農村水環境保護與治理對策探究

劉學斌

摘 要：農村水環境污染主要來自生活污染、工業污染和農業面源污染。加大農村環境綜合整治力度，逐步完善農村水環境管理體系，大力推進生活垃圾處理、污水治理和農業面源污染的治理，提高農民的水環境保護意識，持續改善農村生態環境，是全面建設社會主義新農村的必然要求，對提升人居環境質量，努力建設宜居的美麗鄉村具有重要的意義。

關鍵詞：農村;水環境保護與治理;對策

中圖分類號：X52 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）12-0022-02

1農村水環境基本現狀

（1）部分農村地區水資源匱乏。我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的人均水資源量只有2300m3，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一，我國廣大的北方和西北地區農村水資源極度匱乏。我國大多數農村地區的供水基礎設施簡陋，特別是偏遠山區的農村，居民的生產生活用水還不能得到有效保障。（2）農村水環境污染問題十分突出。改革開放40年來，我國農村地區發生了翻天覆地的變化。在經濟發展的同時，農村水環境的污染問題也更加突出。（3）農村環保治理設施缺乏。廣大農村地區絕大部分居民聚集點、公路沿線和城鄉結合部受經濟條件限制都沒有建成污水收集系統和污水處理設施，致使生活污水不能收集處理。農村的生活垃圾收運處理體系不完善，不能及時轉運處理。

2農村水環境污染成因分析

2.1農村生活廢水和垃圾對水環境的影響

根據全國第二次污染普查公報，截止到2017年底，全國農村集中式污水處理設施66612個，處理污水10.26億m3。但我們要清醒地認識到，這些農村集中式污水處理設施主要設置在鄉鎮和撤鄉并鎮所在地，我國的農村地區房屋基本都屬于自建房，具有較大的隨意性，缺乏合理的總體布局規劃，使得生活污水的收集處理難度加大，生活污水不經任何處理直接排入明溝或暗渠，對地表水及地下水環境質量構成嚴重威脅。

2.2農村家庭小作坊和鄉鎮企業超標排放對水環境的影響

在我國廣大農村地區，分布著大量的小酒壙、小油坊、小面坊和副食店加工等家庭小作坊企業，這些家庭式小作坊沒有污染治理設施，無法利用的廢水就會直排環境。同時，隨著農村城市化進程的加快，一些污染比較嚴重的中小企業便轉移到農村發展，這些企業工藝落后、設備簡陋，缺乏完善的環保治理設備，導致大量廢水超標排放;甚至有少數企業為了降低運行成本，出現偷排漏排現象。這些鄉鎮企業在產生的固體廢棄物隨意堆放，經雨水沖刷致使大量的污染物進入水體，對農村水環境造成嚴重的影響。

2.3農業面源污染對水環境的影響

畜禽養殖業污水是污染水環境的重要因素。隨著畜禽養殖規模擴大，畜禽養殖污染越來越突出。在我國農村地區規模化養殖場大部分采用干清分離，沼液還田的糞污處理方式，如果農田消納面積不足，有機物不能被農作物有效吸收，大量的污染物就會經土壤進入水體。在農業面源污染中，水產養殖業也是一個不可忽略的因素。在我國的水產養殖中比較重要的養殖方式采用投餌型養殖[1]，但投放餌料的量很難掌握，高密度、不合理的投餌型養殖方式以及水產養殖中使用的農藥、抗生素和飼料添加劑對水域環境造成都會產生不利的影響。

3農村水環境保護與治理的對策

3.1做好村鎮規劃設計，科學調整產業布局

按照城鄉一體融合發展要求，科學編制鄉村規劃。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧的原則，編制符合農村實際、滿足農民需求、體現鄉村特色的村莊規劃，科學調整工業布局，根據土地消納糞污能力或治理能力確定養殖規模和數量，合理規劃禁養區、限養區、適養區[2]。

3.2完善農村環保基礎設施建設，提高農村水環境污染綜合整治水平

要解決農村環境的污染問題，就必須加大資金的投入力度，完善農村環境基礎設施。著力解決農村環境熱點、難點問題。推進農村產業結構和生產方式的調整和改變，完善農村污水、垃圾處理等環境保護基礎設施，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理進程，建立健全農村環境保護長效機制。農村生活污水治理要因地制宜，不能照搬城市的經驗。對農村生活污水的處理，可結合居民生活密集度進行分散處理或集中處理，選擇經濟性、可靠性、適用性強的污水處理技術，以達到最為有效的處理效果。農村的生活垃圾處理，要進一步完善農村清掃保潔和垃圾收運處置體系，實行垃圾統一收集、清運和處置。建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、區處理”的城鄉一體化垃圾清運處理模式。

3.3大力發展生態農業，減少農業面源污染

聚焦農村面源污染治理，要大力推進農業綠色發展，積極推廣現代生態農業的新模式、新技術。（1）全面實施化肥農藥減量行動。深入推進測土配方施肥和農作物病蟲害統防統治，積極開展有機肥替代化肥試點，鼓勵使用高效、安全、低毒農藥產品，減少化肥和農藥使用量，提高化肥和農藥的利用率。（2）加強畜禽養殖廢棄物資源化利用。對大型養殖場要求企業達標排放，對小型養殖場通過建立沼氣池作為田間肥料使用，既節約了能源，又解決了農戶用能問題，對環境的治理起到了積極作用。（3）推進水產養殖生態化改造。大力推廣生態健康水產養殖，重點實施底排污生態化改造，持續改善池塘水質。

3.4重視基層環保能力建設，加大企業污染的監管力度

與城市嚴格的環境管理相比，農村環境保護監督管理嚴重滯后。農村環境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界配合。當前，縣級環保部門管理人員不足，裝備器材落后，鄉鎮一級環保幾乎空白，如果完全依賴于上一級的縣、市級環保部門進行監督，難免有鞭長莫及的無奈感。農村地區鄉鎮企業、家庭小作坊和畜禽養殖數量多、分布廣，各職責部門要嚴格執法，加大對農村企業污染的監管力度，對有突出環保問題的企業要采取相應的處罰措施。

3.5加強宣傳引導，提高村民的環保意識

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳。（1）提高各級領導干部對農村水環境污染治理工作的認識，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，實現農村高質量可持續發展。（2）加強對農民群眾的思想教育，通過各種形式的宣傳提升村民的環保意識，大力開展環保宣傳教育進鄉村、進學校活動。利用社交平臺，以村組為單位組建QQ群、微信群，建立微信公眾號等形式不定期的向群內發布、推送環保小知識，環境治理小技巧等，不斷提高村民對環保的認識，調動農民參與農村環境整治的積極性和主動性，倡導健康文明的生產、生活和消費方式。

農村水環境保護問題，關乎農村的可持續發展、人們的生存環境及身體健康。只有深刻認識到當前農村在水環境保護與污染治理上存在的缺陷與不足，并針對實際情況采取行之有效的措施加大治理力度，推動農村水環境的持續有效改善，才能實現農村地區經濟和環境保護的可持續發展。

參考文獻

[1] 段學華，何立紅，李春燕.水產養殖對水質影響及防治措施[J].能源與環境，2010（4）：95-96.

[2] 冼國銳.畜禽養殖污染防治存在的困難及對策[J].動物衛生，2019（8）：43.