企業全面預算的實施研究

侯艷梅

摘要：企業全面預算對企業和員工的發展具有重要意義，然而，目前全面預算在企業的實施中卻遇到了企業相關負責人對全面預算缺乏重視、企業全面預算相關制度不健全、企業財會人員的素質有限的問題，為此，需要對全面預算在企業的實施做出改進：提高對全面預算的認識;健全全面預算制度;發展財會人員的專業素質。

關鍵詞：全面預算;認識;制度;素質

全面預算，是指全方位、全過程、全員參與編制與實施預算的預算形式，根據企業的發展戰略，基于對未來經營環境的預測，企業相關人員確定預算期內經營管理目標，然后逐層分解并下達于企業內部各個經濟單位，全面預算以價值形式安排企業生產經營和財務活動的計劃，以使企業事前有計劃、事中有控制、事后能考評、追溯，實現企業內部控制，減少企業風險。

一、企業全面預算實施現狀

1.企業相關負責人對全面預算缺乏重視

全面預算已經在企業提倡實行一段時間，然而企業相關負責人卻依舊缺乏對全面預算的重視，具體表現為兩個方面：一方面，相關負責人認為全面預算可有可無，因為他們并沒有看到全面預算對企業發展的價值，無論是眼前的還是長遠的，甚至一些人以為全面預算只是在耗費企業資源;另一方面，企業相關負責人對全面預算了解不夠充分，全面預算包括哪些內容，如何在管理中應用全面預算，會不會得不償失等等，都是企業負責人擔心的問題，所以不做則不錯，為了避免錯誤，相關負責人便將全面預算棄于一邊。

2.企業全面預算制定不科學

目前的企業中，全面預算面臨的主要問題是預算制定不科學，具體表現為以下兩個方面：一方面，預算標準定值較低，因為相關負責人對完不成預算的情況有諸多擔心，所以指導編制預算定值時的理念便是基本上都可以完成定量任務，如此制定預算使預算的激勵功能形同虛設;另一方面，業財不融合，預算大多是財務根據歷年數據制定，沒有結合業務人員的相關意見，一般都會偏離實際，所以自然也就不能使業務人員充分發揮作用，失去了預算的意義。

3.企業財會人員的素質有限

企業財會人員的素質有限主要體現在兩個方面：一方面是是企業財會人員職稱偏低，在財會人員隊伍中，只有少部分是中、高級會計師，財會人員多沒有會計師證，不過是持有上崗證，然而構建、改進、完善企業全面預算，建立相應的執行控制機制，修改配套制度、規章等一系列工作，需要高職稱高素質的財務人員來執行;另一方面，從事企業預算編制的財會人員學歷水平也偏低，在人員構成中，大專及大專以下學歷人員占較大比例，本科及以上學歷人員占比較低，編制預算人員的學歷水平也是決定預算編制是否專業的重要因素，影響預算編制水平的高低。

二、企業全面預算實施的改進策略

1.提高對全面預算的認識

首先需要提高企業領導與相關負責人對全面預算的認識，科學制定全面預算，對企業的發展至關重要，不僅在節支降耗方面具有顯著價值，在提高員工的工作效率方面也是具有重要意義，企業領導與相關負責人是企業經營策略、管理制度的導航儀與風向標，貫徹執行全面預算，必須從企業領導人與相關負責人起好帶頭作用，只有獲得領導的重視和支持，全面預算才能在企業推廣開來，成為企業管理工作的重要保障，成為凝聚員工向心力的核心力量。其次要強化預算人員的全面預算意識，全面預算不是為了預算才去預算，更不是為了增加自身工作量，全面預算對企業對員工都至關重要，價值匪淺，預算人員有責任有義務完善全面預算的編制和執行。然后是提高普通員工對全面預算的認識，企業全面預算的編制和執行最終得賴于企業每一位普通員工的理解和支持，全面預算執行得力對員工具有重要意義，有企業利潤才會有員工收入，企業有必要對普通員工展開全面預算的宣傳工作，提高員工自覺執行個人和部門預算工作的意識。

2.提高全面預算制定的科學性

提高全面預算制定的科學性，實現全面預算的功能，可以從以下兩個方面著手：首先，強化財務人員與業務人員的溝通，實現業財融合，一方面消除業務人員對財務人員的偏見，打破部門壁壘，財務人員可以通過周例會、微信群等多種方式向業務部門介紹財務部門所做的工作、所創造的價值以及有關會計法律法規，用實例說明財務部門實際創造的價值。另一方面，提高財務人員對業務情況的認知，財務人員可以主動深入業務部門了解企業業務，從財務視角提出相關業務解決方案，同時，鼓勵業務人員向財務人員積極反應情況，形成財務人員的業務情況的具體認知;其次，采用混合式預算法編制預算，預算的參與者不僅包括企業負責人和財務人員，也需要各個崗位抽調業務骨干，然后預算參與者共同就預算總目標和預算具體目標進行溝通，制定清晰明確卻具有合理提高的標準定值。預算采用“二上二下”的編制流程，先由業務人員編制預算草案，再由企業負責人和財務人員根據上一年度實際情況給出預算的考核數和指標數，部門負責人和業務骨干根據給出的考核數和參考數再次進行編制，最終完成預算編制，上下共同參與預算，對預算的科學性是有效的促進。

3.發展財會人員的專業素質

首先，企業需要建立或完善培訓制度，通過對財會人員進行培訓，豐富其專業知識和技能，使財會人員可以在結合企業自身發展情況和外部市場情況的條件下，編制出科學合理的全面預算，提高企業全面預算的編制水平。其次，鼓勵財會人員提高自身職稱水平，對于報考并通過中級、高級會計師的財會人員，企業可以適當報銷報名費、資料費并根據公司所需證書種類的重要性對持證的財會人員進行相應物質獎勵。然后，加大相關人才引進力度，聘用熟悉企業全面預算流程的財會人員參與企業全面預算的編制和監督，最大化保證全面預算編制和執行的效益。

參考文獻：

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