新時代下高職院校基層黨組織整體功能提升路徑研究

摘要：高職院校提升基層黨組織整體功能作為校園黨建重要工作進行落實，應充分發揮高職院校基層黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用，增強基層黨組織的影響力和號召力，以基層黨組織整體功能提升帶動教學改革、共青團建設、學生管理等工作，為高職院校的“示范性現代職業院校建設”以及“中國特色高水平高職學校和專業建設計劃”提供強有力的組織保證。因此，提升高職院校基層黨組織整體功能，具有進一步把握黨建規律和適應新時代高職院校現實發展的雙重意義。

關鍵詞：高職院校;基層黨組織;整體功能;提升

一、新時代下高職院校基層黨組織整體功能提升的影響分析

（一）高職院校基層黨組織對自身的目標定位認識存在偏差

對于新時代高職院校基層黨組織的定位，在黨章黨規中有明確的指示，但在現實過程中部分高職院校基層黨組織的負責人對基層黨組織的目標定位認識存在偏差，認為應始終將教學管理等工作放在首要，對基層黨建工作的開展忽視或不重視，使基層黨組織被虛化、邊緣化;其次，部分高職院校基層黨組織對工作目標的開展把握不準確，不能將黨建工作與教學工作、學生管理等有機融合，甚至將院系部行政會議代替基層黨組織工作會議，使得基層黨組織的黨建工作整體滯后;再者，新時代高職院校基層黨組織的普通黨員目標與黨組織運行的整體目標不能進行有效銜接，使得基層黨組織整體功能發揮的動力不足。

（二）高職院校基層黨務干部隊伍建設需不斷加強

新時代高職院校基層黨組織整體功能的提升，必然需要擁有一支高素質的基層黨務干部隊伍，為新時代高職院校基層黨建工作開展提供根本保證。但目前高職院校基層黨組織中存在個別人員對黨建工作不熟悉，對黨建工作的開展屬于被動應付;部分黨務工作者受外界影響，認為黨務工作是弄虛作假，對落實黨建工作的開展與成果缺乏積極性、榮譽感;部分黨務工作者對基層黨組織的基本黨務知識缺乏系統培訓，導致對學生黨員管理與培養以及宣傳黨的最新理論缺乏的有效方式方法，從根本上削弱了基層黨組織的凝聚力和戰斗力以及戰斗堡壘作用;部分基層黨務干部缺乏堅定的理想信念以及為人民服務的觀念不足，組織紀律散漫，發揮不出黨員模范先鋒作用。

（三）高職院校基層黨組織工作運行機制有待完善

為促進新時代高職院校基層黨組織的黨建工作科學化、制度化、規范化，有必要探索務實有效的工作運行機制。目前，高職院校基層黨組織部分黨務工作者身兼數職，既管黨務、又學生或教學等工作，存在對自身的崗位職責不清、任務分工不明確的現象，不能較好地厘清“責任清單”。其次，基層黨組織的黨建考核機制不完善，考核評價體系設置不科學、不合理，使得考核指標、評價方式較為單一，且缺乏及時有效的監控措施和制約手段。再者，基層黨組織對黨員的教育管理還停留在“填鴨式”、“以會代教”等方式，黨員教育管理形式化，無法將新時代黨的重要指示、重要決定進行貫徹落實。

二、新時代下高職院校基層黨組織整體功能提升的路徑探索

（一）認清目標定位，注重價值引領，強化政治功能

高職院校基層黨組織要在保證監督落實、實施政治引領以把握好政治關、參與重大決策、加強人才培養、凝聚師生員工等方面，充分發揮核心作用;在重大辦學問題如在教師隊伍選、評、聘等各個環節上要嚴把政治標準關，在教材選用上要嚴把政治導向關，在學術活動中嚴把政治責任關;要完善基層黨組織黨政聯席會議的制度，提升議事決策水平，發揮基層黨組織在推動謀劃中心工作及重大決策中的關鍵作用。加強新時代高職院校教工黨支部的建設，選任群眾公認、有一定學術地位和威望的教師擔任黨支部書記，實施高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，創新基層黨組織設置方式，嚴格執行基層黨組織各項制度，確保以黨支部為基本單位的“三會一課”等黨內組織生活形式為基本載體，把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘，推進基層黨組織在全程育人、全方位育人中發揮主體作用。

（二）加強隊伍建設，提升服務能力，構筑戰斗堡壘

通過選優訓強高校黨務工作隊伍，提升新時代高職院校基層黨務干部隊伍、基層黨組織的服務功能，讓基層黨務干部隊伍、基層黨組織能夠圍繞高職院校職業教育使命發揮戰斗堡壘作用，并教育引導基層黨務干部隊伍發揮表率作用、廣大黨員發揮先鋒模范作用。高職院校基層黨組織可以通過深入推進“兩學一做”，完善“三會一課”學習教育常態化制度化，塑造愛崗敬業、履職盡責，服務師生、奉獻社會，敢擔當、敢負責、敢作為的作風，推動黨務干部隊伍、教師黨員在促進高職院校改革穩定發展中作表率、沖先鋒。

（三）健全運行機制，創新工作方法，增強教育實效

新時代高職院校基層黨組織整體功能提升要始終以與時俱進的態度研究新情況、解決新問題、總結新經驗，健全務實有效的工作運行機制，不斷使基層黨組織和黨員隊伍充滿生機活力。要在基層黨組織設置尋求突破與傳創新，按照有利于基層黨組織開展工作、發揮作用的原則，靈活、創新地進行黨支部的設置，與院（系）的教學、科研、管理、服務等組織有機結合;依托創新的工作方法，探索基層黨建工作向最活躍、最具創新能力的組織拓展，擴大基層黨組織教育的覆蓋面，提升黨組織整體功能，保障基層黨組織的生機活力;強化基層黨組織的社會實踐育人，鼓勵、支持學生黨支部、教工黨支部參加社會實踐活動;合理利用網絡與新媒體陣地，通過互聯網、新媒體開展基層黨組織的思想政治教育工作建設，善于運用網絡、新媒體的不同傳播方式提高黨員教育培訓的針對性與實效性，積極占領并鞏固網絡教育陣地，拓展師生黨員理論學習的空間。

基金項目：福建林業職業技術學院黨建和思想政治工作研究課題（項目編碼：2019dx014）。

作者簡介：胡斌（1989-），男，福建三明人，碩士，研究實習員，研究方向：高職院校思想政治教育。