公安院校專業思政建設的思考

于成江 高 源 苗林林 何文睿

2016年，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調“要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應”。2018年6月21日，教育部部長陳寶生在全國高等學校本科教育工作會議上作了題為《堅持以本為本推進四個回歸建設中國特色、世界水平的一流本科教育》的報告，其中提出：“課程改革亮點頻出，推出了一大批線上線下精品課程，課程思政、專業思政、學科思政的體系正在形成。”2018年10月，教育部下發《關于加快建設高水平本科教育，全面提高人才培養能力的意見》（也被稱為“新時代高教40條”），明確提出強化“專業思政”。2020年，教育部發布的《高等學校課程思政建設指導綱要》（教高〔2020〕3號）（以下簡稱《綱要》）指出，全面推進高校思政建設。專業思政建設正是對這一要求的實踐，是全面推進課程思政建設一項重要內容。公安院校的政治屬性決定了專業思政建設必須堅持立德樹人、政治建警、政治建校的方針，以培養黨和人民忠誠衛士為己任，抓住全面提高人才培養能力核心點，深入挖掘、廣泛整合專業思政教育資源使資源共享最大化，突出教師雙重身份，提升教師思政育人意識、能力，圍繞培養黨和人民忠誠衛士的需要，著力構建“三全育人”工作體系。

一、堅持立德樹人，培養黨和人民忠誠衛士

習近平總書記在全國教育大會上的講話中指出：“中國特色社會主義教育的根本任務是培養社會主義建設者和接班人。”習近平總書記還強調：“我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”從高校專業人才培養目標的共性上看，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了高校所有的專業教育都必須把“培養社會主義建設者和接班人”作為專業人才培養的根本任務，培養“擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終生的有用人才”。

2017年，習近平總書記向全國公安機關和公安隊伍提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求。2019年，在全國公安工作會議上習近平總書記提出“要堅持政治建警、全面從嚴治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的公安鐵軍”。2020年，習近平總書記向中國人民警察隊伍授旗并致訓詞，對人民警察強調了“四個鐵一般”的要求。公安機關和公安隊伍的屬性決定了公安院校專業獨特的專業屬性，決定了它的人才培養目標必須把政治方向擺在第一位，人才培養必須堅持總要求、落實“四個鐵一般”的培養目標。因此，公安院校專業思政建設要抓住和回答好“培養什么人”的根本性問題，堅持立德樹人，堅持“四個服務”高等教育的發展方向，立足全面提高人才培養質量，把培養新時代黨和人民忠誠衛士作為根本任務。

二、抓住全面提高人才培養能力這個核心點，探索構建“三全育人”體系

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實施全程育人、全方位育人。”在學校思想政治理論課教師座談會上習近平總書記強調：“要挖掘其他課程和教學方式中蘊含的思想政治教育資源，實現全員全方位育人。”習近平總書記教育重要論述深刻蘊含著“全員全過程全方位立德樹人”的基本要求。對于公安院校而言，專業思政建設要發揮所有教師育人職責，將思想政治工作融入所有課程教學全過程與學生成長過程，充分發揮利用各種教育載體育人功能，構建全員、全程、全方位的育人體系，全面提高人才培養能力水平，這既是公安院校專業思政建設的價值取向，又是落實立德樹人根本任務的重要舉措。

專業思政建設要回歸到立德樹人的根本任務上來，把“三全育人”的要求落實到人才培養的各個環節。要堅持把思想政治工作貫通專業建設各要素全過程，在人才培養目標上要明確人才培養規格的思想政治素質要求，抓住專業教育教學體系、課程體系、教材體系、師資隊伍、管理體系等各要素與培養目標有機銜接，守好一段渠、種好責任田，同向同行，形成協同效應。

《綱要》要求，要緊緊圍繞國家和區域發展需求，結合學校發展定位和人才培養目標，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程思政體系。公安院校專業思政建設要把培養新時代黨和人民忠誠衛士作為根本任務，不僅要將德智體美勞全面發展的人才培養要求融入人才培養的總體規劃、落實到專業的人才培養方案，而且要從全員、全過程、全方位“三全育人”的廣度深化“課程思政”建設，發揮好每門課程的育人作用，將思想政治理論課與公共通識課程、專業課程、實踐類課程優勢互補，全方位構建專業的課程思政體系。各類課程要根據專業學習、學生成長發展規律，系統設計思政教育的遞進教學路徑，全方位、全過程地反映思政要求、體現思政要素、將價值塑造、知識傳授和能力培養三者融為一體，彰顯專業的育人和育才的統一。

三、整合思政教育資源，構建思想政治教育資源體系

思想政治教育資源在思想政治教育工作中起著基礎性作用，是專業思政建設基礎工作。專業思政要根據學科專業的特色和優勢，深入研究專業的育人目標，挖掘、梳理專業教育教學中蘊含的思政教育資源，構建結構合理、功能互補、相互配合、科學系統的思想政治教育資源體系。

公安院校在專業教育教學中蘊含著大量的思想政治教育資源，它們以顯性或隱性的形式存在。公安教育教學中思政課與具有濃厚思想政治特色的公安學理論課程的教學內容是思政教育的主要顯性資源。專業思政建設除了整合顯性資源外，還要深入挖掘整合各種隱性的思想政治教育資源。一是從學科專業發展史、課程發展史挖掘所蘊含的思想政治教育資源。專業不同的發展歷史時間不同，但專業發展過程所蘊含思想政治教育資源豐富多樣。從公安學科專業發展史所蘊含的思想價值和精神內涵社會價值，挖掘激發學生的責任感、使命感與榮譽感、引導學生不斷提升專業素養激發學生求知欲的資源素材。二是從專業課教學中挖掘蘊涵著思想政治教育資源。公安專業類課程中所蘊含的體現社會主義核心價值觀、愛國主義思想、科學思想、社會主義先進文化和優秀傳統文化、人格塑造與素質培養等內容素材是思政教育的主要隱性資源。三是從典型案例中挖掘蘊涵著思想政治教育資源。案例是最生動的專業教育教材，是體現公安理念和政治、法治、政策考量的載體。以案明理，以案為鑒，以案為警，以案為戒，把案例資源用好用活，對受教育者的思想和行為產生積極影響，促進思想政治教育目的的實現。即使是納入思想政治教育活動中的“反面教材”，也可以給受教育者在思想上起到警示作用，引導受教育者不要犯同樣的錯誤，其作用是積極的、正面的，是有利于實現思想政治教育目的的。四是注重開發和利用警務化管理制度中的思想政治教育資源。針對大學生思想的多元化和復雜性的特點，要注重開發和利用管理制度中思想政治教育資源。警務化管理對學生具有一定的約束力，促使學生不斷調整自己的思想和行為，最終使警務化制度和要求內化為學生的自覺。公安院校要突出警務化管理在人才培養中的優勢，挖掘蘊涵的思想政治教育資源，做到嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律，著力鍛造作風過硬、能擔大任的公安后備力量。

挖掘思想政治教育要從主體上凝聚校內外育人力量全員協同挖掘，要從學生成長規律上全過程、全方位挖掘校內外教育資源，系統整合顯性資源和隱性資源兩大資源，構建專業思想政治教育資源體系，讓學生通過學習，在學思踐悟中掌握事物發展規律，通曉天下道理，豐富學識，塑造品格，努力成為德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

四、突出教師雙重身份，提升教師思政育人意識、能力

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話中指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”《綱要》要求，全面推進課程思政建設，教師是關鍵。公安院校的教師是具有雙重身份的施教主體。他們既是人民教師又是人民警察，既是專業思政建設的直接承擔者、發動者和實施者又是實施專業思政的關鍵所在。因此，公安院校“專業思政”，要抓住教師這一關鍵主體，著力提升教師“思政育人”的意識、能力。

要堅持把政治標準放在首位，把政治素質和師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準。公安院校的教師，作為人民教師肩負著樹人的使命，作為人民警察是鑄造忠誠警魂、培養公安后備力量的踐行者。因而，公安院校教師應當具備過硬的政治素質和高尚的師德師風，不斷增強思政教育意識，進一步提高對思政教育的價值認同。從思政資源視角來看，過硬的政治素質和高尚的師德師風也是非常重要的思想政治教育資源。因而，教師要突出雙重身份，錘煉過硬的政治素質和師德師風，既要提升政治站位、強化思想認識，又要加強政治歷練、增強政治本領、強化鐵一般的擔當意識，努力提升思政教育意識。

要有過硬的本領能力，不僅要有傳授知識的能力，還要有思政育人的能力。一是提升教師全員育人素質。全員研讀和學習馬克思主義理論、中國特色社會主義理論、教師職業道德等理論知識，增強共產主義信念，保持高度的政治敏感性和政治認同感。二是最大化共享思想政治教育資源。圍繞政治認同、家國情懷、文化素養、法治意識、道德修養等內容，整合思政教育資源，構建思想政治教育資源體系，最大化共享資源。三是健全教研機制。充分發揮教研室、教學團隊、課程組等基層教學組織作用，建立課程思政集體教研制度，明確基層教研組織的責任主體地位，健全課程思政集體教研機制，開展思政課教師與專業課教師合作教學教研活動，打破基層教學組織、教師“單兵作戰”的窘境，提升課程思政能力。四是方法上要創新。在教學活動和科學研究中既要有高的政治站位，也要具有廣博視野，要深入探索育人與育才相結合的教育教學方法，不斷創新教學內容和教學方法，激發學生興趣，提升教育教學質量。