杜倉(cāng)宇
紅河學(xué)院,云南 蒙自 661100
2020年5月28日,《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱民法典)由十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議正式表決通過。2014年11月,黨中央明確提出編纂民法典,經(jīng)過數(shù)年的反復(fù)醞釀打磨,這一承載了學(xué)術(shù)界及普通民眾的深切關(guān)注與希望的法典終于玉汝于成。民法典是中華人民共和國(guó)成立以來第一部以“法典”命名的法律,對(duì)于保障人民權(quán)益、全面推進(jìn)依法治國(guó)具有重要意義,是我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代大力推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的又一碩果。而此次表決通過的民法典將“綠色原則”作為基本原則納入其中,在現(xiàn)行民法典中實(shí)屬首創(chuàng),體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念。而“綠色原則”的真正落地,無疑需要明確到民法典各分編的制定中。合同編作為民法典中至關(guān)重要的組成部分,綠色原則在其中的具體落實(shí)對(duì)于整個(gè)法律體系的協(xié)同完善以及公法與私法的有效對(duì)接具有重要意義。
2015年10月,中共十八屆五中全會(huì)提出了“綠色”發(fā)展新理念,生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行的影響不斷凸顯。在環(huán)境問題嵌入社會(huì)生活方方面面的背景下,法律應(yīng)當(dāng)如何調(diào)整來更加有效地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、指引人們規(guī)范行為成為法學(xué)界研究的熱點(diǎn)之一。民法應(yīng)當(dāng)如何與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理利用理念有機(jī)結(jié)合,從而在維護(hù)法律基本準(zhǔn)則的前提下,呼吁更多的人自發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
所謂“綠色原則”指的是在法律層面上要求民事主體在進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)將對(duì)環(huán)境和生態(tài)的影響納入考慮,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。“綠色原則”的內(nèi)涵可以從兩個(gè)層面來看:一是節(jié)約資源,二是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先,節(jié)約資源要求民事主體遵循價(jià)值最大化原則,科學(xué)合理利用有限資源,使之發(fā)揮最大價(jià)值。其次,民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)要將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入考慮,作為行動(dòng)原則,禁止濫用自己的權(quán)利,危害生態(tài)環(huán)境,造成不良后果。
隨著全球環(huán)境不斷惡化,生態(tài)危機(jī)日益凸顯,人們的環(huán)境意識(shí)逐漸提升。我國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),一直堅(jiān)定推進(jìn)生態(tài)文明與法治一體化建設(shè)。但必須要認(rèn)識(shí)到的是,這一過程中存在諸多爭(zhēng)議與阻力。首先,生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及的主體和領(lǐng)域廣泛,與公共利益息息相關(guān),因而往往需要國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力進(jìn)行一定的限制規(guī)范,使之符合法律和公共利益。其次,作為私法的典型代表,民法需要保證私人意思自治,即尊重民事主體的自愿原則。因此,二者存在內(nèi)在價(jià)值沖突,其中在民法典合同編顯得尤為突出。
法學(xué)界普遍認(rèn)為,合意是現(xiàn)代合同法的基礎(chǔ),與之相對(duì)應(yīng),合同自由則是合同法的核心原則,最直觀地體現(xiàn)了民法意思自治原則,因而很多觀點(diǎn)都擔(dān)憂“綠色原則”會(huì)引發(fā)契約之死。2002年,《民法典草案》進(jìn)行第一次審議,許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該在民法中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保主義,隨后著名法學(xué)研究者徐國(guó)棟教授在《綠色民法典草案》中率先提出了“綠色行使物權(quán)原則”。其后還有呂忠梅、于飛等學(xué)者支持這種觀點(diǎn)。同時(shí),還有許多學(xué)者持反對(duì)態(tài)度,因?yàn)榄h(huán)境問題通常涉及公共利益,需要國(guó)家公權(quán)力予以干預(yù),會(huì)與民事主體的意思自治相沖突,違背合同法的基本原則。另外,一些學(xué)者認(rèn)為,針對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題,我們可以將綠色理念納入民事權(quán)利部分,但不應(yīng)將其作為民法基本原則。
首先,從理論意義來看,“綠色原則”可以為民法典提供價(jià)值尺度,利用生態(tài)安全進(jìn)行價(jià)值平衡,在立法中明確交易行為的環(huán)境保護(hù)義務(wù),對(duì)于嚴(yán)重影響生態(tài)安全的交易行為進(jìn)行限制懲戒;同時(shí),為法官審理生態(tài)環(huán)境相關(guān)案件提供規(guī)范指導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義法治建設(shè)。
其次,從實(shí)踐意義來看,將“綠色原則”納入合同編一般規(guī)則,能從規(guī)則層面規(guī)范指引民事主體的相關(guān)行為,在合同訂立之時(shí)就能有效實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的目的。而且,明確民事主體交易規(guī)則,可以推進(jìn)自然資源有效利用,與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策相契合。一方面有利于民事主體樹立綠色的法律意識(shí),潛移默化規(guī)范各種民事行為;另一方面規(guī)范了相關(guān)合同訂立、履行過程中各個(gè)民事主體的交易行為,減少合同糾紛。
合同效力是由法律賦予符合法律規(guī)定而成立的合同,對(duì)當(dāng)事人各方乃至第三人都具有強(qiáng)制力。根據(jù)我國(guó)合同法規(guī)定,合同有效的條件包含四大要件:一是行為人具有相應(yīng)的民事行為能力,二是意思表示真實(shí),三是不能違反法律或者社會(huì)公共利益,四是具備相關(guān)形式要件。而在現(xiàn)有的合同法律規(guī)范中,涉及環(huán)境利益時(shí)往往將其視為社會(huì)公共利益的一種,而無明確規(guī)范。在將“綠色原則”納入《民法典》和綠色發(fā)展理念盛行的情境下,環(huán)境利益不宜僅僅含于社會(huì)公共利益,而應(yīng)該作為一項(xiàng)獨(dú)立利益,建立與之相應(yīng)的法律保護(hù)模式。這樣一方面可以突出其重要意義,另一方面也可以幫助民法典各分編,尤其是合同編進(jìn)行整合時(shí)能夠條理清晰、框架分明地實(shí)現(xiàn)“綠色化”。因此,我們既需要把原先合同解釋中生效條件涉及環(huán)保的規(guī)范提取處理并進(jìn)行整合,也需要在合同無效的條款中突出環(huán)境利益。
合同訂立的目的是履行合同,而這一履行行為所涉及的民事活動(dòng)不但具有直接經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果,還會(huì)產(chǎn)生一定的環(huán)境效果。而無數(shù)案例也告訴我們,很多合同導(dǎo)致的環(huán)保問題通常是由履行行為不當(dāng)帶來的。沒有“綠色原則”的規(guī)范,一些當(dāng)事人盲目追求經(jīng)濟(jì)利益,采用高耗能生產(chǎn)工藝、污水廢棄物不達(dá)標(biāo)排放等,造成了一系列的環(huán)境問題,造成的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本不可估量。因此,“綠色原則”在合同的履行過程中具有直接意義。為了實(shí)現(xiàn)合同履行的綠色化,應(yīng)當(dāng)在涉及合同的履行規(guī)則、方式以及附隨義務(wù)條款中補(bǔ)充節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容。另外,還可以在合同中止條件中增加節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的條款,以便及時(shí)止損,降低環(huán)境損害。
對(duì)于合同變更,一方面是變更合同內(nèi)容,另一方面是變更當(dāng)事人。為了更好地遵循“綠色原則”,可以將合同內(nèi)容的變更條件調(diào)整為:在當(dāng)事人協(xié)商一致并且不與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境目的相悖的情形下,可以變更合同。而針對(duì)合同當(dāng)事人的變更,可以增加不違背“綠色原則”這一條件。相應(yīng)地,情勢(shì)變更情形發(fā)生可能損害生態(tài)環(huán)境的情況也應(yīng)予以補(bǔ)充。若一些意外事情導(dǎo)致繼續(xù)履約會(huì)加重環(huán)境污染、資源浪費(fèi),那么可以予以解除。
出于各種原因,很多情況下合同中會(huì)出現(xiàn)條款模糊問題,這時(shí)就需要對(duì)其進(jìn)行具體說明,以消除歧義,保證合同履行。合同解釋指的是對(duì)合同以及相關(guān)資料的意思進(jìn)行具體說明,因此,要實(shí)現(xiàn)合同解釋的綠色化,就需要明確節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一原則對(duì)合同的約束作用,在對(duì)合同進(jìn)行解釋時(shí)積極引導(dǎo)其意思表示向有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方向調(diào)整。
從2017年3月15日被納入《中華人民共和國(guó)民法總則》,再到2020年5月28日被納入《中華人民共和國(guó)民法典》,“綠色原則”與我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)息息相關(guān)、協(xié)同推進(jìn),深刻體現(xiàn)了“綠色發(fā)展”理念。但是,必須認(rèn)識(shí)到的是《民法總則》確立的“綠色原則”需要落實(shí)到民法典各分編的制定中才能得以真正實(shí)現(xiàn)。合同法意思自治的本質(zhì)使“綠色原則”落實(shí)到合同立法中存在特殊困難,但我們必須要認(rèn)識(shí)到,合同的成立履行不得以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),“綠色原則”在我國(guó)民法典合同編中的制度展開是具有直接現(xiàn)實(shí)意義的。我們必須遵循“綠色原則”這一立法準(zhǔn)則,從合同效力、履行和解釋制度上實(shí)現(xiàn)“綠色化”,更好地發(fā)揮民法基本原則的裁判準(zhǔn)則和立法準(zhǔn)則功能。