憲法司法適用研究中的要點(diǎn)分析

王 威

廣西警察學(xué)院，廣西 南寧 530022

在我國社會(huì)快速進(jìn)步和發(fā)展的影響下，社會(huì)各個(gè)群體的關(guān)系逐漸變得復(fù)雜，這種現(xiàn)象給法律提出了新的難題，在這種情況下，社會(huì)各界越來越重視憲法司法適用問題，但是目前我國的一些法律制度還不完善，因此就需要有關(guān)部門予以重視。

一、憲法適用的基礎(chǔ)

（一）憲法適用基礎(chǔ)需要保障人民的權(quán)利

憲法的歷史十分悠久，隨著憲法不斷發(fā)展，其承擔(dān)的人類精神和歷史價(jià)值也越來越重要。憲法重要精神之一就是保障人民權(quán)利。人民用憲法來限制公家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員使用的一些權(quán)力，避免政府部門工作人員濫用職權(quán)，胡作非為，保證人民基本權(quán)利。如果憲法中相關(guān)內(nèi)容沒有落實(shí)人民基本權(quán)利，在各種司法活動(dòng)中將無法把憲法作為裁決依據(jù)，從而無法保證人民的基本權(quán)利。而目前有關(guān)憲法的最大問題就是如何保證人民權(quán)利，憲法適用基礎(chǔ)要符合保證人民權(quán)利的要求［1］。

（二）憲法適用基礎(chǔ)需要滿足現(xiàn)實(shí)需求

目前，我國還沒有建立完整的憲法監(jiān)督方面的相關(guān)機(jī)制。憲法監(jiān)督機(jī)制方面內(nèi)容在法律上也有具體體現(xiàn)，但是有關(guān)監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)條文比較復(fù)雜、抽象，并且規(guī)定的范圍比較廣泛，在實(shí)際操作過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題，沒有指明監(jiān)督機(jī)制中負(fù)責(zé)監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督環(huán)節(jié)等，因此，在實(shí)際監(jiān)督過程中會(huì)存在很多漏洞。最近幾年，經(jīng)常出現(xiàn)侵害人民基本權(quán)利的事件，為了減少此類事件的發(fā)生，我國急需建立完善的憲法監(jiān)督機(jī)制，也就是司法適用。

二、憲法司法適用的重要性

（一）憲法司法可以保證人民的基本權(quán)利

在裁判一些案件的時(shí)候，憲法司法無法實(shí)際運(yùn)用到裁判中，導(dǎo)致法律無法保證人民的基本權(quán)利，產(chǎn)生問題的主要原因是憲法中包含一些人民群眾的權(quán)利，但是這些權(quán)利沒有被明確說明，導(dǎo)致在審判有關(guān)人民基本權(quán)利的案件時(shí)，沒有明確的法律條文，無法保證人民權(quán)利，更嚴(yán)重的話將會(huì)無法解決審判問題［2］。

（二）憲法司法可以保護(hù)一些弱勢(shì)群體的權(quán)利

隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，人民和政府的關(guān)系已經(jīng)不再那么嚴(yán)峻，雙方的關(guān)系逐漸緩和，但是現(xiàn)階段，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的競爭非常激烈，從而出現(xiàn)了一種適應(yīng)力強(qiáng)和能力強(qiáng)的人可以留存，適應(yīng)力差和能力低的人將被淘汰的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使社會(huì)中出現(xiàn)一種全新的群體，他們被稱為“弱勢(shì)群體”，現(xiàn)階段社會(huì)對(duì)待不同群體的態(tài)度不同。對(duì)“弱勢(shì)群體”來說，那些能力比較強(qiáng)的群體依靠自己強(qiáng)大能力和優(yōu)越感去侵害不如他們的群體，傳統(tǒng)的法律無法解決這個(gè)現(xiàn)象，因此，就需要采用憲法去保障“弱勢(shì)群體”的基本權(quán)利［3］。

三、憲法司法適用研究中存在的問題

（一）憲法中缺少一些有關(guān)平等權(quán)的內(nèi)容

我國憲法在1982年制定并且頒布，距離現(xiàn)在已經(jīng)38年，但是在立法方面依舊存在一些漏洞，并且也十分落后，現(xiàn)有憲法中的法律沒有明確落實(shí)一些具體行為規(guī)范，一些法律條文依舊沒有落實(shí)到紙上。尤其是有關(guān)平等權(quán)的內(nèi)容，雖然我國文化水平不斷提高，但是一些人的思想中還存在男女不平等的想法，并且根深蒂固［4］。

（二）在實(shí)際執(zhí)行過程中憲法存在一些問題

經(jīng)過憲法授權(quán)或者是憲法認(rèn)可的部門可以稱為憲法監(jiān)督，在監(jiān)督過程中，合理運(yùn)用一些方式、方法進(jìn)行審查工作，禁止或者取消一些違反憲法規(guī)定的案件，追究和處罰違反憲法規(guī)定的責(zé)任，保證憲法有效實(shí)施。我國監(jiān)督憲法的部門是人代會(huì)，但是人代會(huì)卻沒有把憲法監(jiān)督制度落實(shí)到實(shí)際執(zhí)行中。通常情況下，立法權(quán)不牽涉到具體的案件中，因此，不包含在憲法司法適用中，更加不能用立法權(quán)替代憲法司法適用。這種現(xiàn)實(shí)情況導(dǎo)致法院在審判案件的過程中缺少具有權(quán)威性法律條文的支持，使社會(huì)中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)的問題，導(dǎo)致一些人的基本權(quán)利無法得到保障。

（三）司法改革步伐緩慢

現(xiàn)階段，我國正處于深化改革開放的階段，政府部門制定的一些制度應(yīng)該滿足時(shí)代的需求，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。但是我國的司法改革步伐緩慢，特別是在政治方面，缺少與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的內(nèi)容，因此，人民群眾把自己的關(guān)注重點(diǎn)放在了憲法司法適用上，他們希望在自己權(quán)益被侵害時(shí)，可以得到相應(yīng)的幫助［4］。

四、完善憲法司法適用的措施

（一）完善憲法司法適用機(jī)制

有關(guān)部門在承認(rèn)憲法司法適用的時(shí)候，也要避免發(fā)生濫用憲法的問題。憲法主要用于保證公民權(quán)利和劃分履行義務(wù)，相比普通法律要更加具體詳細(xì)。如果濫用憲法，將會(huì)直接影響到其他法律的效力，導(dǎo)致其他法律的存在沒有任何意義。所以，有關(guān)部門要完善憲法司法適用機(jī)制，首先，要加大建設(shè)民主政治的力度，也可以稱為把憲法落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)，為了保證落實(shí)憲法，還需要給其創(chuàng)建安全、可靠的政治環(huán)境。其次，要逐漸完善憲法和憲法司法適用有關(guān)的規(guī)定，保證為其提供可靠的法律支持。

（二）培養(yǎng)社會(huì)各界人士正確認(rèn)識(shí)憲法司法適用的作用

目前，社會(huì)各界人士對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)過于片面，憲法是我國的根本大法，是保證人民基本權(quán)利的法律，它可以有效規(guī)范國家公民的權(quán)利，和普通的法律相比，憲法的政治性更強(qiáng)，但是社會(huì)各界人士在思想上卻沒有正確認(rèn)識(shí)憲法，如果遇到一些有關(guān)憲法糾紛的問題，很多時(shí)候都不會(huì)用法律手段去解決問題，而是用政治途徑解決。這種沒有正確認(rèn)識(shí)憲法的問題導(dǎo)致憲法無法得到有效利用，憲法和其他法律具有同樣的特點(diǎn)，它們都具有法律性，但是人們沒有正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致憲法不能進(jìn)入我國司法領(lǐng)域。另外，對(duì)一些有關(guān)憲法錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該及時(shí)糾正，如通過各種司法活動(dòng)去宣傳憲法的原則，保證人們可以正確認(rèn)識(shí)憲法，從而使憲法有效發(fā)揮出自身的作用［5］。

（三）建設(shè)專門的憲法法院

我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)，它可以行使國家立法權(quán)，并且人代會(huì)制度是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是中國的根本政治制度，如果想把憲法引入司法領(lǐng)域就要以此制度為基礎(chǔ)。例如，在全國人民代表大會(huì)下設(shè)立專門的憲法法院，該法院可以根據(jù)憲法在案件中單獨(dú)行使審判權(quán)，并且不用向其他部門報(bào)告，直接向全國人民代表大會(huì)報(bào)告和負(fù)責(zé)即可。如果想要確認(rèn)憲法法院的權(quán)利，可以使用修改憲法或者是法院組織法的方式確認(rèn)。另外，有關(guān)部門要制定相應(yīng)的程序法律，用此法律保證順利進(jìn)行憲法訴訟。最近幾年，我國在處理違反憲法事件的速度和程序方面都比較落后，甚至出現(xiàn)一些案件不知道歸哪里負(fù)責(zé)，辦理時(shí)的參考法律在哪里等各種問題，有關(guān)憲法，法院在實(shí)際訴訟時(shí)，需要明確的法律法規(guī)予以保障。

（四）授予人民法院有關(guān)憲法的解釋權(quán)利

憲法中的內(nèi)容過于抽象并且原則性十分強(qiáng)，如果把憲法當(dāng)作憲法司法適用的參考依據(jù)會(huì)有一些勉為其難。事實(shí)上，在法院審判案件的過程中，憲法和法律可以為審判提供法律參考。但是法律并不是萬能的，隨著社會(huì)不斷出現(xiàn)各種新的案件和現(xiàn)象，法律有可能無法為其提供參考，這個(gè)時(shí)候，法官應(yīng)該充分發(fā)揮自己的作用，保持自己的正義之心，探索符合新現(xiàn)象的法律，如果這種情況下沒有憲法法院，那么可以利用憲法，由法院行使憲法的解釋權(quán)利，促進(jìn)憲法司法的適用。

五、結(jié)語

我國憲法優(yōu)點(diǎn)很多，并且時(shí)刻影響著人民群眾的命運(yùn)，保證憲法順利實(shí)施，就可以保證人民基本權(quán)利，但是和各種傳統(tǒng)制度一樣，憲法司法適用也不能完全解決社會(huì)發(fā)展存在的問題，所以，如何完善憲法司法適用成為有關(guān)人員急需解決的問題，通過長期修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)法治國家的目標(biāo)。