基于“一帶一路”倡議的高職教育校政企合作研究

張虹 王媛媛

【摘? 要】論文梳理了連云港市高職院校在校政企合作中的探索與實踐，對高職院校如何把握“一帶一路”建設機遇，加強與政府和企業的合作進行了再思考，認為高職教育要緊緊把握“一帶一路”倡議給予的良好機遇和發展空間，深化內涵建設，去異求同，加強與政府和企業的深度合作，在互利互惠、合作共贏的基礎上，真正融入、服務、增效“一帶一路”戰略。

【Abstract】The paper combs the exploration and practice of the cooperation between schools， governments and enterprises in Lianyungang's higher vocational colleges， and rethinks how the higher vocational colleges grasp the opportunity of the construction of "the Belt and Road"， and strengthen the cooperation with the government and enterprises， considering that the higher vocational education should grasp the good opportunity and development space provided by "the Belt and Road"， deepen the connotation construction， seek common ground from differences， and strengthen the deep cooperation with the government and enterprises. On the basis of mutual benefit and win-win cooperation， we will truly integrate into， serve and enhance the "the Belt and Road" strategy.

【關鍵詞】“一帶一路”;高職院校;校政企合作;連云港市

【Keywords】"the Belt and Road"; higher vocational colleges; cooperation between schools， governments and enterprises; Lianyungang City

【中圖分類號】G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）10-0099-03

1 引言

從2013年習近平總書記提出“一帶一路”戰略構想到2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的發布，不僅深刻影響了我國社會、經濟發展，也給當前教育帶來了新機遇和巨大的發展空間。作為與普通教育具有同等重要地位的職業教育，理應積極發揮高技術技能人才培養優勢，在“一帶一路”背景下，積極參與“一帶一路”沿線國家的學習交流，通過努力謀求與政府和企業的合作，在共同推動建設“一帶一路”的行動中有所作為。本文以“一帶一路”交匯點城市——連云港市高職教育實施校政企合作的實踐為例，探索“一帶一路”倡議背景下高職院校校政企合作的基礎路徑。

2 “一帶一路”背景下連云港市高職院校校政企合作實踐

2.1 連云港市與“一帶一路”

“一帶一路”倡議以來，連云港主動作為，向東放大開放優勢，向西做好開放文章，提高對內對外開放水平，不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的合作交流，為連云港市經濟社會的快速發展注入了活力。2019年8月，自貿試驗區又獲批建設，自此連云港肩負起了國家賦予的建設亞歐重要國際交通樞紐、集聚優質要素的開放門戶、“一帶一路”交流合作平臺的重大使命[1]。連云港市政府2020年政府工作報告中也提出“將自覺在全省全國乃至全球大格局中找定位、樹標桿，以舍我其誰的氣魄推動高質量發展，加快把連云港打造成為‘一帶一路交匯點的強制點”。

2.2 基于“一帶一路”倡議的連云港高職院校校政企合作探索

近年來，連云港市的高職教育借助“一帶一路”建設的輻射帶動，在政府和企業的支持下，搶抓機遇、創新實踐，不斷嘗試拓寬校政企三方合作的空間，在深化校政企合作的道路上進行了許多有益的探索。目前，市內三所高職院校均與“一帶一路”沿線國家的相關院校簽訂了交流與合作項目，在語言培訓、留學生互派、專業建設等方面進行了約定。以連云港職業技術學院為例，在連云港市政府、江蘇省對外友好交流促進會、江蘇省教育廳國際交流處等政府部門的牽線搭橋、溝通協調之下，先后與俄羅斯伏爾加斯基綜合技術學院、菲律賓巴拉望國立大學、菲律賓東南大學、菲律賓宿務師范大學等學校簽訂了合作意向書，與加拿大荷蘭學院合作開展計算機網絡技術專業教育項目等。此外，各高職院校積極響應連云港市政府“產業強市”政策、緊緊圍繞區域支柱產業，通過多種途徑尋求與市內大型開放型企業的合作機會，在專業設置、“雙師型”隊伍建設、學生實習實訓、畢業生就業、社會培訓等方面實現了互惠互利、雙向雙贏，為區域經濟發展作出了應有的貢獻。2019年，連云港職業技術學院先后與連云港石化有限公司就“現代學徒制改革”校企合作簽約，與連云港智清環境科技有限公司約定共建“材料化工產教融合基地”，與恒瑞制藥等5家大公司聯合建成生物醫藥產教融合集成中心……這些良好合作關系的拓展，不僅為高職院校的專業建設和人才培養提供了方向指南，也為學校融入“一帶一路”建設奠定了良好的基礎。

3 高職教育對接“一帶一路”倡議實施校政企合作的再思考

3.1 符合高職教育實施校政企合作的一般意義

實施“一帶一路”離不開人才這個重要的保障與前提。近年來，連云港市高職教育通過校政企合作，創建了相對穩定的專業對接產業供需的實踐基地，帶動學校逐步調整辦學方向、優化專業設置和教學配置，并結合學校自身發展和“一帶一路”沿線國家的建設需求，不斷促進學生在掌握技術技能的同時，學習了解“一帶一路”沿線國家的語言、文化、風俗等，為培養一專多能的復合型國際化人才、提高人才培養質量、有效服務“一帶一路”建設做了積極的探索和實踐，符合高職教育實施校政企合作的一般意義。

3.2 高職教育實施校政企合作存在著如何去異求同的問題

雖然連云港市的高職院校在對接“一帶一路”倡議、實施校政企合作的過程中摸索出了一定的路徑，但是，要真正實現校政企之間的深度融合，還有很多難題需要破解。首先面臨的就是校、政、企三者之間如何“去異求同”的問題。政府、學校、企業是不同性質的組織機構，分別對應管理組織、公益性組織和盈利性組織，三者有著天然的不同，這從客觀上導致校政企三方的合作具有先天的不足。有現實利益，才有可能調動起多方合作的積極性，所以能否找到一個或多個使三方都認同、三方都受益的合作點，在很大程度上決定了校政企合作的有效性與長久性。

其次，連云港市地處蘇北沿海，是江蘇省經濟實力相對薄弱的城市，外向型經濟沒有形成氣候，國際化企業總量偏少，這在一定程度上限制了連云港市的高職教育與“一帶一路”沿線國家的深度交流與合作。如何憑借“一帶一路”戰略的實施，通過校政企合作實現地方教育的高質量發展，最根本的一條就是要從源頭出發，從思想上強化校政企三方對加強合作的認識和認同。

一方面，要使政府和企業都意識到合作是三方得益的多贏舉措。創新校企合作模式、實施校政企三方的合作，不僅可以使學校建立相對穩定的專業與產業供需對接實踐基地，使教學目標更有指向性，教學內容更有針對性，教育教學質量更有保障，而且可以幫助企業搭建公共研發平臺、解決科技難題、緩解用工壓力，得到更多高素質技術技能人才等。同時政府可以利用資源優勢更好地發揮主導性作用，并通過對學校和企業的合作進行指導來更深入了解本地區經濟發展情況和各類人才需求菜單。習近平總書記強調“文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發展”[2]。“一帶一路”倡議下，校政企三方的合作有助于實現全方位的多邊的政策交流與協調，進一步理順合作關系，為職業教育和企業發展走向國際化打下堅實的基礎，還可以支援“一帶一路”沿線國家更多的教育資源，促進沿線國家社會經濟的發展，收獲更多的國際社會美譽度。可見，促進政府、企業與學校實施更加緊密的合作，有助于實現共同發展、共享效益、資源互通、優勢互補的“多贏”局面。

另一方面，高職院校必須積極尋求與政府和企業的合作。高等職業教育要在“一帶一路”倡議中有所作為，必須依靠政府提供相關的決策建議和政策咨詢，必須依靠政府擴大教育領域的合作交流;拓展政府間的語言學習等交換項目，必須依靠政府推進教育發展規劃的相互銜接，這些充分體現了政府為合作所起的保駕護航作用。同時，在“一帶一路”倡議輻射下，高職院校通過實施校企合作，讓企業參與實施人才培養，根據“一帶一路”沿線國家的實際需求，在高職教育制訂人才培養方案、提供實習機會、派遣技術人員教授實訓課程等眾多環節中發揮出重要的作用，不僅可以幫助學校優化專業設置、調整教學內容、拓寬人才培養途徑，更可以為學校的國際化發展打下堅實的基礎。可見，積極尋求與政企的合作，無論對于學校來說，還是對于學生來說，都是必要之舉、應走之路。

4 “一帶一路”倡議下高職院校尋求與政企合作的路徑探討

高職教育的高質量發展是《國家職業教育改革實施方案》明確提出的重要任務，也是高職教育為“一帶一路”倡議貢獻智慧和力量的必然選擇。加強校政企三方的深度合作，是高職教育高質量發展的必走之路，高職院校只有科學地把握、客觀地分析自身的優勢和短板，以及身處的經濟社會發展大環境，內外聯動、里外兼修，才能在校政企合作中走出一條康莊大道。

4.1 加強自身的內涵建設

面對“一帶一路”戰略需求，高等職業教育如何提升辦學水平，推進教育改革步伐，打造適應“一帶一路”進程的復合型高素質人才，是擺在高職院校面前的一個重大課題。在深入推進“一帶一路”建設中，高職院校要明確發展戰略，要秉持高質量發展理念，要有放眼國際的胸襟，利用自身優勢資源探索多元化辦學路徑。同時，要改變人才培養模式，從培養“專”才向培養“專才”“通才”并行，高職院校學生不僅要接受技術技能的專業培養，也要接受通識教育，以期成為“一帶一路”建設所需的復合型創新型人才。另外，在“一帶一路”倡議背景下，學校要結合區域“一帶一路”建設實際，通過不斷加強專業內涵建設、加強師資隊伍建設等供給側改革，來真正融入、增效“一帶一路”戰略，增強自身服務能力和社會吸引力，從而贏得更多校政企合作的機會。

4.2 加強與政府的溝通

政府的支持和推動是高職教育健康發展、可持續發展的動力源。“一帶一路”倡議下，對于高職院校來說，能夠尋求到政府的支持和幫助，無疑是為學校的國際化發展和高質量發展錦上添花。為此，高職院校應摒棄掉“等、靠、要”的思想，主動出擊，積極與政府相關職能部門聯系溝通，以獲得政府部門的理解和支持。高職院校可以通過登門拜訪、組織召開現場溝通會、搭建信息網絡平臺等方式，將自己的優勢、困難、需求和目標等與政府進行深入的溝通和交流，依靠政府的特殊身份和掌握的特殊資源，為合作創造優質的條件和環境，保證穩定的互動與交流，促成校企的有效長久合作。

4.3 深化與企業的合作

《國家職業教育改革實施方案》的發布，再次將產教融合、校企合作的重要性給予了凸顯。“一帶一路”倡議的推進，為高等職業院校拓寬“校政企合作”范圍和內容、創建校政企合作聯盟、拓展“校政企合作”的廣度與深度提供了更廣闊的空間。高職教育要融入“一帶一路”，不是靠單純的政府搭臺、學校唱戲就能實現的，在此過程中，企業應是積極的參與者。對于高職院校來說，“互惠互利、合作共贏”應該是向企業拋出橄欖枝時必須遵循的基本原則。要實現“企業和學校”“產業和人才”的完美結合，校企之間還有很長的路要走。就短期而言，學校可以通過職工培訓、科研項目合作等途徑與企業加強對接與溝通，讓企業在合作的過程中能切實感受到收益和效果，從而增強合作的信心。同時，勞務市場人力成本的不斷增加和經常性的用工荒，使企業發展面臨著巨大的壓力，學校如果能夠穩定地為企業提供人才儲備，不僅可以為企業消除或減輕這種壓力，而且能夠讓學生得到實踐鍛煉的機會，增加就業創業的幾率，可謂一舉兩得。

5 結語

在服務“一帶一路”建設、實現“一帶一路”所倡導的“共商共建共享”基本原則的過程中，政府、學校、企業一個都不能少。校政企合作實現了高職院校、政府、企業三大主體在互動過程中的協同性發展，既符合當前創新人才培養的現實需求，也是在政府的助推下，充分利用企業與學校這兩種有著明顯差別的教育資源和教育環境實現資源的有效共享。隨著“一帶一路”倡議的推進，人類文明的互鑒交流日益深入，對于高職教育來說，唯有放寬眼界、放大格局，與政府和企業攜手共進、并肩前行，在互利互通的基礎上加快自身內涵建設的步伐，才能在“一帶一路”教育行動中得以立足、得以發展。

【參考文獻】

【1】王偉.連云港市政府2020年政府工作報告[N].連云港市人民政府網，2020-01-13.

【2】習近平.習近平出席亞洲文明對話大會開幕式并發表主旨演講[N].中國青年報，2019-05-16（2）.