當前城鄉居民養老保險檔案管理中存在的問題及建議

寇福明

摘 要：在國家檔案資源中，城鄉居民養老保險檔案是其中至關重要的組成部分，因此，在實踐的過程中，怎樣才能切實有效的做好城鄉居民社會養老保險檔案管理工作，這成為城鄉居民社會養老保險經辦部門需要著重關注的焦點問題，同時也是必須充分解決的重要任務。基于此，本文重點探討和分析當前城鄉居民養老保險檔案管理過程中存在的主要問題以及相對應的應對策略等內容，希望本文的簡要分析能夠為有效提升相關檔案的管理水平做出一定的貢獻。

關鍵詞：城鄉居民;養老保險;檔案管理;問題;對策

現階段，隨著我國城鄉一體化進程的進一步推進，人們越來越著重關注城鄉居民養老保險等相關事項，對此，著重做好該類保險的檔案管理工作，就顯得至關重要。城鄉居民社會養老保險檔案主要指的是在針對城鄉居民參保業務進行辦理的過程中所涉及的具有法律效力和值得保存的專業性文字、電子文檔、圖表等相關形式的歷史記錄，它能夠針對參保人的實際繳費義務，享受社保待遇等真實情況進行充分的體現和反映。從實踐可見，在當前的城鄉居民養老保險檔案管理過程中存在一定的問題，對此，有必要對相應的問題根源進行分析和探討，并進一步有效提出和落實相對應的處理對策。

1 當前城鄉居民養老保險檔案管理中存在的問題

1.1 缺乏應有的檔案管理意識

從實踐情況來看，在當前的城鄉居民養老保險檔案管理過程中，相關領導并沒有高度關注該項工作，特別是針對基層的檔案管理部門而言，對其重要性和必要性缺乏全面深入的認知，通常會認為檔案管理并不能為自身帶來實際的經濟效益，因此在檔案管理過程中并沒有投入充分的資金，由此導致檔案管理的軟件、硬件等方面沒有充足的配備，在人員配備、經費、基礎設施等相關方面也不夠充足。同時，某些經辦業務人員認識方面不夠清晰，概念不明，往往認為當前工作都忙不過來，沒有閑余時間去整理數量龐大，工作環節煩瑣的城鄉居民社會養老保險檔案，由此導致室內檔案管理效率十分低下。

1.2 檔案管理人員缺乏應有的專業技能和職業素養

在城鄉居民養老保險檔案管理過程中可見，很多管理人員都不具備應有的專業技能和學歷背景，在業務水平和綜合素養等方面比較低下，甚至很多管理人員往往是兼職的，并沒有配備專職化的檔案管理人員，很多管理人員是從其他專業改行來的，單位對其也沒有進行全面系統的專業技能和業務水平的培訓，使其不具備應有的現代化檔案管理技能，檔案管理的方法和手段都比較落后，由此導致檔案管理質量大打折扣，無法體現出檔案的價值和作用。

1.3 在檔案管理過程中缺乏統一的標準和規范，制度不夠完善

從整體發展情況來看，因為我國的城鄉居民養老保險檔案管理工作起步比較晚，因為管理對象有十分顯著的差異，所涉及的管理內容和其他社會保險檔案有著很大的差異，由此導致在管理的過程中缺乏統一化的標準和規范，不同地區所涉及的管理方法不夠統一，由此導致不同地區的管理質量和管理水準有著巨大的差距，針對哪些資料需要整理歸檔，怎樣進行歸檔，都沒有充分明確的說明和具體要求。哪些資料需要集中化，統一化的管理，怎樣進行高質量的管理等等相關內容，都沒有充分明確，在客觀上并沒有構建系統完善的運行機制和工作流程，由此導致相應的管理工作受到很大影響。除此之外，沒有構建系統完善的管理制度，由此導致各項管理工作無法實現規范化、標準化的操作，無章可循，無據可依。

1.4 并沒有充分應用信息化技術，管理手段和方式都比較落后

當前，隨著我國信息化技術的進一步發展和普及，在城鄉居民養老保險的檔案管理環節要與時俱進，進一步利用信息化技術和手段。然而從實踐情況來看，特別是在基層檔案管理部門，并沒有切實做好檔案的信息化、現代化管理，在軟件硬件、人才配備等相關方面，都沒有充分體現出信息化，創新化的管理趨勢，管理手段和方式都比較落后，效率十分低下。在針對檔案資料進行查找和利用的過程中，往往費時費力，給數據統計工作帶來嚴峻的挑戰，對整體工作的質量和效率都會造成很大限制。

2 當前城鄉居民養老保險檔案管理中相關問題的解決對策

2.1 從根本上有效強化檔案管理意識

要進一步加大城鄉居民養老保險檔案管理重要性和必要性的推廣和宣傳力度，確保相關管理人員和領導層高度重視此類檔案管理工作，對其重要性必要性和深遠的價值有充分的認知，在資金，設施，人員配備等方面，進一步著重加強，為檔案管理工作提供切實有效的政策支持和制度保障，為其提供應有的資金，拓展渠道，使各項工作和事業能夠在更加良好平穩有序的氛圍中順利開展。

2.2 著重做好檔案管理人員的培訓和教育工作

要想使居民養老保險檔案管理工作得到更有效的加強，使管理效率和質量進一步提升，就需要充分利用好人力資源，針對檔案管理人員進行切實有效的培訓和考核，使其專業技能業務素養進一步提升，為各項管理工作有序推進，并取得更加良好的成效奠定人才基礎。同時，相關單位也要對管理人員進行及時有效的考核，確保培訓內容能夠得到真正意義上的學習和應用，掌握信息化管理與手段，對信息化技術進行不斷地學習和應用，使檔案管理人員具備應有的創新能力，專業技能，并且在實踐的過程中充分掌握相應的管理技術，并應用到管理實踐中，以此使檔案管理工作效率和質量進一步提升。

2.3 確立統一化的管理標準，完善檔案管理制度

在針對居民養老保險的管理工作進行推進的過程中，要結合實際情況確立更系統完善的檔案管理制度，制定出統一化的管理標準，以此為指引，確保各項檔案管理工作能夠按照統一化、標準化的模式進行操作，使檔案管理更加高效，具備完整性和安全性。除此之外，要針對制度和機制進行不斷的優化和改進，通過實踐檢驗，確保制度和機制具有高效性和可執行性，為檔案管理水平的有效提升夯實制度基礎。

2.4 進一步有效應用信息化技術和全新的管理模式

在信息化時代背景下，針對城鄉居民養老保險檔案管理工作而言，也要充分結合實際情況更有效的應用信息化技術和信息化手段，打造信息化管理平臺，并構建專業化系統化的檔案室，做好設備的安裝工作，為檔案管理工作提供切實有效的物質基礎。與此同時，要有效應用全新的管理模式，充分實現數字化，信息化管理，進而有效提升檔案管理質量和效率，從而促進城鄉居民養老保險檔案管理工作邁上新的臺階。

3 結語

總之，通過上面的分析和探討，我們能夠充分看出，在當前的城鄉居民養老保險檔案管理工作中仍然有很多的問題或者不足，需要進一步的優化和改進，著重把握問題的根源，確保各類解決措施能夠在實踐的過程中充分執行，運用先進的技術和管理手段，建立健全更系統完善的管理制度，統一標準，以此促進檔案管理水平進一步提升，從而推進社會和諧發展。

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