新形勢下市場經濟與計劃存在的關系

黃文娟

摘 要：在當前改革的新時期，市場經濟的作用在不斷增強，如果把改革開放前的計劃經濟與目前的市場經濟相對比，并由此斷定市場經濟與計劃二者之間是完全矛盾的關系，實在是有失偏頗。從市場經濟運行的內在規律看，在更加重視市場經濟的同時，仍應重視計劃的重要性。在理順市場經濟與計劃的理論關系的前提下，詳細闡述如何綜合運用市場與計劃的各自優勢，規避二者之間的對立矛盾，更好地服務于我國社會主義經濟的發展。

關鍵詞：市場經濟;計劃;共同發展

中圖分類號：F12? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）28-0133-02

一、市場經濟與計劃的理論關系

1.概念。市場的本質是使商品經濟能夠運行的一種載體或者說是一種現實的表現，與它相關聯的表現形式為商品的交換領域及交換場所;具體來講也包括產品的生產者與消費者之間匯合與總和、購買力的需要、潛在顧客與已有顧客等各種經濟關系[1]。勞動分工使人們因各自的需求而利用手中的剩余物品來互相進行等價交換，這種互動行為構成了市場，隨著社會分工越來越細，市場的經濟化程度與范圍也會愈加發達和廣闊。計劃是既有預期目標又有行動方案的有組織地展開的一系列活動，它是在對供需雙方進行充分估計的基礎上，確定某一時期內的活動目標，并有效組織相關資源展開各項活動，以達到預期效果。

2.市場與計劃之間存在的辯證關系。市場經濟和計劃的關系，是社會主義市場經濟體制改革的核心問題。一是計劃和市場從資源配置方式的角度來說是對立相反的，是兩種看似截然不同的經濟發展方式。二是計劃之所以能夠實現其規劃與安排是以市場經濟充分發揮其作用為前提的，而市場始終受到國家計劃的宏觀調控。三是市場與計劃在經濟活動中的具體表現方式大相徑庭：計劃經濟采取的是政府集中配置資源的模式;市場經濟采取的是把市場價格作為一種信號從而去引導企業資源流向的模式。中國特色的社會主義市場經濟體制就是綜合運用市場與計劃的各自優勢，同時發揮兩個優越性。通常來講，計劃主要從宏觀方面做政策性調整，而市場則是在微觀方面發揮其本身的作用，二者作用的角度不同，卻又相互依賴、相輔相成。對于政府來講，二者都是其管理經濟運行的利劍，并不存在只可留其一的現象。

二、市場經濟與計劃的基本特征

1.市場經濟的自由性使得我們經常將其與資本主義社會聯系到一起，而且我國在建國初期所采取的傳統計劃經濟也確實實現了對市場經濟的最大限制，但這并不意味著就能夠解決資本主義與社會主義，私有制與公有制之間的矛盾[2]。目前看來，只有社會主義市場經濟所有制才能在結構上實現對資本主義私有制和單一公有制的超越，在經濟上，以公有制為主體、多種所有制共同發展為基礎建立社會經濟制度;只有堅持公有制經濟的主體地位，人民政權才能得以鞏固，人民才能當家做主，才能防止兩極分化，實現共同富裕。我國目前處于并且將會長期地處于社會主義初級階段，所以在發展多種所有制經濟時，必須以公有制為前提，用以適應和解決我國現階段生產力水平參差不齊的現狀。

2.市場經濟主張依靠經濟的自然規律任其發展，并以此促進發展，政府在其中只進行必要的干預，這同時不可避免地發生周期性經濟危機。計劃經濟反其道而行之，雖然避免了經濟危機的再次發生，但也否定了經濟發展的自然規律，過分地強調了政府的管控作用。社會主義市場經濟理論不偏向任何一方，不肯定也不否定，主張既相對獨立、又相互制約，取長補短，將各自的優勢發揮到最大，這是社會主義市場經濟建設的初衷與目標。就現階段而言，還是應首先解決傳統計劃經濟中政府與企業的關系，完成政企分開。

三、社會主義市場經濟是市場與計劃共同發展的中國特色經濟發展之路

人類歷史已進入了市場經濟與計劃經濟相互融合的時代，這是矛盾的對立性與統一性決定的，是當前社會經濟發展的規律所致，也是我國的國情所致。我國國情是：一是我國已建成社會主義基本制度，目前也正處于社會主義初級階段，這是歷史的必然，是人民的決定。中國確立并發展社會主義制度，是中國歷史上的一次深度變革，是中國發展的必然結論[3]。鄧小平同志曾對馬克思主義做出評價說，正因為我們認同并信仰馬克思主義，并將其與中國的現實狀態與實際情況進行了有效的結合，才走出了中國自己的特色道路，才成就了如今這樣獨立、團結、統一的中國。二是我國生產力仍然落后，這其中的歷史原因更大于現實原因。雖然歷史無法改變，但現實可以完善，所以我們進行了體制變革。歷史證明，傳統的計劃經濟在效率上確實遜色于市場經濟，因此，要快速發展我國經濟就應選擇市場經濟。但我們不能忽視一個問題，市場經濟的理論基礎與西方資本主義國家所主張的自由如出一轍，而社會主義國家更重視的是平等，如果完全采納市場經濟，就無平等可言。根據以上我國的實際，要做到堅持社會主義同發展市場經濟并行，唯有實現二者的結合。社會主義市場經濟要堅定地走下去，首先就要繼承和發揚社會主義的優越性，在公有制為主體這一大原則下我們必須堅定不移地、集中力量地將經濟基礎發展與鞏固，實行多種所有制共同發展，才能形成與社會主義制度相適應、相結合的市場經濟，這是中國實現市場與計劃相融合的特殊時期的特殊形式。中國的社會主義具有濃烈的中國特色，我們所提倡的市場經濟也不是絕對放任的市場經濟，而是與中國社會主義基本制度相結合的市場經濟。我們對計劃經濟體制的放棄不等于否定計劃的作用，我們仍然要從宏觀層面對整個經濟發展做戰略性計劃和調整。中國特色社會主義市場經濟的建設就是要在提倡市場經濟與放棄計劃經濟這一動態過程中，尋找二者之間的平衡點。

四、充分利用市場與計劃形成的雙優勢全面深化改革

市場與計劃是全面掌控經濟發展態勢的兩只手，不可偏頗，否則就會失衡。首先，市場只會按照自有的規律運轉無法自行調節，更無法對各種社會關系進行干預。其次，政府在對經濟運行的發展態勢進行掌控時不能過于依賴計劃，市場能夠自我解決和消化的必須放手，任其按規律辦事，當然這并不等于放縱，而完全忽略計劃手段[4]。從這一層面上來講，十八屆三中全會所做出的加快轉變政府職能改革的決定，從根本上將政府對市場的權限進行了明確。不但沒有放棄計劃的權力，反而把在市場經濟中的職能部門行為方式進行了系統的規范。所以我們在領會和理解十八屆三中全會會議精神的時候，不能過于單純，不能放棄和否認計劃對于市場的影響作用。資本主義所界定的市場化缺少整體的規劃與布局，而相反的，中國特色社會主義卻具備了這一優勢。市場經濟可以解決我們在發展中遇到的收入問題，但要解決好我們面對的所有問題，仍然要將市場和計劃這兩把利刃充分的運用，才能使我們的經濟保持良性運轉。實踐中，市場和計劃兩者皆是政府關注的焦點：一方面，政府管控要重視并尊重市場規律，遵守市場行為;另一方面，市場具有自發性也具有滯后性，它需要政府制定戰略計劃來統籌規劃、合理安排、適度干預，才可以保證市場能夠正常且高效地運轉。對市場來說，政府是其監督者而非管理者，政府扮演的角色是服務，是必要時的帶動。如果市場可以依靠自身發揮其作用運轉良好，那么此時政府可以服務和監管。如果市場的運轉過多地偏離了政府的預期效果，才可以考慮直接或間接的進行一定干預。對市場中存在違規操作或惡意競爭行為的企業，政府可以依據相關法律、法規，勒令這些企業、組織或個人退出市場。之所以提及此事，是因為行業壟斷仍然是我國市場內多年一直存在的突出問題，它產生于計劃經濟時代，是當時政企分離不徹底所遺留下來的產物，是行政權力與經濟權力共同作用的結果。它勢必會對市場經濟體制建設造成影響，對經濟發展軌跡造成一定的破壞，是腐敗滋生的根源。社會主義市場經濟建設不僅可以約束政府任意干涉市場，而且能夠促使政府為企業提供更多幫助與服務，讓市場憑其本身就能夠更好地發揮出應有的作用，同時也實現政府職能轉變這一目標。按照十八屆三中全會對全面改革所做出的指示，轉變政府職能，深化體制改革，運用新的行政管理模式，強化政府的公信力與執行力，著力建設社會主義市場經濟下的法治體系和服務型職能機構是我們必須要認真落實的。所以，從政府的行政層面分析，為了保證市場的正常、高效運行，政府必須要盡快轉變思想，當好裁判員的角色。十八屆三中全會指出，全面改革的總體目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。我們要加快改革的步伐，也要確保改革的整體性、系統性與協同性，要做到政治、經濟、文化、生態、社會的共同進步，就必須充分利用市場與計劃的各自優勢，取長補短。在市場發揮其作用的同時，政府要保證對計劃的設計能夠作為經濟運行強有力的支撐并與經濟運行相適應、相符合，還要保證發展的成果更公平地惠及每個公民。實踐證明，市場與計劃缺一不可，二者不可分割地統一在一起，缺少計劃而任其自由發展，最終會極大可能地導致經濟秩序混亂，金融危機就是市場缺少計劃而發展的最好例證;脫離市場制訂計劃，導致計劃可實施性不強，無法對市場起到設想的作用，將無法對市場進行完善，更可能引起市場的倒退，走回到改革開放前我們走過的老路上。

綜上所述，市場和計劃是兩種調節機制在各自不同層次上發揮其各自的作用，只有把市場和計劃這兩種手段有機地結合起來，雙管齊下，才能真正發揮出市場機制與計劃機制雙重優越性。

參考文獻：

[1]? 馬克思恩格斯選集[M].北京：人民出版社，2014：24.

[2]? 董德剛.共產黨宣言三個論斷之辨析[J].科學社會主義，2018，（14）：10.

[3]? 吳超民.“計劃”與“市場”關系新論[J].法商研究，2010，（20）：5.

[4]? 許治津.淺談計劃與市場的關系[J].宏觀經濟研究，2008，（4）：70.