脫離群眾：既“缺鈣”也成害

文_劍鋒

脫離群眾：既“缺鈣”也成害

文_劍鋒

“缺鈣”之癥：新時期脫離群眾集中表現為“四風”

一些干部脫離群眾的“新病癥”，被人形象地稱為“精神缺鈣”。

脫離群眾在不同階段有不同的病癥。總體來說，過去很長一段時期，黨員干部脫離群眾的“老病癥”不少。到了今天，那些“老病癥”并未根除，脫離群眾的病癥又裹上了“新外衣”，變著花樣愈演愈烈。

新時期脫離群眾的問題集中表現在“四風”問題上——形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，一些黨員干部與群眾的“魚水關系”蛻變為“油水關系”。表面看來，這是新時期的一些“官場病”，但說穿了，這是新時期一些黨員干部脫離群眾患上的“缺鈣”病。

新華網列舉了部分具有典型意義的“病癥”：從“三公”經費超額支出，到跑官要官等選人用人上的不正之風；從吃拿卡要和接受會員卡、商業預付卡，到搞“形象工程”“政績工程”和各種節慶、論壇、招商會、國際性會議泛濫；從濫建樓堂館所，到部分領導干部辦公用房、住房、配車、秘書配備、公務接待、警衛、福利、休假等工作生活待遇超標，諸如此類的一系列“官場病”飽受群眾詬病，樁樁件件都是脫離群眾的表現。

這些脫離群眾的“新病癥”，被人形象地稱為“精神缺鈣”。《人民日報》指出，隨著利益關系調整、社會結構變動，一些黨員干部思想上“缺鈣”，精神上“軟骨”，一些人做“泥菩薩”的意愿越來越強，離群眾的距離越來越遠。或是沉迷于物質享受，優哉游哉、養尊處優，熱衷于迎來送往，不屑于干事創業；或是脫離群眾，高高在上，有的干部長期不到基層，有的到基層調研炕頭沒坐熱就走，被揶揄為“報紙上有新聞、電視上有形象、電臺里有聲音、現實中沒身影”。顯然，近年來一些地方干群關系緊張，多與當地的干部嚴重脫離群眾有著很大關系。

胡長清，江西省原副省長，是中國改革開放以來第一個被判處死刑的副省級高官

“老虎”之害：一邊秀“親民”，一邊斂財貪色

到底是真的緊密聯系群眾，還是只是將“親民秀”當作仕途上的點綴？一些高官的落馬讓群眾看到了真相。

脫離群眾還有一種很具有迷惑性的表現，就是看起來與群眾打成一片，但實際上一轉身卻貪贓枉法、沉迷女色甚至五毒俱全，一些職位較高的官員熱衷于“親民秀”，尤其是那些落馬前身居要位的“老虎”，更是樂此不疲。

一些平時身居要職的貪官為了顯示自己并未脫離群眾，往往會刻意演出一幕幕“與群眾打成一片”的“親民秀”，而一旦離開媒體的鏡頭，他們就會放肆貪污腐敗，甚至干出令人發指的勾當來，絲毫沒有半點親民、善政的良心素質了。

在省部級“老虎”中，“善于”將自己扮演成“身在群眾中”的不乏其人，其中當數已被處以極刑的江西省原副省長胡長清為最。胡長清在位期間每次回老家，都不帶隨從，坐的是普通型的桑塔納轎車，既不抽煙又不喝酒。每次到鄉下老岳父家，總喜歡到附近的村民家里去走走，他會到地上滿是雞屎的村民家里去喝茶，也會抱起滿身泥土的孩子去親臉……可這些善良的村民哪里知道，胡長清不僅貪財，還貪色，他在擔任江西省副省長期間，平均每月受賄33萬元，平均每天收受的賄賂相當于當時江西省5個農民一年的收入。

重慶市委原常委、市委宣傳部原部長張宗海，也是一個一度以“融入群眾”聞名全國的省部級貪官，他經常腳蹬草鞋，下基層與山民“打成一片”，一度被媒體譽為親民的“草鞋書記”。張宗海曾大言不慚地說：“做一個穿草鞋的公仆，就是讓大家時刻心里裝著一雙草鞋，裝著百姓，裝著自己的責任，為了更多的百姓可以不穿草鞋，為了更多的百姓能過上好日子。”結果，張宗海被查出巨額貪腐、生活腐化問題。

早在陳安眾任九江市委書記時，他的親民秀就有了一定程度的“修煉”。據當時的地方媒體報道：2007年9月12日晚，剛從縣里檢查工作回來的九江市委書記陳安眾，來到九江開發區柴桑大市場邊上的飲食街考察夜市經營和飲食衛生狀況，“陳安眾進廚房、查衛生、問收入，看得仔細，問得詳細，查得認真”。該報道還稱，在一店家門口，陳安眾還與周圍群眾一起拍手，共同唱起了歌。然而，陳安眾的另一面令人瞠目結舌，在一位陳的前下屬印象里，陳常在賓館玩到凌晨三四點，喝洋酒至少5000元一瓶。兩相對照，可以看出陳安眾的“親民”何其虛偽。

“蒼蠅”之禍：身在群眾中 心不在群眾上

基層干部本應是黨和政府在基層的“形象代言人”，但不少基層干部乃至“村官”卻與民爭利，嚴重敗壞了黨的群眾路線作風。

基層干部常年置身于最基層的群眾中，是黨和政府在基層不折不扣的“形象代言人”，他們是否依規依紀依法辦事，關涉百姓的切身利益，也關乎基層是否能有序運行。比照現實不難發現，既不是科級、股級干部，甚至什么級別都沒有的“村官”，本應是最熟悉群眾的人，然而，他們中的不少人卻“身在群眾中，心不在群眾上”，極度漠視群眾的利益，貪贓枉法，與民爭利，囂張跋扈，橫行霸道，儼然是一方“土皇帝”“土霸主”，群眾形象地稱之為“蒼蠅撲面”。連連曝出的“小官巨貪”案，卻讓人不得不高度重視基層“蒼蠅”巨大的貪腐負能量。

按級別，科級干部在中國眾多的職級中不過是“塔底”，但一些科級干部在損壞群眾利益方面所干的壞事，卻一點也不亞于位高權重的“老虎”。早些時間，撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平涉案金額達1.45億，被稱為“職級最低、數額最大、手段最惡劣的女貪官”。最近引起全國輿論嘩然的“小官”秦皇島市城管局副調研員、秦皇島市北戴河供水總公司總經理馬超群很有可能刷新羅亞平的貪腐“紀錄”。馬超群位居科級干部多年，不過是剛升為副處級2年多的“芝麻小官”而已。而且，從其職位來看，無疑也是為廣大群眾、企業、單位供水的服務人員，本應是貫徹黨的群眾路線的“橋頭堡”。但是，馬超群正是利用了這一權力大肆尋租。通報稱，馬超群涉嫌受賄、貪污、挪用公款，在其家中搜出現金約1.2億元、黃金37公斤、房產手續68套。

在小官巨貪的陣營中，馬超群并不是“一個人在戰斗”，甚至很多村干部也加入了這個貪腐隊伍，導致村干部犯罪呈高發態勢，作案手段五花八門。有統計顯示，自2013年以來，全國各地公開村官違紀違法案件171起，其中，涉案金額超過千萬的案件有12起，總金額高達22億元。比如，廣州市荔灣區海南村支書何某竟帶同村干部集體涉黑，大肆揮霍巨額征地款，抱團貪腐過億元；海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元；龍崗街道南聯社區原村委會主任周偉思涉嫌在當地舊城改造項目中和他人共同收受5600萬的巨額賄賂……

因此，“小官巨貪”被列為中央巡視重點是情理之中的事。巡視發現，“蒼蠅式腐敗”比較突出，并且相當普遍，“小官巨貪”作為清單中的“新詞”備受社會關注。由此可見，基層干部的“小官巨貪”已受到中央巡視組的高度關注，成為與“老虎”一樣被列入重點反腐斗爭對象。

高密度頻發的基層干部腐敗案，以及中央巡視組發現的基層干部存在的嚴重問題，從根本上改變了很多人原來的看法：涉案金額高達千萬元甚至上億元的巨貪，除了位高權重的“老虎”，還可以是基層腐敗干部乃至“村官”。正如國家行政學院教授竹立家在接受媒體采訪時說的：“基層官員直面百姓，百姓往往從基層官員的表現評價政府的執政水平和執政能力，所以與‘老虎’的危害相比，‘蒼蠅’的社會危害性更為直接。”誠如斯言，這些基層干部的所作所為，哪有半點為群眾服務、走群眾路線的行為呢？“蒼蠅”嚴重損害了黨的群眾路線，當大力掃除。