雙創背景下的雙師雙能型教師隊伍建設*

黎國榮 （東莞理工學院城市學院）

目前，研究對“雙師雙能型”教師定義已有基本共識。謝軍認為，“雙師雙能型”教師具備扎實的專業理論知識、教學能力、科研能力，還具備從業資格與職業素養、最新生產技術推廣的服務能力以及企業管理能力等。李夢碩等人認為，“雙師雙能型”教師同時具備教師資格證書、專業技術資格證書，即“雙證書”，通過教學傳授學生理論專業知識、企業生產實操技能，有效幫助企業生產解決實際問題。近年來，高校開展創新創業教育教學活動，培養學生創新精神、創業意識、創業能力納入課程培養目標，對教師教學提出新的目標。“雙師雙能型”教師有助于創新創業教學活動順利完成，教師利用自己廣博的專業知識和豐富的實踐能力從事教學與產業研究開發，知識運用、技能實操、技術創新的過程也是創新創業型人才的培養過程。由此看出，教師提升專業實踐能力與學生形成創新創業能力是互相促進的過程。基于創新創業人才的培養目標，本研究認為“雙師雙能型”教師是指高校教師具備講師職稱（或以上）與本專業相應行業中級（或以上）技術職稱，能夠培養學生創新創業能力、專業應用能力，參與企業實踐有效解決企業生產、技術、服務、管理等實際問題。隨著應用型本科院校深化建設、產學研結合人才培養模式創新，“雙師雙能型”教師內涵將會持續更新。

一 “雙師雙能型”教師隊伍建設存在的問題

（一）教師隊伍缺乏企業實踐經驗

符合“雙師雙能型”資格的教師數量明顯不足。地方本科院校，特別是辦學歷史較短的獨立本科院校，近年來學生數量劇增，獨立本科院校普遍面臨教師缺口，亟須引進一批新教師補充到教師隊伍，其中包括應屆畢業青年教師。青年教師“高校”到“高校”的經歷，缺乏企業工作經歷，不具備企業項目崗位服務能力，缺乏專業實踐能力。此外，盡管地方教學型本科院校逐步實現應用型轉變，但是校內傳統的教學型與學術性教師長期遠離企業生產，企業合作項目參與度低、實踐機會少，對企業基層一線實際了解程度不深，專業實踐能力明顯不足，導致專業知識更新慢。高校薪資水平普遍與企業相差較大，具有豐富企業實踐經歷愿意補充到地方本科院校教師隊伍的企業人才數量不足。

（二）“雙師雙能型”教師考核機制不規范

目前教師考核機制不規范，主要體現為“雙師雙能型”教師的考核重點放在“雙證”、或“雙職稱”，忽略對教師進行“雙能”考核。部分高校將獲得高校系列中級職稱、本專業中級（或以上）技術職稱“雙職稱”的教師直接認定為“雙師雙能型”教師，認定考核標準過于簡單，對教師“雙能”考核缺乏科學的評價指標。“雙職稱”等同為“雙師雙能型”教師反映現行考核評價指標缺乏對教師培養學生的教學實踐能力、專業實踐能力、創新創業能力等全面而具體的考核，使教師能力發展、個人職業轉型發展造成錯誤導向。這種把“雙職稱”視為雙師雙能型“雙師素質”的做法，并沒有全面考慮職稱評定的科學性，也沒有科學區別高校教師與企業工程師工作性質的差異性。

（三）政策導向不明確與激勵機制缺失

處于轉型建設期的高校，其“雙師雙能型”教師隊伍建設的政策導向不明確與激勵機制缺失，調動教師主動到行業、企業接受技能培訓與實踐鍛煉的效果不明顯。傳統教學型、學術型教師對“雙師雙能型”對應用型發展定位的認同感不高，唯“學術論文”、唯“職稱”意識仍占主導地位。考評管理辦法導向不明確，如教師參加行業、企業技能培訓與實踐鍛煉情況未納入年度績效考核、專業技術職稱評審、職務聘任、評先評優等內容考評，工作重心必然減少對提升專業實踐技能的投入。在薪資激勵政策方面，現行高校以教學任務量為主的績效薪資體系、學術成果為主的獎勵政策，教師離開教學或科研崗位參加技能培訓或實踐鍛煉沒有獲得相應激勵獎勵，“雙師雙能型”教師與非“雙師雙能型”無差別化的激勵政策，顯然讓教師不愿意跳出“校園舒適圈”到企業進行專業技能實踐。

（四）缺乏有效的培養機制

盡管很多高校相繼出臺了寒暑假期間鼓勵教師到行業、企業接受技能培訓與掛職鍛煉的政策，但是實踐時長短，實踐內容有限，成效低，追求經濟效益的企業不愿意接納教師短期實踐，掛職鍛煉形式化，專業實踐成效不明顯。同時，高校青年教師培養項目主要集中在教學能力提升、教研能力培養、科研學術能力提升等培養環節，專業實踐環節偏少。提升教師專業技能缺乏明確的培養規劃，培訓環節、內容缺乏多樣性，校企合作對推動教師專業實踐能力的成效不明顯，未建立起教師教學實踐能力與企業實踐專業能力互相貫通的培養機制。

（五）教師創新創業教學能力不足

創新創業教育教學改革背景下，實施專業課程教學與創新創業教學是相輔相成、同步的教學過程。創新創業教學能力不足表現為教師的創新創業教學環節缺乏創業實踐課程所需的創新創業技能、企業管理專業知識等，在專業知識課程教學過程中無法引導學生以新思維方式有效開展創新思維與創業實踐活動、專業技能實操訓練。

二 “雙師雙能型”教師隊伍的建設路徑

（一）調整與優化教師隊伍結構

建設應用型本科院校教師隊伍需要通過內聘與外聘結合、引進團隊等引才措施，促進自有教師與企業教師融合。地方本科院校調整與優化教師隊伍組成，注重專兼結合、優勢互補，形成一支由理論教學能力較強的教師與專業實踐能力較強的教師組成的多結構型教師隊伍。地方本科院校通過招聘、外聘、校企合作等方式，不斷調整與優化師資隊伍組成，不斷增加“雙師雙能型”教師數量。新進教師原則上要求碩士學歷且具備3 年以上企業一線工作經歷，逐年減少應屆畢業生招聘比例。招聘新教師要更加突出工程或專業實踐能力的考核，增加企業優秀專業技術人才引進比例。對特殊人才、高新技術人才適當放寬學歷門檻。通過校企合作、項目合作、柔性引進、兼職教師等外聘方式，以適當的數量比例，聘請企業一線高技能專業技術人才擔任專業實踐課程、創新創業實踐課主講，有效彌補自有教師專業實踐能力與創新創業教學能力不足的短板。

（二）制定“雙師雙能型”教師能力考核標準

“雙師雙能型”教師能力考核標準是出臺認定管理辦法的重要基礎，也是應用型本科高校教師職業資格準入機制的重要參考。教師能力評價要注重考核教師的教學能力與實踐能力，即形成雙能導向的“雙師雙能型”教師評價機制。各高校根據本校教學實際、專業對應職業能力標準，重視教師工作經歷或項目經驗年限，考核相關行業技術熟練程度與崗位對應的實操能力以及實際應用成果等，實施以學科分類標準的能力考核標準。嚴格制定“雙師雙能型”認定考核標準，杜絕把“雙證”等于“雙能”素質的簡單做法，做到高校教師具備高等教育工作者與職業技能師雙重身份，在教育教學技能、職業技能、應用型人才培養、綜合能力素質等方面高度融合。

（三）健全教師考評辦法與激勵政策

將教師專業實踐環節落實到教師終身發展各項環節，以考評機制為導向，將企業實踐經歷、技能培訓情況、企業項目合作成果等作為教師參與職稱評審、職務聘任、評先評優、績效考核的必備條件，通過建立各項教師考評管理辦法引導教師不斷提高培養自身專業實踐能力的主動性、積極性。應用轉型背景下高校教師密切聯系社會企業，直接促進教師改變教學內容與教學模式，密切課堂教學與社會需求，推動學校的應用轉型。建立有效的激勵機制，通過專項撥款，鼓勵教師以橫向課題或決策咨詢的方式參與企業技術開發、工程項目合作、成果技術應用等，不斷提升教師參與企業合作項目的實踐能力。同時，減輕教師教學、科研負擔，減免相應教學與科研任務量，使他們擁有更多時間精力投入到專業實踐鍛煉。不斷完善教師各項考評方法與激勵政策，以政策作為保障，幫助教師實現應用型發展定位轉型。

（四）形成產研學結合的教師終身發展培養機制

各高校要形成校產研學結合的教師終身發展培養機制，讓教師在真實的企業工作環境中通過崗位培訓、掛職鍛煉與定崗實習等方式提升專業實踐能力。在技術日新月異的年代，伴隨著教師終身教學能力、學術能力提升的同時，職業技術能力、創新能力貫穿教師職業能力終身發展。高校應健全教師專業實踐培訓的長效機制，強化實踐培訓措施，制定教師年度專業實踐計劃，實施教師定期輪崗、分批次輸送教師到企業完成實踐實訓。校企深度合作，建立校外“雙師雙能型”教師培訓基地，聘請企業高新技術人員、管理能手、技能高手等人才為校外導師，幫助教師學習企業最新技術、新工藝、應用技能，獲得行業最新發展動態。高校將企業項目引入校內，教師通過參與項目合作，在應用技能學習、技術創新過程中，更新專業知識、教學方法。

（五）以創業項目為載體促進教師創新創業教學能力提升

教師開展專業實踐工作，參與創業項目，進行新技術研究開發，最終有利于促進創新創業教學。學校一方面加大師資培養力度，實施創新創業教學能力專項能力培訓。另一方面，學校依托創新創業學院建設校內外創新創業實踐基地，與校外企業合作引入一批創業項目，讓教師、學生、校外創業導師參與創業項目，共同完成創業項目前期的規劃、設計、技術開發、商業路演、創投等全過程，讓師生在創新創業項目教學實踐的過程中共同獲得能力成長，教師在創業項目中獲得專業技術創新、項目開發能力、創業知識以及工程實踐能力提升，學生獲得創新創業實踐能力。