城鎮化進程中新疆南疆民眾環境心態調查研究

摘 要： 城鎮化是一項利疆利民的持久工程，在全疆推進新型城鎮化的進程中，難免對地區自然環境產生一定的影響。通過調查研究，筆者發現新疆南疆民眾對自然環境的認知水平正逐年提高，對自然環境質量的要求呈上升態勢，土地沙化與草場退化等現象常引發人們對自然環境遭到破壞的焦慮情緒。由此，人與自然“生命共同體”的價值取向在群眾中逐漸顯現。在中國特色社會主義新時代，我們務必要以習近平生態文明思想為指導，秉持人與自然“生命共同體”的價值取向，創新自然環境科學技術、建立健全環境保護機制，同時適時地調整地區產業結構、提升地區政府環境保護功能，以期推進新疆南疆地區城鎮化與自然環境保護協調發展。

關鍵詞： 城鎮化;新疆南疆;環境心態

中圖分類號：F299.21;B845.65文獻標識碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2020.04.07

歡迎按以下方式引用：王顏.城鎮化進程中新疆南疆民眾環境心態調查研究[J].克拉瑪依學刊，2020（4）42-48.

新疆南疆（以下簡稱“南疆”）地區城鎮化進程經過70余年的發展，逐步走上了“內外雙驅、量質并重、和諧包容、生態宜居、兵地共融”的特色城鎮化道路。[1]城鎮化在推動南疆地區經濟發展、產業結構優化、改善民生的同時，也給地區自然環境帶來一定影響。面對自然環境的改變，南疆地區的人民群眾在與“自然環境”①的交互過程中，對環境行為、環境現象和環境制度等方面形成了一種內生的心理態勢，即自然環境心態，這種心理態勢包含環境需求、環境認知、環境價值觀念和環境行為意向，是人們社會心態的重要組成部分。[2]筆者認為，深入探究南疆地區民眾的自然環境心態，了解人們的心態現狀，深層分析問題的原因，對引導南疆民眾的生活方式、環境價值觀念、環境行為模式，推進南疆地區城鎮化和自然環境保護的協調發展具有重要的參考價值。鑒于此，筆者于2019年6月至2020年2月，對南疆地區阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱“克州”）、喀什、和田、巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱“巴州”）等地不同層次的民眾展開調查研究。筆者采用問卷調查方式，發放問卷800份，其中回收有效問卷783份（調研對象具體情況見表1），同時也與52位干部群眾進行了訪談。筆者認為，當前南疆民眾的環境心態在自然環境認知水平、需求質量、情緒、價值取向等方面均發生了實質性轉變。

一、對自然環境的認知水平提高

自然環境認知②包括自然環境中的實質要素及其中的事件、個人或群體情感屬性及象征意義，如植物和動物的表象、自然環境中的污染和治理方法等都是自然環境認知的主要研究內容。其關心的是人們用什么方法賦予自然環境以不同的意義，怎樣識別自然環境并在人腦中形成自然環境的表象，又怎樣受到這些表象的影響。當前，隨著新疆地區政治、經濟、文化的快速發展，南疆民眾的自然環境認知水平呈現出不斷上升的態勢，主要表現在以下幾點。

（一）對自然環境破壞的危害性認識加深

人的存在是歷史的“第一個前提”，人類為了生存，就必須滿足衣、食、住的需要，人類沒有僅僅消費自然環境所給予的現成事物，而是通過勞動作用于自然界，通過改造、加工自然來進行物質生產。[3] 當前，隨著城鎮化進程的加快，水污染、大氣污染、植被破壞等生態環境問題將南疆民眾置于生態環境危機之中，使人們對生態環境破壞現象有了直觀的認識。從表2中可以看出，大多數南疆民眾都意識到了生態環境的重要性，他們享受良好的生態環境所帶給他們的愉悅，恥于游客們隨地亂扔垃圾的行為，具有保護生態環境的自覺性。但是，部分地區由于經濟發展滯后，生活條件艱苦，仍有部分民眾乃至黨員領導干部把經濟發展置于生態環境保護之上。如阿克陶縣Q鄉的一位村民說：“我們這里的環境整體還是很好，但是今年村里砍了很多樹。主要是村里為了讓我們多掙點錢，也讓路兩邊好看一點，就把我們家門口這條路兩邊的大樹砍掉，種上了核桃樹;而且今年村里把地包了出去，承包商為了方便耕種，就把一些地間林砍了。我們也知道村里做的這些是為我們好，但有時樹砍了，再想恢復就太難了。”

（二）對黨和政府自然環境保護政策的理解加深

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。[4]正如習近平總書記所說，“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日

益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美自然環境需要。”[5]生態文明建設事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現，加大自然環境保護力度對于我國的可持續發展具有重要價值意義。通過調查研究發現，政府通過政策宣講、制作文化墻、張貼標語、推送手機信息等形式對環境保護政策進行大力宣傳，再加之環境保護政策給群眾帶來實際效益的推動，南疆民眾對于黨和政府實施的一系列自然環境保護措施有著純樸但深刻的見解，并在一定程度上形成了自然環境保護觀念并轉化為環境保護的自覺行為。如阿圖什市S鄉的黨委書記說：“現在‘金山銀山不如綠水青山的宣傳標語隨處可見，退耕還林政策深入人心，政府發放的退耕還林補貼在彌補農民損失的同時，也激發了農民保護自然環境的動力，很多群眾都自覺參與到我們北山坡綠化工程中。”

（三）對人與自然辯證關系的思考進一步深化

人與自然的辯證關系作為人類發展的重大問題，馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中對其作了經典論述：“人直接地是自然存在物……一方面具有自然力、生命力，是能動的自然存在物……是受動的、受制約的和受限制的存在物，也就是說，他的欲望的對象是作為不依賴于他的對象而存在于他之外的。”[6]南疆民眾不同程度地對環境的關心，反映出他們隨著城鎮化進程的推進正深入地思考人和自然相處的關系。在城鎮化初始階段，經濟發展水平較低，低人口密度、廣闊的生活空間、富足的自然資源使人與自然的辯證關系問題不凸顯。而隨著城鎮化進程的不斷深入，人民群眾在生活水平得到提升的同時也受到部分自然環境破壞現象的困擾，人民群眾開始擔憂生活用水、空氣的質量和社區綠化面積等問題，人們對人與自然環境的辯證關系有了進一步的思考。人民群眾不再僅僅是單向度的向自然界索取，而開始關注事關人類可持續發展的自然環境，開始自覺地與自然環境進行雙向互動。

二、對環境質量的需求不斷上升

需求是作為主體的人在緊張和不滿足的狀態下，積極主動爭取資源滿足自身目標的心理需求。[7] 南疆民眾對自然環境的需求是他們在現實生活實踐中，基于生產、生活需要而產生的。誠如馬克思所說：“當第一需求得到滿足后，已經得到滿足的第一需求本身、滿足需求的活動和已經獲得的為滿足需求使用的工具，又引起新的需求”。[8]隨著南疆城鎮化的不斷推進，南疆民眾生產、生活空間的轉變，使其對環境的需求逐漸發生轉變。

（一）對人居環境質量的需求上升

從文化生態學的視野來看，任何事件的發生和發展不能擺脫人類在“時間-空間”上所處的環境條件，因此強調環境是生活方式和行為方式的決定因素。如近年來在全國推行的“廁所革命”，它不僅關系到人們生存環境的轉變，更能通過環境的改變來提升人的素質，轉變思想觀念，放棄不良生活習慣。[9]在城鎮化初期，由于相應配套的基礎設施的不完善、南疆民眾的環保意識尚未覺醒、政府監管不力等因素的影響，使他們在處理生產生活垃圾時隨意丟放，造成部分社區的人居環境十分惡劣，影響著民眾的生活質量。如今，人們開始越來越關注自身的居住環境，對人居環境質量的需求不斷上升，其主要表現在以下兩個方面：一方面，城鎮衛生狀況得到極大的改善。政府和基層組織不斷加大對社區公共設施投資的力度和統一規劃，在社區擺放垃圾箱和垃圾統一投放點，方便群眾及時處理生活垃圾;同時通過宣傳，讓群眾樹立環保意識，養成良好的生活方式，通過自己的行動來營造良好的人居環境，從而提升群眾的生活質量。另一方面，城鎮綠化環境得到持續改善，更加注重人文關懷。地方政府環境理念發生轉變，更加注重居民生活環境的綠化，部分社區把以前硬化的場所轉變為綠化帶，增加城鎮居民人均綠化面積;綠化從注重觀賞、美觀的形象工程轉向人文關懷的實用工程，讓綠化切實地給群眾帶來良好的生活體驗。

（二）對自然環境質量的需求上升

馬克思認為：“環境的改變和人的活動的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”。[10]也就是說在人與自然的互動過程中，人不像動物一樣只是簡單的適應自然，完全被自然所決定，“環境創造人，同樣人也改變環境”[10]，人通過發揮自身的能動性創造適合生存的環境，以此來提升自己的生活品質。通過調查發現，當前南疆民眾對自然環境質量需求不斷提升，其主要表現在：一是對自然環境的改造進一步增強。南疆地區每年4月和10月是沙塵天氣頻發時段，以前民眾在人與自然的交互過程中，多是簡單地適應自然，表現為沙進人退，對自然環境的改造行為較少。近年來，隨著南疆民眾對自然環境質量的需求進一步提升，他們逐漸開始注重對自然環境的改造（見表3）。如阿合奇縣對縣城周圍戈壁灘的綠化工程、喀什至和田部分戈壁灘的植樹造林工程等。二是高學歷的民眾對整體生態系統關注較多。筆者在與部分高學歷人士的座談中發現，這一群體除了關注自身的人居環境外，也會關注整體的自然環境。受教育水平是影響南疆民眾對自然環境需求的重要因素之一，高學歷的民眾已經在受教育過程中形成了整體性的世界觀，在看待事物時具有長遠眼光，總是能夠在全局上把握事物的發展規律，對自然環境重要性的理解更加深刻。而學歷水平較低的民眾則更多的依賴生活經驗來對事物進行分析和認識，對事物的把握較為片面，具有局限性，雖然對自然環境的重要意義有著一定的理解，但是欠缺整體性感知。

三、土地沙化與草場退化引發的自然環境焦慮情緒

人們的焦慮情緒相伴以緊張和恐慌的情緒，并有明顯的生理表現。[11]隨著南疆民眾自然環境認知水平的不斷提高，對于生活中的自然環境破壞現象顯得越發敏感。遠到河流斷流、湖泊萎縮、地下水水質惡化、土壤侵蝕增加、土地沙漠化加重、浮塵、沙塵暴天氣增多等，[12]近到貼近人們生活的城鎮污水排放、日常生活垃圾堆積等，這些環境問題都會引起民眾心理的變化。通過調查發現，當前南疆民眾在環境問題的影響下，對自然環境的變化更加關注，尤其是土地沙化和草場退化給農牧民生計和城鎮生活環境帶來較大影響，易引發民眾對環境的敏感和焦慮情緒（見表4）。

（一）土地沙化所引發的焦慮情緒

城鎮化的實現是人類確證自身存在的重要活動。“正是在改造對象世界中，人才真正證明自己是類存在物，這種生產是人的能動的類生活，通過這種生產，自然界才表現為他的作品和他的現實。”[13] 但人類若是過度追求對自然環境的索取和改造，沉迷于自身似乎無窮盡的力量，而忽視對我們賴以生存的自然環境的保護，則會陷入嚴重的生態危機，對自然環境造成嚴重破壞。南疆地區位于塔克拉瑪干沙漠周圍，氣候干旱，沙塵暴氣候較多，土地沙化問題嚴重。從表5可以看出，新疆的土地沙化主要分布于巴音郭楞蒙古自治州、和田地區、阿克蘇地區、喀什地區，沙化總面積達48.07萬平方公里，約占新疆沙化總面積的64.3%。在2009-2014年間，喀什地區、阿克蘇地區、巴州為新疆沙化趨勢最明顯的地區，其沙化增長面積達2.98萬平方公里，嚴重影響了農牧民的生存發展。一方面是土地沙化使部分臨近沙漠的耕地會被侵蝕，農民生計模式將面臨從單一的農作物種植轉向種植、養殖、經商、務工等多元化模式，這一轉變的過程需要面對諸多新的問題和挑戰，人們擔心自己難以適應從而影響收入和家庭生活水平;另一方面是土地沙化嚴重影響空氣質量，民眾擔心沙塵會危害個人健康。如莎車縣Q鎮的一位教師說：“來新疆這幾年我對這邊都比較適應，唯一讓人難受的就是這邊的浮塵，經常引起我的過敏性鼻炎，給我的生活和工作帶來很多不便。”

（二）草場退化所引發的環境焦慮

作為多民族聚居區，新疆生活著眾多從事游牧業的民眾，相比較堿性水質、大氣污染等自然環境問題，草場退化是他們關注的重點。草場退化產生了一系列問題：一是生計方式適應性問題。草場退化使草場放牧的承載力下降，迫使部分牧民需要走出牧區，生計方式從游牧轉向種植、務工等，這種轉變必然導致其社會心理發生轉變，如何更好地適應新的生計方式成為牧民關注的問題;二是游牧文化適應性問題。面對草場退化，響應黨和政府的號召，牧民從蒙古包搬進了樓房，從分散居住轉向聚居，這種居住格局的轉變帶來生活環境的變化，使牧民產生如何快速適應社區文化、適應現代生活方式等問題，繼而產生一些心態的改變。

四、人與自然的“生命共同體”價值取向漸顯

價值取向是價值主體在進行價值活動時指向價值目標的活動過程，反映價值觀念變化的總體趨向和發展方向。[14] 人與自然“生命共同體”價值取向指的是把人與自然的關系看作是共同生存、共同發展，擁有共同利益和共同價值的有機統一體的價值取向。[15] 新中國成立以來，隨著南疆城鎮化進程的不斷深入，在地區經濟發展水平、民眾受教育程度、黨和政府生態環境保護政策等因素的影響下，南疆民眾對自然環境保護的價值趨向由物質主義轉為人與自然“生命共同體”價值取向。

（一）對生態文明這一價值目標有著較為明晰的認知

生態文明建設以“以人為本”為核心，以“可持續發展”為目標，是穩固人與自然和諧共生的基礎。在人類的發展過程中，生態文明建設體現了人與自然“生命共同體”的價值取向，是實現人類終極目標的內生需求。城鎮化進程中，南疆民眾對生態文明建設的認識逐漸加深，逐漸從向自然資源的無度索取轉為對自然環境的主動保護，生態文明建設的價值目標正在他們心中扎根。

（二）理性的價值判斷與價值選擇逐漸形成

理性的價值判斷和價值選擇是個人或集體實現可持續發展的關鍵。隨著城鎮化的不斷推進，南疆教育事業得到快速發展，民眾的受教育水平無論是在廣度上還是在深度上都有著顯著提升。全面高質量的教育促使他們形成了較為科學的三觀，他們能夠對自身所處的自然環境是否滿足自身的需求以及滿足程度進行相對合理的價值判斷，并且作出比較正確的價值選擇。與此同時，他們認識到自然環境保護和人類文明的發展進步并不矛盾，發展是不能倒退的，以保護自然環境為借口開歷史倒車的皆是無謂的妄想和虛無。烏恰縣Q村的一位牧民說：“保護自然環境是我們人人都應該做的事情，我們這邊有很豐富的石油和天然氣，開采石油和天然氣給我們帶來了很多收入。我不反對利用石油來發展賺錢，石油多是我們的優勢，不能不用，但是我覺得對石油的開采要合理，處理好廢料，不要造成污染。”

結? ?語

隨著南疆城鎮化的推進，南疆民眾的自然環境心態不斷發生轉變。在認知水平上，隨著經濟發展水平和民眾受教育水平的提高，民眾對生態環境保護、黨和國家的環境政策、人與自然環境的辯證關系等的認識不斷深化;在自然環境需求上，對人居環境和自然生態環境質量需求不斷上升;在環境情緒反應上，土地沙化和草場退化造成生計方式、居住格局、空氣質量的變化，使得南疆民眾在生計適應、文化適應和身體健康等方面產生相應情緒;在價值觀上，由傳統的片面追求經濟發展的功利性價值觀向人與自然和諧發展的“生命共同體”價值觀轉變。因此，在新的歷史時期，黨和政府應多方引導南疆民眾的自然環境心態與地區發展和城鎮化建設相適應，從而推動人與自然和諧發展。

第一，建立健全環境保護機制，實現環境保護的多方聯動。從現代系統理論看，南疆生態環境保護是處在一個有機的社會系統，它需要政府、企業、社會組織、民眾等主體共同參與、共同作用，從而形成自然環境保護的合力。一是政府要在環境保護中發揮主導作用，明確自己的職責范圍，不能大包大攬，著力履行好公共管理的職能，制定好城鎮發展規劃，建立健全完善的環境和資源保護法律法規和機制，實現對環境的有效治理;二是企業要積極參與到環境保護之中，增加對環境保護的資金投入，對企業產能結構進行不斷的優化和升級，在政府的監督和管理之下綠色、生態、健康生產;三是社會公益組織要發揮好保護自然環境的作用，通過個體成員帶動和舉辦自然環境保護公益活動引發社會對自然環境保護的關注，提升人們對自然環境保護的意識;四是廣大民眾要發揮出環境保護的主體力量，通過提升自身文化素養，形成科學正確的環境認知、生態文明理念，養成愛護環境、保護環境的生產生活習慣。

第二，加強自然環境科學技術的研發與創新，從控制和提升兩個方面改善生態環境。“科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。自古以來，科學技術就以一種不可逆轉、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發展。”[16]自然環境的保護與治理也離不開自然科學技術的創新與發展。在推動南疆環境治理過程中，黨和政府加大對環境治理技術的研發力度，發揮創新意識，不斷推進環境治理技術的更新換代，從而提高環境治理效率，緩解南疆民眾對自然環境的焦慮情緒。一方面要加強對控制破壞和污染的技術研發，減少城鎮化對自然環境的沖擊，促進對已破壞自然環境的修復治理，逐步解決環境污染、土地沙化和草場退化等問題;另一方面要鼓勵對提升環境質量的技術創新，尤其是對沙漠和戈壁的綠化改造、堿性水質改善、水資源利用等技術的研發，以此提升南疆民眾生活體驗，滿足南疆民眾日益增長的環境質量需求。

第三，堅持以人與自然“生命共同體”的價值取向為指導，優化地區產業結構和政府組織的環境保護功能。一是以人與自然“生命共同體”的價值取向優化調整南疆傳統產業結構模式，在城鎮化過程中推動南疆地區生產方式由高消耗、低效能、高污染向低消耗、高效能、無污染轉變，讓傳統工農業逐步走向現代化，把高新技術產業和第三產業發展成推動地區發展的支柱產業，從而使南疆地區城鎮化走綠色、生態的發展道路;二是以人與自然“生命共同體”的價值取向優化地方政府的環境保護職能，在城鎮化的過程中通過深化社會改革來改變現行組織結構中的不符合生態文明建設、不利于南疆民眾良好自然環境心態培育的部分，破除個別地方政府和官員的唯經濟發展思想，對經濟發展和環境保護中出現的“形象工程”和“面子工程”給予嚴懲，從而推動城鎮化與環境保護協調發展。

注釋：

①“自然環境”指的是與人類社會所處的位置相聯系的各種自然條件的綜合，它既是自然界的一部分，同時也不單單是純粹的自然物質，而被納入到生產實踐范圍內并具有社會屬性的自然物質。

②認知是人腦反映客觀事物的特性和聯系，并揭穿事物對人的意義和作用的心理活動。即個體理解和獲得知識的過程，從信息加工的觀點來看，認知就是信息加工，就是人對信息的接受、編碼、操作、提取和使用的過程，包括感知覺、注意、記憶、表象、思維、語言等。自然環境認知是指人對自然環境刺激的儲存、加工、理解以及重新組合，從而識別和理解自然環境的過程。參見：俞國良，王青蘭，楊治良.環境心理學[M].北京：人民教育出版社，2000：43.

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