詳解北京市建設工程施工現場安全生產標準化管理圖集

陳淑敏

（中國建筑第八工程局有限公司西南分公司，北京 100083）

隨著時代進步，對施工一線的安全生產和職業(yè)健康安全管理提出了更高的要求。生產前提必須是保證安全，安全生產就是隱形創(chuàng)效，北京市建設工程施工現場安全生產標準化管理圖集，為安全生產提供全面的方法措施，為現場做出明確的安全管控要求。

一、相關概念

（一）安全管理

安全管理(Safety Management)是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動：主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

（二）安全生產標準化

企業(yè)安全生產標準化是指企業(yè)根據自身生產與經營現狀，建立相應的安全生產責任制，提出安全生產的各項要求，制定安全生產管理規(guī)定，明確安全管理與操作流程，排查、治理、預防企業(yè)重大危險源，讓各個生產環(huán)節(jié)都符合法律法規(guī)與相關標準的要求，提高生產的安全性，使企業(yè)各崗位、各部門的工作都處于安全、穩(wěn)定的狀態(tài)，從而實現企業(yè)生產的安全化、規(guī)范化[1]。

二、聯系與區(qū)別

安全生產標準化是安全管理的具體體現，是安全管理措施的規(guī)范標準，兩者都是依照法律法規(guī)的前提下進行的安全管理行為，內容和標準相似，在日常安全管理中依照相關法規(guī)為安全管理提供思路，提升企業(yè)及施工現場的安全管理質量。

安全生產標準化是安全管理的具體措施及表現，安全標準化的重點在于通過規(guī)定的方式方法進行隱患的預防、排查和治理，形成企業(yè)及施工現場的安全管理體系，用于指導安全管理工作。

三、實際應用

北京市政府部門以及企業(yè)單位為進一步加強安全生產和綠色施工管理工作，提高安全生產、綠色施工標準化管理水平，建立與國際一流的和諧宜居之都相適應的施工現場管理標準，促進安全生產和綠色施工管理制度化、規(guī)范化、標準化，結合北京市工程項目實際情況，編制了《北京市建設工程安全生產標準化管理圖集》（2019版）（以下簡稱圖集）[2]。為施工現場日常安全管理指明了方向及要求。

本圖集適用于北京市行政區(qū)域內建設工程新建、擴建、改建等活動，建設工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。該標準化規(guī)范是在滿足國家、行業(yè)及北京市現行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的同時，做到在施工現場安全標準化實施過程中達到的安全實用，并便于維護、周轉、工具化。以圖例形式體現了北京市達標工地、落實安全工地和綠色安全樣板工地的標準化分級管理，作為管理和檢查考評的主要依據和過程項目標準化建設的實施標準。

（一）安全管理

安全管理分為幾方面：安全生產責任制、安全管理機構設置及人員配備、安全管理目標及考核、危險性較大的分部分項工程方案管理、安全生產管理制度、施工組織設計、安全技術交底、分包單位安全管理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、地上/地下管線及建構筑物管理、安全防護用品管理、安全生產費用、安全生產事故管理、安全標志、安全生產獎罰及違章處理、安全生產檢查及隱患整改、應急救援管理、安全資料管理等方面。分別從標準化達標工地、綠色安全工地、綠色安全樣板工地不同級別進行了相應的標準詳解。

（二）生活區(qū)、辦公區(qū)管理

分為：辦公用房、取暖/降溫、生活區(qū)臨時用電、生活區(qū)臨時用房、環(huán)境衛(wèi)生、食堂管理、配套設施等進行詳解，包括生活區(qū)、辦公區(qū)消防要求。

（三）綠色施工

分為：施工現場大門、現場圍擋、裸露地面覆蓋、定型式車輛沖洗設施、廢水沉淀池、場內硬化、濕法作業(yè)、建筑垃圾消納管理、施工現場公示標牌、排水設施、降塵設備、垃圾清運及零散物料吊運、建筑垃圾站、建筑材料、視頻監(jiān)控、噪聲控制、油煙凈化、節(jié)水措施、焊煙除塵凈化器及其他等方面，明確具體施工方法。

（四）腳手架安全管理

分為腳手架材質、基礎、剪刀撐及斜撐、連墻件及拋撐、作業(yè)層防護、外立面防護網、荷載、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架、移動式操作平臺、落地式操作平臺、卸料平臺、施工人行馬道、工具式電動吊籃架幾方面，現場腳手架施工必須滿足相應的標準化要求。

（五）模板支撐體系安全管理

具體從模板支架構配件及類型、模板支架基礎、模板支架構造、模板支架穩(wěn)定性、模板支架防護、大模板、裝配式混凝土墻板構件存放、裝配式混凝土疊合板/梁構件吊裝、電梯井操作平臺等方面，詳細講解了具體施工方法。

（六）安全防護

分為：基坑、溝槽臨邊防護、基坑降排水、臨邊防護、洞口防護、施工現場安全通道、懸挑式水平網、垂直交叉作業(yè)防護措施、有限空間設備和防護措施；鋼結構施工抱箍式雙道安全繩、鋼結構施工立桿式雙道安全繩、鋼結構施工垂直登高掛梯、鋼結構施工操作掛籃、鋼結構施工固定式操作平臺、鋼結構施工下掛式水平網、鋼結構施工上掛式水平網、鋼結構施工鋼制組裝通道。重點規(guī)范安全防護設施搭設方法，確保高處作業(yè)及臨邊作業(yè)施工安全。

（七）臨時用電

著重強調：臨時用電安全技術管理、外電線路配電線路防護、配電線路防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電室、分配電箱、開關箱、低壓照明、室外照明裝置、LED照明裝置、施工用電安全檢測設備、施工用電人員管理。依照并優(yōu)化JGJ46-2005《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》，指導現場臨電施工。

（八）塔式起重機、起重吊裝安全管理

分為基礎、用電、安全保護裝置、附著、錨固、吊裝作業(yè)裝置規(guī)定、移動式汽車輪胎式起重機等方面，近期發(fā)生的塔吊倒塔事故較多，需嚴格落實圖集內容，規(guī)范進行塔式起重機使用、頂升附著、安拆過程及維修保養(yǎng)工作。

（九）機械安全

重點強調施工升降機基礎附著、防護圍欄、防護設施、樓層呼叫裝置、指紋/人臉識別系統(tǒng)、物料提升機地基、附著、防護設施、中小型機械防護棚、木工加工防護棚、無齒鋸、砂輪機防護罩等方面，規(guī)范機械各種安全防護及措施，確保使用安全。

（十）消防保衛(wèi)

著重強調施工現場保衛(wèi)、庫房管理、要害部門管理、塔吊防爬、視頻監(jiān)控、臨時疏散通道、易燃易爆品、消防給水系統(tǒng)、消防設施與器材及管理、義務消防組織、休息、飲水處。

（十一）安全智慧化

分為：體驗式安全教育培訓設施、VR式安全教育培訓系統(tǒng)、施工現場出入口人員識別系統(tǒng)、紅外安全語音提示設備、智能安全帽識別系統(tǒng)、塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)、二維碼安全管理系統(tǒng)、BIM安全管理平臺、安全隱患排查系統(tǒng)、塔式起重機吊鉤可視系統(tǒng)、無人機航測建模勘察。通過各種信息化技術提升現場安全管理，可預見性的、實時反饋，強化現場安全管控。

結束語：

在京建設工程必須嚴格落實該圖集，深入學習并根據現場實際情況采用相關的管理措施，提升現場安全管控，規(guī)范安全設施等，企業(yè)可根據自身的情況及項目目標，采用圖集內不同的安全設施，確保現場安全管理標準化，推進安全管理現代化。