計(jì)生檔案管理的幾點(diǎn)思考

（山東省菏澤市成武縣汶上集鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦，山東 菏澤 274200；山東省菏澤市成武縣永昌街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，山東 菏澤 274200）

計(jì)生檔案作為衛(wèi)生健康部門(mén)檔案的一部分，屬于國(guó)家檔案的重要內(nèi)容，但因?yàn)榭陀^條件、思想認(rèn)識(shí)、人力以及經(jīng)費(fèi)等方面的因素影響，計(jì)生檔案管理工作依舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為了促進(jìn)計(jì)生工作的順利開(kāi)展，充分挖掘出檔案資源的實(shí)用價(jià)值，更好地為計(jì)生工作服務(wù)，我們應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生檔案管理工作。

一、檔案管理工作中存在的問(wèn)題

一是重視程度不足。對(duì)檔案管理工作重視程度不足是當(dāng)前普遍存在的現(xiàn)象，不管是領(lǐng)導(dǎo)層還是一線(xiàn)的工作人員，對(duì)檔案管理的認(rèn)知還是停留在傳統(tǒng)的狀態(tài)，認(rèn)為檔案管理工作就是簡(jiǎn)單的對(duì)檔案進(jìn)行保管，在需要的時(shí)候能調(diào)出所需的檔案即可。這種認(rèn)知嚴(yán)重影響了檔案管理工作的發(fā)展，沒(méi)有充分的發(fā)揮出檔案管理的意義。

二是檔案管理制度不健全。部分衛(wèi)生部門(mén)未制定詳細(xì)的管理制度，這種制度的不健全導(dǎo)致工作人員在開(kāi)展工作的時(shí)候缺乏依照，而且制度的不健全也使檔案管理工作缺乏約束性，導(dǎo)致其他部門(mén)不能更好的配合檔案管理工作。同時(shí)，因?yàn)楣芾碇贫鹊牟唤∪诔霈F(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，往往不能責(zé)任到人，發(fā)生相互推諉的情況。

三是工作人員能力不強(qiáng)。計(jì)生檔案管理工作人員缺少系統(tǒng)的管理知識(shí)，使得雖然檔案在他們的管理之下，盡管能夠做到不丟失，但是在尋找資料的時(shí)候，往往會(huì)因?yàn)槟芰?wèn)題和檔案管理不系統(tǒng)，導(dǎo)致檔案非常難以查找。

四是硬件設(shè)施薄弱，管理手段落后。當(dāng)前，不少計(jì)生檔案管理工作仍采用傳統(tǒng)的人工錄入方式進(jìn)行檔案信息的錄入，缺乏對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，消耗大量的時(shí)間和精力，而且還不能保證錄入信息的準(zhǔn)確性，在今后進(jìn)行查閱時(shí)也不能做到有效性。從而嚴(yán)重影響了檔案的保存。

二、計(jì)生檔案管理的對(duì)策措施

一是加強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法檔案管理。計(jì)生執(zhí)法檔案管理要求準(zhǔn)確、完整，所有適用于計(jì)生執(zhí)法工作的檔案材料都必須要經(jīng)過(guò)檔案信息資源的篩選整理，進(jìn)而加工之后發(fā)揮出價(jià)值。我們要重視執(zhí)法檔案的完整性和正確性，力求分類(lèi)明確、歸檔規(guī)范、組卷合理。針對(duì)年代較為久遠(yuǎn)的檔案材料，部分存在缺卷或者紙張老化、書(shū)寫(xiě)材料不符合規(guī)范要求、檔案損壞或字跡模糊的問(wèn)題，必須要第一時(shí)間進(jìn)行搶救，部分具有價(jià)值的執(zhí)法檔案材料要進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)化，同時(shí)做好保存工作。此外，部分衛(wèi)生執(zhí)法檔案材料在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都能夠發(fā)揮出重要價(jià)值，所以在進(jìn)行歸檔整理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持廣泛利用和長(zhǎng)久保存相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)檔案利用和保護(hù)工作相互促進(jìn)，從而符合計(jì)生執(zhí)法工作的實(shí)際需要。

二是不斷完善相關(guān)管理制度。唯有完善的管理制度才能夠保證檔案管理工作的有序開(kāi)展，結(jié)合筆者多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，計(jì)生檔案管理制度應(yīng)當(dāng)包含下面幾部分內(nèi)容：對(duì)檔案管理人員實(shí)施月度、季度、年度考評(píng)機(jī)制，計(jì)生檔案的收集、整理以及保存工作必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施操作；建立定期談話(huà)制度，檔案管理工作人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，從而取得工作主動(dòng)權(quán)；建立計(jì)生項(xiàng)目登記制度，為各級(jí)計(jì)生辦公室和醫(yī)療保健相關(guān)機(jī)構(gòu)制作檢查登記表，收集完整的一手資料；推行檔案收集整理時(shí)限機(jī)制，要求檔案管理人員在每天下班之前應(yīng)當(dāng)對(duì)各個(gè)科室、部門(mén)的資料進(jìn)行匯總，每月對(duì)檔案收集整理和歸檔情況進(jìn)行匯報(bào)等。

三是加強(qiáng)檔案人員隊(duì)伍建設(shè)。在信息時(shí)代下，計(jì)生檔案管理的信息化建設(shè)也逐漸推進(jìn)，這不僅要求檔案管理人員必須要具備豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)操作技能。所以我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持檔案管理人員積極參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期開(kāi)展培訓(xùn)講座會(huì)議，努力提升在職檔案工作者的綜合能力，同時(shí)幫助他們樹(shù)立現(xiàn)代化、信息化的檔案管理理念。在組織進(jìn)行培訓(xùn)教育的過(guò)程中必須要選擇多樣化的培訓(xùn)方式，構(gòu)建立體化的培訓(xùn)模式，力求培訓(xùn)工作的針對(duì)性與時(shí)效性。此外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生檔案工作者的圖書(shū)館學(xué)與情報(bào)學(xué)等關(guān)聯(lián)學(xué)科知識(shí)，讓他們能夠主動(dòng)地投入到檔案管理研究工作中來(lái)，清楚地認(rèn)識(shí)和了解檔案管理工作的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。

四是加快檔案數(shù)字化建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要求檔案管理工作要進(jìn)行有效的創(chuàng)新，檔案信息化和數(shù)字化的建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，計(jì)生要加快檔案數(shù)字化的建設(shè)。首先要確保紙質(zhì)檔案與電子檔案的一致性，在進(jìn)行電子檔案錄入時(shí)，要求工作人員必須做到細(xì)心、負(fù)責(zé)，對(duì)錄入的電子檔案進(jìn)行檢驗(yàn)，以避免出現(xiàn)檔案有誤的情況，為今后的工作減少不必要的麻煩。檔案數(shù)字化的建設(shè)要適應(yīng)本單位的實(shí)際情況，不能盲目的開(kāi)展，而是要借助信息化技術(shù)，對(duì)檔案管理工作中存在的弊端進(jìn)行改革，從而促進(jìn)檔案管理與本單位共同發(fā)展。

五是實(shí)施檔案科學(xué)化管理。計(jì)生檔案管理人員必須定期對(duì)收集的檔案實(shí)施科學(xué)規(guī)范的歸檔整理。為確保檔案管理質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)檔案類(lèi)目規(guī)范設(shè)置的要求，我們應(yīng)當(dāng)努力做好下面幾方面的工作：第一，科學(xué)設(shè)置檔案類(lèi)目；第二，貫徹落實(shí)計(jì)生檔案管理工作檢查制度；第三，檔案人員要樹(shù)立依法治檔意識(shí)，落實(shí)檔案歸檔利用相關(guān)規(guī)范，保證檔案材料的準(zhǔn)確性與完善性；第四，開(kāi)展好年度檔案收集整理工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后能夠第一時(shí)間排查解決，實(shí)現(xiàn)計(jì)生檔案管理的制度化、規(guī)范化。

隨著近年來(lái)我國(guó)檔案事業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)計(jì)生檔案管理工作也提出了更多的要求，這成為了每一名檔案管理人員必須深入研究的課題。而檔案管理模式的創(chuàng)新與改革在于認(rèn)清當(dāng)前計(jì)生檔案管理工作存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的解決措施才能夠讓檔案管理工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，滿(mǎn)足計(jì)生工作的實(shí)際需要。我們要認(rèn)識(shí)到，檔案管理工作的創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的工程，檔案管理改革還有很長(zhǎng)的路要走，只有不斷努力才能夠發(fā)揮出檔案材料的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。