加強高校法治教育的若干建議

苗 瑩

新疆醫科大學，新疆 烏魯木齊 830011

一、加強高校法治教育的必要性的目的

（一）加強高校法治教育是推動全面依法治國、落實思想政治教育的重要途徑

習總書記在全國教育大會上強調思想政治教育是培養社會主義建設者和接班人的重要途徑，對發展中國特色社會主義發揮著至關重要的作用。思想政治教育是當代高校教育的重要組成部分，法治教育則是思想政治教育的重要組成部分，加強高校法治教育是高校不容推辭的重要工作內容。

十八大提出“四個全面”，其中起到重要保障作用的是“全面依法治國”。依法治國是治國理政的方式之一，其基本格局是“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”，而這四個基本要求中，“全民守法”是全面依法治國的基礎。高校大學生是社會成員的重要組成部分，是社會主義的建設者和接班人，加強高校法治教育對培養當代大學生的法治素養、實現全民守法起到重要支撐作用。

十九屆四中全會再次強調加強依法治國是提升國家治理體系和治理能力的重要舉措。加強法治宣傳教育則是實現依法治國的重要途徑。高校法治教育是法治宣傳教育的重要組成部分，加強高校法治教育勢在必行。

（二）加強高校法治教育的目的

從“法制國家”到“法治國家”，我們國家通過“摸著石頭過河”的法治實踐，對于“法治“的認識愈加深刻。兩個概念雖然只有一字之差，但是本質上發生了重大變化：”法制“強調的是法律制度，更體現了一種法律思維，即嚴格按照法律條文來分析、解決問題。“法治”強調的在依據法律制度的基礎之上，更體現了一種法治思維，而法治思維則更強調運用法治理念來分析和解決問題。而后者是一種實質上的“法”。因此，當代高校法治教育應當加強大學生法治理念的形成，培育大學生的法治思維。

二、高校法治教育的現狀

（一）高校法律資源分布不均

高校法治教育主要分為法學教育和非法學教育。法學教育會系統學習法律知識，法學專業的學生通過專業訓練，具備較強的法治素養。設有法學專業的文科類院校或者綜合類院校通常具備豐富的法律資源，高校的法治環境和法治文化的培育相對容易，內容和形式上也相對豐富。

加強高校法治教育，尤其是需要加強未設法學專業的專業類院校。這類院校沒有法學專業，缺少具備專業法律知識的教師，法治教育資源稀缺。此類院校的法治教育主要依靠思想政治理論課《思想道德修養與法律基礎》中的關于法律部分的知識講解。承擔此課程的思政教師通常是思想政治教育相關專業，而非法學專業，因此僅僅依靠非法學專業教師的講授，對加強大學生法治素養的成效微乎其微。而且根據2019年教育部出臺的《思想道德修養與法律基礎專題教學指南》，法律基礎部分只占有10 個學時，在整個課程設置中并非重要內容。因此一名大學生可能在受教育階段接受的法治教育也就僅僅只有這10 個學時，對于提高其法治素養、培養法治思維是遠遠不夠的。

（二）法治教育內容不全面

結合《思想道德修養與法律基礎》的課程內容設置，以及實際的講課內容，不難發現法律基礎主要集中于對于憲法的認識、對我國法律體系的了解，以及對公民權利義務的了解。

課程內容涵蓋了公民法治素養的最基礎和最重要的部分，但是對于培養一名合格的守法公民，其所接受的法治教育不全面，甚至忽略了很多重要內容，尤其是對于國家安全、國際法的認識。在經濟全球化的形勢下，世界各國面臨著前所未有的大動蕩、大變革，隨著我國的復興和崛起也面臨著各種各樣的挑戰。在這樣的形勢下，大學生如何理智面對各種商業貿易糾紛、復雜的政治環境問題、文化滲透、知識產權糾紛等等方面？只有充足的法律知識、形成國家安全觀、對國際法、知識產權法等等有基本的認識和理解，才能夠理性的看待這些問題。因此，高校法治教育必須從“有”向“全面”發展完善，構建大學生全面的國家觀、安全觀、法治觀和公民觀。

（三）法治教育方式單一

高校法治教育通常依賴于《思想道德修養與法律基礎》這門課程，而此門課程開設通常也是以教師講授為主，但因為大部分該門課程的教師都是非法學專業的，所以課程講授也大多依賴于教材，講授過程中會插入一些相關的時事熱點案例，但對這些案例分析過程中也存在著不準確。通過枯燥的知識講解對大學生接收這些知識存在很大的制約，學習流于形式，法治理念難以深入大學生內心。

三、加強高校法治教育的若干建議

（一）高校法治教育常態化

法治理念的建立和法治思維的培養并非能夠一蹴而就的，必須通過長期的法治教育，潛移默化形成。因此，高校法治教育也必須是長期的、潛移默化的，從而構建起大學生正確的國家觀、安全觀、法治觀和公民觀。法治教育常態化并非一定要通過相關的專業課程來完成，這也不符合各個專業的實際情況。但是高校應當建立起貫穿整個大學階段的法治教育的規劃和方案，而不是只局限于大一新生的《思想道德修養與法律基礎》，也不能只局限于學生自主的法治學習，需要高校從長遠的角度為每個階段的大學生規劃不同的法治教育內容，使得每一位大學生在大學階段能夠接收到充分的、長期的、動態的法治教育。

（二）充分發揮《思想道德修養與法律基礎》課程作用

《思想道德修養與法律基礎》是大學生入學后首先接觸到的思想政治理論課。這門課程包括了對大學生的思想政治教育和法治教育，因此要充分發揮這門課程對大學生法治教育的重大作用。課程中除了教材相關內容，大學還應當設置國家安全、國際法等法治教育專題。利用課程要求，組織學生進行法律辯論、模擬法庭以及法庭旁聽等方式，促進大學生高校學習法律知識。

（三）定期開展法治教育講堂

充分發揮思政教師隊伍的優勢，在全校開展各種主題的法治教育講堂。同時高校應當邀請一些律師、法官、仲裁員等專業人士，為大學生講述當前我國法治環境的現實狀況，讓大學生對我國推進全面依法治國有更深刻的認識和理解。

（四）開展線上法治教育課程

在互聯網大背景下，網絡資源豐富精彩，對于高校尤其是專業類高校，應當利用網絡資源來彌補高校法治教育課程的空缺，讓具備法學專業知識的教師，制作系列網上學習在線課程。也可以利用中國大學慕課等資源共享平臺，讓大學生通過線上學習，彌補法治教育不足的問題。

（五）開設高校特色法治教育課程

以醫學類高校為例，當前醫患矛盾嚴重，糾紛不斷，如何處理和解決醫患糾紛是醫學院校大學生的必修課，法律途徑是最重要、最主要的糾紛解決渠道，醫學院校應當開設“醫患糾紛解決”課程，讓醫學生學會使用談判、和解、調解、公正、仲裁和訴訟等等法律途徑來解決各種醫患矛盾糾紛，這是完善醫學生法治教育的重要內容，也是緩解我國當前醫患矛盾的有效措施。

四、結語

“青年興則國家興，青年強則國家強”，那么青年知法守法用法，則國家依法治國。“全面依法治國”并非口號，而需具體落實到方方面面，也并非一蹴而就，而需點滴積累。加強高校法治教育，讓法治理念真真切切的滲透進每一位大學生的內心，讓每一位大學生通過法治思維成就燦爛人生，為國家培育法治素養過硬的青年才干，讓中國特色社會主義法治道路走得更快更好！