高校資產管理風險控制探討

徐 明

四川大學，四川 成都 610044

一、高校資產管理的定義和管理意義

高校的國有資產是由各種形式的投資及產生的收益以及接受社會的饋贈而組成的，或是對行政事業單位撥入經費而形成的各種資產，在整個國民經濟中起到了重要的作用，是國有資產的一個重要組成部分，但是高校資產具有自產的一般性需要通過貨幣來進行計量才能為高校帶來經濟利益。近年來，我國高校的資產管理在學校管理工作來說是一個相對薄弱的環節，管理基礎不夠規范、安全控制機制即使建立了也不是很健全，重復購置以及資產的流失，賬目和實際不相符合的現象存在，管理好高校的資產，對于提升資產管理的使用率，降低學校的管理風險，降低管理成本，有著非常積極的意義，當前高校對于資產管理風險的意識逐漸加強，需要不斷強化其收入，開源節流，才能真正的提高資產的使用率。

二、高校資產管理風險的現狀

從制度上看，當前大部分高校的資產是進行的分區管理，如各個院系有權利管理自己院系常用的資產，設備部門僅僅管理自己的機器、儀器、機械等，后勤管理部門則管理的是食堂、超市、小賣部，沒有進行明確的劃分監督和控制部門，使得職能管理部門和財務部門之間的溝通是有脫節的，從資產的限制上來看，從設施設備的配置上來看，有的時候幾乎和實際需求是不符的，在有些情況下僅僅是追求這些設備的全面性和新穎性，使得固定資產和資源上產生了很大的浪費。有些設施設備，其針對性、專業性非常的強，從使用性來說的話就非常的弱，存在著一些浪費的現象。一些高校的經濟實體的創辦和后期的維護，沒有能夠得到一個價值生存的空間，將這些直接劃入到了學校資產的設備當中，在后期的管理和成本核算過程中收益容易被個人所占據，而出現了虧損則是需要管理部門進行扶持，就導致高校國有資產的流失。

三、如何強化高校資產管理風險問題

（一）建立高校資產管理風險體系

要想真正的強化自身的資產管理，僅僅依靠一時的管理是不行的，需要構建出一個科學有效的資產管理體系，并不斷地進行完善，才能真正起到強化高校資產管理風險的作用。通過統一領導，逐級負責的原則構建以資產管理為中心的三級管理模式，制定出符合學校實際情況的固定資產管理機制和實施細則。資產的限制使得流失非常的嚴重，資產使用率很低，高校的辦學考慮的基本因素都是同經濟和社會效益離不開的，伴隨著科技、經濟的不斷發展，也會涌現出新的問題，高校內部的資產從使用上沒有嚴格的監督考核機制，也沒有效益和費用管控方面的措施，更談不上科學合理的激勵機制。職能部門的協調和銜接要特別注意制定的制度，必須具有較強的操作性和落實性，實現真正意義上的職權統一。

（二）從資產管理隊伍的建設來看需要不斷的強化

只有將資產管理的隊伍建設納入日常的工作中，才能夠打造出具有扎實財務工作能力、具有管理工作理念的熟悉各類資產管理方式，并能夠通過業務培訓和政策法規的學習，開拓視野、提升自我綜合素養的資產管理隊伍，才能有效地對高校資產管理起到積極的作用。

（三）使用移動資產管理信息平臺

信息的高速發展，互聯網走進了各行各業，能夠有效地提高國有資產的管理水平，高校可以將互聯網技術作為信息網絡終端技術作為平臺。利用數字化來提高工作效率，降低成本，進行優化管理，同時注重創新思維，將無形資產和有形資產進行有效的統一。利用科技信息的手段，構建出一整套完善的資產管理體系，不斷優化各個環節中的細節。利用信息網絡的終端技術，讓教師、學生都能夠利用信息網絡平臺參與到資產管理中，這樣就能做到信息公開，提高資產管理的透明度，使得資產管理能夠常態化，以人為本的服務理念，不斷提升高校服務質量。

（四）構建流程化管理系統，進行智能預警，加強關鍵節點的有效監控

高校需要構建出流程化的管理系統，對整個資產的使用過程進行全面的有效監控和管理，這樣的管理系統包含了整個資產管理的所有業務，而各個模塊都需要實行網絡申請、網絡賬號管理、網絡對賬過程監控，管理過程的有效對接的所有的管理環節，都需要有過程性記錄，實現有效的靜態向動態管理的轉變，能夠給科學化的管理提供準確、及時的分析數據，最終能夠實現固定資產的增值及保值。充分運用現代的互聯網、大數據等技術對資產管理工作中的風險及變化及早的發現并能夠采取有效的措施，準確的整合資產數據對資產數據進行有效的分類和匯總，并進行分析，節約成本提高資產管理的效率。

總而言之，高校的資產管理，首先要認識到學校自身資產管理中存在的問題，然后進行有針對性的研究解決方法，找到解決的路徑，才能對學校的資產進行科學的配置，提高使用率。對資產管理中的風險進行有效的評估及預測，并對這些信息進行深入的分析和挖掘，才能夠使得高校資產管理效能提升，最大限度地發揮經濟和社會效益，使得效能最大化。