(河北省威縣住房和城鄉建設局,河北 威縣 054700)
時代的飛快發展也大大增加了建筑工程的數量和需求,雖然建筑工程能夠解決人們的住房等問題,但是,建筑工程的建設過程中也產生了許多負面的影響。其中,最重要的一個問題就是項目造價全過程管理還不夠完善。我們都知道,因為建筑工程項目從投資決策到投入使用是一個漫長的過程,因而在建筑工程的建設過程中經常會遭遇追加投資的問題,除此之外,建筑工程施工過程中的一系列紛繁復雜的問題,以及竣工結算過程中的諸多扯皮因素,也加大了發生造價突破預算的可能性。這在一方面使得建筑工程項目造價的圓滿管理會受到影響,另一方面建筑工程項目的進度、質量和安全也可能會受到影響,故此,建筑工程項目造價全過程管理是十分有必要的。
對建筑工程項目造價進行有效控制和管理的意義上面已大致作了闡述,這一工作是施工企業必不可少的重要部分。對建筑工程項目造價的管理工作貫穿于建設工程項目的全過程,按照建筑工程項目不同的發展進程,工程項目的造價控制可以分為決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結算階段共計五個階段的控制。對各階段進行造價控制的意義不單純是為了降低投資費用,更是集優化設計、控制質量、加強管理等多項功能于一體,實現經濟效益與社會效益的最大化。然而,目前,在各種因素影響下,我國建筑工程項目造價與管理工作并不理想,存在如輕經濟重技術、先施工后結算等問題,為了保證施工企業得到健康穩定的持續發展,必須要開展科學合理的項目造價控制與管理工作。
合同是建筑工程項目中較為重要的材料資源,對于建筑工程的預算控制來說極為必要。因此,加強對于合同的管理也成為今后做好建筑工程預算控制的要點,具體來說,其主要控制要點包括以下三點:1.合同簽訂時的管理,尤其是要確保相關條款的準確性和合法性,建立跟蹤控制機制;2.合同變更的管理也是需要重點關注的內容,因為這種變更是對造價預算控制影響最為嚴重的方面;3.加強對合同的應用也是需要把握好的要點,尤其是其在索賠中的應用能夠在較大程度上提高預算控制的效果。
限額設計即按標準的投資估算控制初步設計, 按標準的初步設計總概算控制施工圖設計,也就是將前一階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。限額設計的控制對象是影響工程設計靜態投資(或基礎價)的控制造價,把技術與經濟統一起來,由“畫了算”變為“算著畫”。在保證功能的前提下,按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計,并按照初設概算控制施工圖設計,使“肥梁”、“胖柱”、“密鋼筋”、“深基礎”等現象消失在設計階段,以減少常見的“三超”(概算超估算,預算超概算,決算超預算)問題。
實施限額設計時應把握好縱、橫雙向控制。一是要在初步設計中重視方案選擇,按照審定的可行性研究階段的投資進一步落實其投資的可能性,將項目投資估算具體化;二是把施工圖預算嚴格控制在批準的概算內并有所節約;三是在限額設計中樹立動態管理,健全和加強設計單位對建設單位及設計單位內部的經濟責任制,正確處理責、權、利三者之間的關系。
在建筑工程造價管理作業環節開展過程中,施工成本控制力度的提升,首先要求建設單位在造價管理過程中應引入網絡信息技術,即由造價信息管理小組,建構網絡造價信息管理平臺,針對造價信息進行收集、加工、整理、分析,且以分類方式,歸類于信息管理數據庫中,滿足造價管理施工成本控制需求。其次,在建筑工程造價管理環節開展過程中,建設單位應結合投標文書、施工合同、設計圖紙及施工現場條件等因素的影響,審定施工方案,明確施工隊伍配比、施工設備、施工技術等各項參數,繼而由造價管理人員搜集材料、設備、技術等相關數據,對工程成本進行管控,滿足工程造價管控條件。再次,在建設工程項目開展過程中人力、財力、物力等因素均在一定程度上影響著建筑工程經濟、技術分析結果,為此,在成本控制作業中,需針對新增施工設備、施工技術等進行嚴格把控,且將其納入到工程成本管理范圍內,達到高效率工程造價管理效果,實現經濟最大化工程建設狀態,提升工程經濟效益。
全面做好建筑工程項目造價控制與管理工作的重要意義,建筑企業必須重視控制好人工單價,按照造價信息合同調整人工費用,依據合同中參與建筑項目工程建設的人工數量與合同期限,運用造價核算公式計算人工單價,節約人工成本;科學管理建筑施工中的機械與水電費用支出,造價管理人員應細化各種施工子項,在月末時期根據所完成的子項工程對比分析施工過程中所需要的水電用量,計算水電費;造價管理人員應控制好設計變更和建筑工程簽證管理工作,注意指導施工技術人員在停工之前總計未完成的建筑工程量,將辦理建筑工程項目的簽證落到實處。然后,造價管理人員要認真審核未完成的建筑工程量,檢驗簽證是否完整、達標;并充分發揮建筑工程項目造價的預測職能、控制職能、評價職能和調節職能。