探討如何創新企業信訪工作

（黑龍江省四建建筑工程有限責任公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

隨著社會轉型加速，產業結構調整加快，各種利益關系調整頻繁。在這日新月異的新形勢下，一些新的問題、新的矛盾正在逐漸顯現出來，信訪問題也以其新的特點，存在于各種矛盾之中。特別是有些人在“信訪不信法”的思想影響下，使得各種信訪問題大量涌入行政信訪渠道；集體訪、越級訪也有明顯上升。如何及時化解這些矛盾，正確處理好新時期的信訪工作，維護社會穩定，創建和諧社會，推動經濟社會科學發展，是擺在我們每一位信訪工作者面前的一個重大課題。這就要求我們信訪工作者，在新的形勢下，面對新的信訪問題，要與時俱進、敢于創新，以適應新形勢對信訪工作的要求。

一、關口前移，預防為主

當前，是加快發展，加速轉型的關鍵時期，也是 “十三五”發展的重要時期，健康、穩定、和諧的發展環境至關重要。信訪穩定工作同安全生產一樣，是效益工程、系統工程和民心工程。如何做好新時期信訪穩定工作，穩妥解決企業安全生產、職工群眾生活中出現的新矛盾、新問題，作為一名信訪干部，我認為，我們各級組織、各級領導干部也要像抓安全生產一樣抓好信訪穩定工作，把信訪穩定工作放在全局中去思考，放在改革發展穩定的大背景中去謀劃，放在構建和諧企業的實踐中去推進，最大限度地減少不和諧因素。

一是解決問題矛盾要廣征民意確實得到廣大職工的認可。要時刻牢記“群眾利益無小事”的道理，研究和制定各項制度措施前，以職工群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的標準，切實做到沒有兼顧各方面利益的辦法不出臺、得不到大多數職工群眾支持的辦法不出臺、與職工群眾爭利的辦法不出臺、配套措施跟不上的辦法不出臺，防止因辦法措施制定不當而引發職工群眾上訪。

二是執行辦法時要不變通不走樣。公道正派，不折不扣地貫徹落實各項政策，杜絕因執行政策走樣而引發職工群眾上訪。

二、創新思維

信訪工作是做人的工作。做好人的工作，特別是做好人的思想工作，改變信訪者的思想和行為，使信訪者能夠理性地對待問題，思考問題，明確的辨明是非，自覺按照黨的政策辦事。這就要求信訪工作者要較高的政治素質，業務素質，信訪工作者要牢牢把握科學發展觀的精神實質：“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實。”要創新思維，有效解決信訪問題。創新思維，就是換個角度想問題，要隨著時代的發展，與時俱進，要站在黨的政策的高度，站在踐行科學發展觀的高度想問題，要解放思想，沖破舊的思維定式，從舊的思維模式中解放出來。凡事都要科學的辯證的看問題，反對教條主義、官僚主義、經驗主義和唯心主義，要在充分調查研究的基礎上，在掌握大量第一手資料的情況下，具體問題具體分析，實事求是。

三、創新方法

不同的工作方法，對于處理信訪問題，化解信訪矛盾，會產生不同的結果。針對新的形勢下出現的具有新的特點的信訪問題，積極探索新的工作方法，是新時期信訪工作的需要，也是對信訪工作者的嚴格要求。創新工作方法，就是充分體現其方法的可行性、實用性、有效性，有事半功倍的效果；集宣傳、教育、疏導、化解于一身，起到暢通信訪渠道、密切聯系群眾的韌帶、橋梁作用，體現為職工排憂解難、“雨中送傘、雪中送炭”的精神，創新工作方法，要做到三個結合：一是宣傳與講解相結合。信訪工作者，在宣傳黨的路線、方針、政策中，要既當宣傳員、又當解說員，要利用多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策，并在宣傳的過程中，對黨的路線、方針、政策進行分析、解說；有時還可以通過案例分析、講深說透，以加深對黨的路線、方針、政策的理解；特別要加大對《信訪條例》、《治安管理條例》等法律法規的掌握，使廣信訪干部吃透精神、把握尺度，合情合理維護企業與職工群眾之間矛盾與利益關系，向職大群眾講解《信訪條例》在信訪活動中，始終讓職工群眾保持清醒的頭腦、理性的思維，避免過激行為及違法行為；避免沖突及對抗性現象的發生。二是上訪與下訪相結合。在信訪活動中，職工群眾為了行使《憲法》賦予的各種權利，向上級領導及有關部門反映情況，以求解決。在領導和有關部門的努力下，化解了大量的信訪矛盾，解決了大量的信訪問題，為我們企業的健康發展做出了積極貢獻，但上訪活動對于信訪工作者來說，屬于被動接訪。針對這些問題，信訪工作者應積極下訪，爭取主動。采取上訪與下訪相結合的方法，變被動為主動，深入基層、深入職工，直接與職工對話，了解職工心聲，關心職工疾苦，為群眾排憂解難，發現問題及時與領導及相關部門溝通，予以及時處理、解決。把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態。

四、創新成果

創新是一切工作的生命線。信訪工作的創新首先是理論創新。信訪作為一門學科，長期以來，在信訪工作者的努力探索、大膽實踐中，積累了大量的經驗。我們信訪工作者和廣大學者應展開對信訪理論的研究，使之系統化、理論化，以便更好地指導我們的信訪工作實踐。其次是強化信訪體制的改革。理順關系，暢通信訪渠道，使信訪工作在各種制度、各個環節的相互協調和相互銜接等方面，有機的結合起來，形成一個資源配置合理、高效率運轉的機體，能夠快速有效地解決各種信訪問題，充分發揮信訪工作體察民情、了解民意，密切聯系群眾、體現群眾意愿，為群眾排憂解難以的作用。三是提高初訪結束率，最大限度的降低或杜絕重訪、集體訪、越級訪以及赴省進京上訪等現象，把問題解決在基層；變消極因素為積極因素，促進社會和諧穩定，為企業的經濟社會健康發展，創造一個良好的環境。

信訪工作是黨交給我們信訪工作者的一項十分重要的工作，我們要兢兢業業，一絲不茍地做好這一工作。要勇于實踐、勇于創新，把握時代發展要求，順應職工群眾共同愿望，讓我們共同為企業的發展創造良好的工作秩序。