基于網絡就業創業下新就業形態的政策研究

（河北傳媒學院，河北 石家莊 051430）

網絡創業作為一項具有戰略性增長的行業，其在改變經濟增長，促進產業創新和現代化升級方面起著十分重要的作用。它是通過加速內需以增加消費，進而有效增加就業率的最大渠道之一。

一、中國網絡創業的發展歷程

自2006 年以來，我們一直在改善網絡環境并推廣在線創業和就業的創意，為電子商務的發展提供了巨大的機會。此外，各種電子商務平臺的會員數量也在不斷增長，大多數B2B 行業商業網站都開始實現盈利。股票交易所競爭激烈的商業競爭風險資本的熱情也不斷高漲，這將中國電子商務行業的快速增長和商業模式的變化推向了一個新的起點，為許多在線創業和就業的帶來了出色的服務形式和收益模式。

自2019 年以來，中國企業一直在逐步加快主要電子商務廣告和第二產業、第三方產業的整合。目前，根據互聯網+農業、互聯網+生產、互聯網+金融、互聯網+醫療、互聯網+老年人護理、互聯網+教育以及互聯網+文化等新的發展模式，中國已成為“智能”的制造商。互聯網經濟的發展在極大程度上支持了現代服務業的發展，并影響了新的就業和創業法規。

根據中國商務部發布的《2019 年中國商業報告》顯示，2019 年我國的電子商務交易規模可超過30 萬億人民幣，在線零售額可達到10 萬億元。每年16.5%的增長率在一定程度上帶動了消費品社區的零售總額。電子商務的迅速發展有效地促進了就業機會。根據中國就業行為協會的在線調查顯示，到2019 年底，中國在線商店的直接就業總人數超過1000 萬，遠高于2019 年新招聘計劃的總數。在線商店中就業的有超過300 萬的人都是大學生。

二、網絡創業的未來發展趨勢

（一）網絡創業未來發展的重要方向

由于現有公司對實際市場持樂觀態度，因此合并后的企業需要加強線上與線下的整合。如今，電子商務與傳統商業的融合和變化已經發生，現有互聯網零售商的發展正在加速發展，并已成為在線分銷的重要力量。電子商務的發展在極大程度上促進了物流和交付服務水平的提高以及在線經濟的發展，這也使得我國的金融行業進去了創新和繁榮階段。

（二）電子商務將成為戰略性新興產業的支柱之一

最近出現的諸如移動互聯網、云計算和大數據之類的新技術已成為電子商務發展的新吸引力，并被廣泛應用于淘寶和京東等電子商務網站。云計算平臺通過創建和演示IoT 技術和電子商務模型的集成和轉換，在極大程度上為電子商務平臺的發展提供了強大的基礎支持。同時，電子商務領域展現了新興戰略產業的特點，特別是關鍵技術和新興產業的發展，這些特征對國家的經濟發展產生了重大影響。網絡創業和就業是一種自覺的物質資源，具有高增長潛力和低風險利益的行業。這在全球經濟和社會發展中發揮著十分重要的作用。目前，電子商務的模式發生了一定的變化。

（三）網絡購物將逐步成為社會商品與服務消費的重要方式

根據中國互聯網信息中心的一份報告結果顯示，截至2012 年6 月，中國互聯網的用戶數量達到5.8 億，到2012 年底，互聯網普及率達到39.9%，用戶增加了2450 萬。預計到2015 年底，中國互聯網用戶數量將達到7.8 億至8 億人口，互聯網普及率將從2010 年的34%上升至2015 年的62%。隨著在線銷售的發展，促進內需和鼓勵社會消費的在線購物服務也在不斷增長。

（四）市場將在發展中得到逐步規范

根據波士頓咨詢集團（Boston Consulting Group）最近發布的一項調查報告顯示，中國的電子商務是全球第二大電子商務，并具有爆炸性增長的可能性。2015 年中國的互聯網消費者已經增長到3.29 億，占中國總人口的44%，使中國成為了世界上最大的電子商務市場。IDC 咨詢公司目前的報告顯示，2015 年的增長曲線是以往中國交易平臺規模的5 至10 倍，淘寶提供的在線銷售涵蓋了5 億股。買方和交易量超過2 億，預計將有10 億人會繼續選擇網絡創業。根據尼爾森（Nielsen）的一項調查結果顯示，中國的在線零售商目前從2010 年的34%增長到2015 年的48%和2020 年的60%。這表明，到目前為止，有7 億人以大約10 倍的速度在網上進行購物。到2015 年，中國電子商務在零售總額中所占的比例達到發達國家的70%，到2020 年時達到發達國家的近90%。同時，電子商務的發展在中國引起了極大的關注。美國商務部于2011 年發布了“第五個網絡創業和就業計劃”，其中包括對電子商務發展的看法，將這座城市的電子商務定義為一流的電子商務系統和標準系統。使得網絡創業和就業的法規和標準正在逐步開發。

（五）跨境電子商務的管理和服務體制建設取得重大進展

中國在電子商務管理和服務體系的發展上取得了長足的進步。目前，海關總署在十多個試點城市設有面向市場的邊境貿易公司，相關的交易平臺的規模取得了巨大成功。在下一階段，中國政府將通過深化電路系統改革并逐步解決中國電子商務市場存在的秩序問題，加強網絡安全來有效保護消費者的利益。從而有效促進互聯網貿易的持續健康發展。

三、網絡就業指導機制構建

（一）應創建完善的在線就業網絡指導環境

大學就業部必須建立在線管理環境，為學生提供方便的在線就業和創業場所。此外，學生在進入網絡就業和創業之前必須對在線工作和企業家有清晰的了解。學校也可以向學生提供在線就業和創業精神指導。由于大學生們缺乏社會經驗，和創業資金，因此學校需要為大學生提供在線指導，并對大學生就業以及必要的創業資金提供科學指導。總之，大學不僅需要根據學生的在線工作和業務項目為學生提供相應的在線工作和業務項目的支持。同時大學應支持學生以伙伴關系和公平的形式建立在線早期就業和企業家精神的框架。這可以在極大程度上幫助學生實現在線就業和創業的目標，并降低學生獲得創業資助的難度。

（二）要建立科學化的線上就業培訓制度

隨著大學經濟網絡和在線就業與企業家數量的增長，我們有必要對大學生進行科學領導和教育計劃。大學在進行指導的時候需要根據在線學生項目和業務設計中的實際操作和問題提供理論指導。基于在線工作和企業家精神的特征，有效改善在線創業和大學生創業。大學生自身也需要學習網絡經濟發展方面的思想和專門知識，并需要通過模擬在線就業和創業來獲得專門知識和技能。

（三）要完善線上就業服務政策

根據網絡發展中經濟的需求，我們需要一種理想的在線就業和創業的服務機制。使相關的大學生可以充分理解在線經濟的未來趨勢，以采取合理的措施發展在線工作和商業項目。此外，政府也需要不斷完善與在線就業和企業家精神有關的法律機制，明確法律檢察官的范圍，隨著網絡經濟的發展不斷更新相關法律。為了有效促進大學生在線就業和創業，國家有必要通過改變相關的在線政策來減少一些稅收。

四、網絡就業創業的政策建議

（一）完善網上業務認證制度，建立適當的統計制度

目前，全職營業執照持有人可分為3 類：未完成的商業和工商注冊協議的條款必須經過工商注冊流程，并按照當前的行業和商業注冊慣例納入相關的注冊管理機構；尚不要求在工業和商業領域進行注冊，但是需要在互聯網平臺上運行三個月以上的；每月平均在線凈勞動力數量高于就業記錄和靈活的就業統計數據中包含的良好商業信用標準。但需要注意的是，即使滿足以上三個條件，但是如果每月凈收入不符合最低工資標準，那么也將被視為失業者，并且不能包括在工作登記和統計標準中。

（二）擴大當前積極的就業政策，并支持實體經濟的商業在線就業和創業政策

公司需要允許相關的工作人員在家庭住宅、出租房屋和臨時營業所等領域進行在線業務的發展。此外，我們還可以為潛在的在線企業家給予補貼貸款，稅收優惠和保費補貼等，以改變和發展符合條件的在線公司的新興資本補貼政策。

（三）大力拓展互聯網公司在各個領域的在線渠道，特別是大學生在線就業渠道，加強相關領導和支持，擴大本地區和欠發達地區的網絡就業和創業。同時，為了提高網絡創業和就業質量，我們有必要合理促進第三產業，現代服務業等在線創業的擴展，并建立新的商業就業增長點。

（四）加強網上創業和就業管理服務

必須要在各級公共工作場所建立一個相關的在線業務管理服務平臺，以提供網絡公司的相關信息、技術、服務以及銷售渠道等。

（五）創造良好的業務發展環境，提高網上商戶的誠信度

創建和改善全國網絡創業和就業者的信用評級和審計系統。在諸如消費者權益保護、互聯網信用管理、特殊電子商務形式的市場準入以及商業秘密等領域制定科學合理的規則和政策。

（六）在線企業家正在加快社會保險的速度

所有的互聯網公司必須包括健康保險、養老保險、失業保險、生育保險等。對于具有良好商業環境和商業注冊的在線企業，以及僅在電子商務平臺和收入水平上注冊的在線企業家，必須按時為員工們繳納相關的保險費用。對于無法為低收入者注冊基本退休金或醫療保險，且無法開設個人賬戶的參與者，那么就需要為其提供特殊的公司福利。對于低收入不穩定的人可以加入到城市居民的養老保險和基本醫療保險的行列。

五、結語

最近，隨著中國在線創業精神和創業就業政策的加速實施，在極大程度上有效支持和促進了浙江和杭州兩省在線創業和就業的發展。浙江杭州市的阿里巴巴的一些在線零售商和相關的一些專家和學者根據積累的網絡創業和就業的經驗，建立了在線創業和就業技能，國家商務局也在大力倡導人們進行網絡創業和就業，以促進我國經濟社會的可持續發展。