美國警察教育培訓特征分析及啟示

莫孝琛 郭東振 郗雪辰

山西警察學院，山西 太原 030401

上世紀70 年代，隨著社區警務戰略的提出，美國警察教育培訓才得到當局和學界的重視，自此美國警察現代化培訓體系快速發展，到現在美國已初步形成了一個較為成熟、完善的警察教育培訓體系。美國警察教育培訓具有起步較晚、發展迅速的特點，其發展模式具有代表性和參考價值。

一、美國警察教育培訓的典型特征

（一）警察教育培訓自成體系

美國各級警察部門負責自己下屬警察院校的新生招錄、培訓和結業分配，不受教育部門的制約。因此，招生自主性強，可以根據自己的需要，設定選拔標準，生源素質具有高成長性。培訓的科目設置和內容以警務工作實踐需要而設定，縮減無關的基礎文化科目，從而縮短教育培訓時間。

（二）警察教育培訓重視實踐

美國警察教育培訓以實際需要為出發點，面向實戰，具有較強的針對性和易操作等特點。培訓中心或警察學院明確規定，學員在培訓期間，學習理論知識和參加警察勤務實踐的時間必須各占一半，以提高學員實戰能力。

（三）培訓教官選拔嚴格，專業性強

警察培訓對教官的選聘的條件十分苛刻，需五年以上工作經歷，實戰經驗豐富。同時，學校為提高教師的業務水平，為了充實和豐富實戰經歷，定期會派他們到警察機關去實踐鍛煉。對于一些實訓類專業課程和實戰新需要但沒有教師儲備的課程，則采用直接外聘的方式，請具有此專業特長警官來擔任教官。

（四）合理利用教學設備和器材

美國警察培訓機構教學設施完善，健身房、綜合訓練館、圖書館一應俱全，實戰裝備更新換代及時，緊跟警務實戰需要。在教育培訓中，注重現代化教學手段的運用，利用多媒體等手段輔助教學，大大增加了學生的認知感受，提升培訓效果。

（五）職業教育終身化

為保證警察隊伍始終能保持一個較高執法水平和良好的身體素質，職業教育貫穿美國警察整個職業生涯，所有警察在職期間要不斷的接受知識的更新、專業的訓練和執法水平的考核。在職警察如果不按規定每年定期接受培訓，美國警局將不會再繼續聘用。

二、對我國完善警察培訓體系的啟示

通過上述分析和梳理，我們了解到美國警察教育培訓現狀與特征，對照我國培訓現狀，筆者認為，可從以下幾個方面對我國警察教育培訓進行提升：

（一）根據實際需要，合理設置培訓課程

只要有可能，培訓課程應該包括學習者的需求、興趣和愿望，這是為成人學習者開發培訓課程時的一個核心組成部分。這并不意味著或主張放棄傳統的警察訓練課程，而只是建議以一種使課程真正成為主題的方式加以促進。優化課程設置，減少與專業無關的基礎課程，突出專業課程，提高教育培訓的針對性，從而提高工作效率。

（二）更新教學理念，改進培訓方法

教師可以通過自我引導的小組討論和課堂上的積極辯論來讓學生增強主體意識；設置問題情境，培養學生與他人合作解決問題，并在這過程中變得更加自主。此外，教師應該鼓勵將他們的生活和過去的經歷融入到解決問題的過程中，而不僅僅是依照程序和執法規范去解決問題。

（三）優化教師隊伍結構，提高教師業務能力

美國對警察教師的選拔是十分苛刻的，要求具有長時間的從警經歷和突出的專業技能。相比之下，首先，我國警察教育培訓的教師隊伍建設亟待加強。與美國警察教師隊伍比較，我國教師在實戰經驗上明顯缺失，甚至于與實踐脫節；其次是教師隊伍結構不合理，存在斷層。這些問題都是影響我國警察教育培訓質量的重要因素。

（四）仍要實施雙軌制教育

學歷教育與在職培訓是我國警察教育培訓的兩種形式，經過多年的實踐和檢驗，得到了警界廣泛的認可。其優點是學生在四年的學歷教育中，可以保證其學習時間和訓練年限，使學生建立其理論思維和掌握基本的技戰能。同時，公安院校由于專業較少，招生規模較小，從而不能滿足補充警力的需要，這就需要在職培訓的存在。在職培訓的最大優勢是可以借助社會資源，可以招錄一些專業領域的專家和有較高學歷的有識之士，使他們通過一系列的警務培訓成為一名能夠勝任警務工作的合格警察。

但與美國相比，我國在職培訓，特別是入職后的在職培訓，常常是流于形式，培訓內容和標準不明確，隨意性較大；培訓效果不明顯，使人、財、物投入和產出不成正比，此點應引起我們的重視，并要加以改進。

三、結語

隨著我國司法體制改革的深入、公安招錄體制的深刻變革，對警察教育培訓提出了更高的要求。站在新的歷史起點上，審視我國警察教育培訓現狀，建立一個適合我國基本國情和警務戰略發展的警察教育培訓體系已勢在必行。為此，通過分析和梳理國外先進的警察教育培訓經驗和方法，并加以總結和歸納，對我國警察教育培訓體系快速發展與完善具有十分重要的啟示作用。