淺談信息化背景下國土資源管理模式創新

袁江芬

摘要：

在我國發展過程中，國土資源的科學利用十分重要，因此，在開發和利用國土資源過程中，國土資源管理部分必須認識到自身的職責，加大管理力度，保證國土資源的價值全面發揮，并在保護的基礎上，科學配置利用方式。隨著信息化時代的到來，國土資源管理模式也逐漸進行了創新。

關鍵詞：

信息化背景;國土資源;管理模式

中圖分類號：

F301.2

文獻標識碼：

A

文章編號：

1672-9129（2020）15-0082-01

1國土資源的特點

1.1信息量大，種類繁多。從專業上劃分，國土資源可分為建設用地國土資源、地礦國土資源、地籍國土資源、資源監察國土資源以及土地規劃國土資源幾個類別;從國土資源門類上可劃分為會計類、電子類、音像類、文書類、科技類，實物類等。不同專業和不同門類的國土資源可以相互交叉和包含，呈現出較強的復雜性。

1.2動態管理，易變更性強。國土資源具有著周期性、承接性等特點，在我國經濟體制改革工作中，尤其是隨著我國城鎮化建設不斷開展過程中，地籍國土資源信息也在不斷變化，土地和礦產等國土資源數量不斷變化，權屬也在發生變動，國土資源呈現動態性變化。

1.3完整性特點。國土資源中涉及了多個獨立信息個體，屬于一種系統性的資源集合，多種信息資源共同組成了完整性的資源體系，而國土資源信息的完整性也會受到任何一個資源信息的變更和缺失的影響，對國土資源的整體作用都會造成影響。

2國土資源信息化管理的內容及在國土資源管理中的應用

想要實現信息化背景下的國土資源管理優化與升級目標，首先要對國土資源信息化管理內容予以明確，在國土資源信息化管理中，主要包括以下三個方面內容，首先，是完成電子國土資源和全息數據庫的建立，以國土資源信息化代替以往國土資源的實體保管方式，以此降低國土資源的儲存成本，再者，是對信息化國土資源管理軟件系統進行引進和開發，對國土資源信息資源實現分類、分析、提取、加工修改、高速查詢等功能，使國土資源具有更高的使用效率和使用質量，其次，是完成國土資源網站平臺和信息服務中心的建立，在國土資源信息傳遞過程中提供網絡基礎，并為后續開發和利用國土資源信息提供便利。在國土資源管理工作中，信息化轉變就是進行國土資源電子形式的全息數據庫的建立，開發出更多空間用于存儲國土資源信息，這也充分符合我國國土資源的特點——種類繁多且信息量龐大，可以對信息化國土資源管理軟件系統進行引進和開發，利用軟件可以有效提升對國土資源信息的查詢、變更以及調整的效率，這充分符合了國土資源動態化變化的特點。借助于國土資源信息服務中心和網站平臺的建立，可以更為快速地交流和傳遞國土資源信息，可以及時傳遞變更信息以確保國土資源信息的完整性，避免個體資源信息的缺失。借助于網絡可以將資源共享，將國土資源信息服務提供給社會。這樣可以實現國土資源管理質量和管理效率的有效提升，需要將國土資源的作用充分發揮到管理工作中。

3實現國土資源信息化管理的方法步驟

3.1做好國土資源信息化管理技術和基礎設施建設。

（1）國土資源信息化建設。將各種已經存在和不斷產生的諸如紙質、圖像、電子文件、非數碼影像、文字等國土資源信息轉化為數字編碼和數字信號，構建數字化國土資源。為國土資源信息化管理打好基礎，并實現國土資源的系統管理和網絡傳播，提升國土資源信息的存儲量。具體方法主要依賴于計算機信息處理技術，將聲、電、磁、光等信號轉化為數字信號，并將文字、圖像、音頻等信息轉化為數字編碼，并對高速衛星計算機加以利用，實現對數字編碼的壓縮、調制、調節等，最終完成數據庫的構建。

（2）國土資源信息網絡建設。進行國土資源局和區域網的建立，對互聯網、政務網等線上共享平臺予以充分利用。從而為后續開發和利用國土資源信息資源提供條件。對密碼技術、訪問控制技術、病毒檢測及清除技術、防火墻技術、身份識別技術等加以綜合運用，對網絡系統和國土資源信息的安全予以保證。對國土資源信息資源進行共享，實現安全傳輸。

3.2完善國土資源信息化管理制度建設。想要實現信息化管理，首先要對信息化管理制度予以健全。要將國土資源管理體系和制度作為基礎，對信息化管理特點進行分析，完成信息化國土資源管理體系的建立，明確管理工作的責任，對管理制度予以完善。在信息化國土資源管理的各個環節中予以規范和規定，包括了收集、制作生成、存儲、保護、使用以及交流等，進行規章制度的制定，確保在國土資源信息化管理工作中的各個環節都能有章可循，可以有效提升國土資源信息化管理的效率。其中包括了對國土資源庫房工作制度、國土資源儲存定期復制和備份制度、計算機工作制度、信息數據定期核對和檢查制度、加密制度、國土資源信息安全分級保護責任制度、信息泄密追究制度等予以優化。

3.3加快國土資源信息化管理隊伍建設。對國土資源管理人員素質結構予以改善，采用內培、外引、鼓勵自學等多種方式，按照信息化管理要求對國土資源管理人員的綜合素質予以迅速提升。包括：樹立管理人員的創新和發展觀念;提高管理人員的國土資源專業管理知識和政策水平;提高管理人員的國土資源管理知識和政策水平;提高現代化電子信息網絡技術知識和操作能力。盡快建立起一支適應國土資源信息化管理的管理人員隊伍。為實現國土資源信息化管理奠定人才基礎。

結語：在我國整體資源中，國土資源是重要的組成部分，在開發和利用國土資源的過程中，國土資源管理工作具有重要的作用，其中重要的工作內容之一就是國土資源管理。而隨著信息化時代的到來，在國土資源管理工作中也逐漸對國土資源管理工作進行了相應的創新。

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