新型城鎮化與區域經濟耦合協調發展關系

陳士銀　梁茵婷　馬智宇

摘要：城鎮化建設是現代化城市發展的必經之路，是鄉村振興和區域協調發展的有力支撐。通過構建城鎮化（人口城鎮化、經濟城鎮化、土地城鎮化）與區域經濟增長（經濟規模、經濟結構、經濟效益）的綜合指標評價體系，以廣東省茂名市為例，采用因子分析法、耦合度模型和耦合協調度模型，對沿海區域發展水平進行動態評價。結果表明，根據時間序列來看，2007—2010年其城鎮化與經濟發展并未達到協調發展，處于拮抗階段;2011—2013年其城鎮化與經濟發展協調性處于磨合階段;2014—2017年逐步過渡到高水平耦合階段。根據耦合協調類型來分，2007—2009年茂名市的城鎮化與經濟發展屬于輕度失調類型，2010年茂名市的城鎮化與經濟發展瀕臨失調，2011年茂名市的城鎮化與經濟發展達到勉強協調，2012年達到初級協調，2013年為中級協調，2014—2015年二者之間良好協調，2016—2017年達到優質協調。茂名市的城鎮化與經濟發展的耦合協調度逐年增高，可見茂名市的城鎮化與經濟發展越來越協調。

關鍵詞：新型城鎮化;區域經濟發展;耦合度;耦合協調度;茂名市

中圖分類號： F299.23;F327? 文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2020）19-0327-06

收稿日期：2019-12-19

基金項目：國家自然科學基金（編號：41671235）;廣東省哲學社會科學規劃項目（編號：GD19YYJ03）。

作者簡介：陳士銀（1967—），男，湖北仙桃人，博士，教授，主要從事土地資源管理、土地利用規劃與評價研究。E-mail：13828247596@139.com。

通信作者：馬智宇，碩士，主要從事土地信息系統、土地利用規劃與評價研究。E-mail：mzy0305@163.com。

自20世紀70年代以來，中國的城鎮化速率逐年加快，截至2016年城鎮化人口數量從1.72億增加至7.93億，城鎮化率從原來的17.92%增加至57.35%，城鎮建設用地規模年均增長率達到8.10%，增長速度是全球平均水平的2.5倍[1-2]。廣東省茂名市作為粵西區域的次中心城市，是廣東省沿海經濟帶發展戰略中重要的交通樞紐，城鎮化是驅動區域經濟長期增長的主要動力，是城市發展拉動內需、結構轉型的重要樞紐。在粵港澳大灣區帶動的大背景下，茂名市的城鎮化與經濟發展的研究，不僅僅是城市擴張、人口增長、資源轉型等方面的單一研究，更多的是對各類資源與要素的合理配置，在“規模經濟”的推動下，加快經濟增長速率，調整生產力布局，合理安排人口的轉移與城鎮的集聚密度，逐漸重塑具有地域特色的經濟地理格局。國內外學者對于城鎮化與經濟發展之間的研究大部分集中在經濟對城鎮化的作用與方式上，配第克拉克定理解釋了經濟增長就是通過產業結構的優化和調整，從而促進城鎮化的進程。在經濟增長的條件下，勞動力會從第一產業流向第二產業，從而促進經濟繼續增長，致使人均國內生產總值提高，通過這一過程后勞動力會接著從第二產業流向第三產業，進一步推動城鎮化發展[3]。不論是從經濟學角度還是地理學角度，發展中國家的經濟增長、城鎮化的進程，與城市的工業化水平密切相關[4]。從政府的發展戰略角度來看，政策在某種程度上可以鼓勵城市的發展，但不能直接促進經濟的增長[5]。經濟增長對城鎮化發展存在正相關的影響，但城鎮化的發展不一定能有效推動區域的經濟增長[6-10]。另外，城市用地的擴張、公共服務設施的改善，能在一定程度上改善居民的生活環境，從而促進當地產業結構的轉型與調整，通過改善生態環境、規模經濟等路徑，影響區域經濟的增長[2，11]。在城鎮化與區域協調的相關研究上，國內外學者利用回歸模型、協同模型、灰色關聯模型、熵值賦權法、耦合協調度模型、聚類分析法、TOPSIS和空間自相關等方法，對不同城鎮化與經濟發展的耦合關系進行分析，在國家層面，城鎮化對經濟發展起著正向作用，但從各中觀層面來說，不同地區之間存在著省際差異;從時序上來看，不同時間段內，城鎮化與區域經濟的耦合關系也并不一樣[13-18]。綜上，城鎮化與經濟增長之間關系密切，其中正向影響大于負向影響。總體而言，城鎮化水平不僅與居民的生活水平、幸福指數密切相關，還可以通過提高當地的文化生活環境，吸引大量的人才和投資商，從而改變區域經濟的產業結構，促進經濟發展[19];另外，隨著區域經濟的不斷增長，城鎮化質量逐步提高，可以更好地解決社會民生問題，帶動當地的就業市場。城鎮化質量與區域經濟發展二者之間相輔相成，研究二者之間的協調關系，有助于茂名市各類資源要素的合理安排與應用，對茂名市的可持續發展有較深刻的意義。

1 研究區域概況

1.1 研究區域概況

茂名市位于廣東省西南部，東臨陽江，西臨湛江，是廣東省研究經濟帶發展中重要的交通樞紐，下轄白電區、茂南區、信宜市、高州市、化州市5個轄區，區位優勢獨特，在廣東沿海經濟帶發展中具有重要的戰略地位。茂名市屬亞熱帶季風氣候，熱量豐富，光照充足，雨量充沛，雨熱同季，夏長冬短，四季如春。其陸地面積為11 427 km2，山地面積為1 300 km2，海拔1 000 m以上的山峰近百座，河流眾多，溪流密布，最大河流為鑒江，修建了大中型水利工程，如高州水庫。

從人口城鎮化情況來看，茂名市是廣東省人口較多的地級市，建成區面積從2007年的142.06 km2增加到2017年的222.74 km2，占地面積逐年增長。城鎮人口比重從2007年的36.98%增長到2017年的41.90%。

從產業情況來看，隨著城鎮化水平的不斷提高，人口不斷增多，就業機會也不斷增多，截至2017年，茂名市第二、第三產業的就業人口為144.13萬人。2007年茂名市第一、第二、第三產業產值分別為199.09億、404.71億、403.88億元，2017年茂名市第一、第二、第三產業產值分別上升至470.23億、1 131.24億、1 302.6億元，2007—2017年茂名市第一、第二、第三產業的產值從總體上看是不斷增加的。其中，2007年第三產業產值占GDP的比重為39.42%，2017年第三產業產值占GDP的比重達到44.85%，可見茂名市第三產業的比重仍須提高。2017年人均工業總產值為39 482.08元，比2007年增長20 082.53元。2007年的人均GDP為16 742元，而2017年達到47 116元。

2.2 耦合發展階段和耦合協調類型分析

結合表2、表3可以得出2007—2017年茂名市城鎮化與經濟發展的耦合發展階段和耦合協調類型（表4）。

由表4和圖1 可知，2007—2017年茂名市城鎮化與經濟發展的耦合發展階段可以分為3個階段，即拮抗階段、磨合階段、高水平耦合階段。2007—2010年茂名市城鎮化和經濟發展處于拮抗階段，但2007—2009年二者之間的耦合協調狀態處于輕度失調，城鎮化綜合水平基本高于經濟發展綜合水平，且城鎮化綜合水平略有下降，表明城鎮化對經濟發展的促進作用有限，經濟發展水平低制約了城鎮化的發展。2010年城鎮化與經濟發展處于瀕臨失調狀態，經濟發展水平高于城鎮化水平，且城鎮化水平仍持續下降，表明經濟發展水平雖然高于城鎮化水平，但仍處于初級發展階段，對城鎮化水平的促進作用有限。2011—2013年城鎮化和經濟發展之間的協調狀態有所改良，處于磨合階段，其中2011、2012、2013年分別處于勉強協調狀態、初級協調狀態、中級協調狀態。2009—2013年經濟發展水平迅速提高，并在2011—2013年隨著經濟發展水平的提高，城鎮化水平也隨之迅速提高，說明經濟發展水平和城鎮化水平相互影響，經濟發展水平的提高對城鎮化水平具有積極的促進作用。2014—2017年2個系統處于高水平耦合階段，其中2014—2015年處于良好協調狀態，2個系統之間相互影響、相互促進，共同向正向發展;2016、2017年茂名市的城鎮化和經濟發展達到了優質協調狀態。

2.3 新型城鎮化與區域經濟發展的制約因素

城鎮化的擴展離不開產業的發展與進步，城鎮人口的急劇增加、經濟結構與經濟密度的改變是城鎮化與區域經濟耦合協調發展的關鍵因素。2007—2017年隨著非農人口比重的增加，人均收入的提高，城鎮化與經濟發展2個系統經過輕度失調—瀕臨失調—中級協調—優質協調。2015年隨著粵港澳大灣區的建設和廣東省沿海經濟戰略的部署，包茂高速、汕湛高速的建成通車，茂名市交通樞紐的戰略地位逐漸成型，高新產業的蓬勃發展，人口和GDP的快速增長，土地城鎮化速率的加快，都是影響城鎮化與區域經濟發展耦合協調關系的重要因素。

3 結論與討論

本研究討論2007—2017年茂名市城鎮化與經濟發展的協調關系，構建城鎮化水平評價體系和經濟發展水平評價體系。通過因子分析法、耦合度模型以及耦合協調度模型，測算影響城鎮化水平和經濟發展水平各指標的權重、城鎮化和經濟發展的綜合評價指數以及城鎮化和經濟發展的耦合度和耦合協調度。通過實證分析得出以下結論：第一，茂名市城鎮化水平隨著時間的推移而持續提高，且與其經濟發展水平趨勢相一致。通過對城鎮化綜合指數和經濟發展綜合指數的計算發現，城鎮化水平與經濟發展水平的變動趨勢一致。第二，2007—2017年茂名市城鎮化與經濟發展相互促進，其耦合協調度越來越高，耦合關系呈現正向相關。

茂名市城鎮化與經濟發展之間的耦合協調度并不是錯亂分布的，二者之間的耦合協調度呈正相關關系，且隨著時間的推移，其正相關關系越來越密切。基于耦合模型和耦合協調度模型可知，茂名市大致經歷了由2007—2010年的拮抗階段，到2011—2013年的磨合階段，最后到2014—2017年的高水平耦合階段，其中2007—2009年茂名市的城鎮化與經濟發展之間為輕度失調，2010年處于瀕臨失調，2011—2013年經歷了勉強協調到初級協調再到中級協調，在高水平耦合階段茂名市前2年處于良好協調狀況，直至2016年后茂名市城鎮化與經濟發展達到優質協調，這體現了城鎮化和經濟發展的相互作用、相互協調、共同發展。

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