芻議城市霧霾天氣分析及治理對(duì)策

李鵬程

摘要：生態(tài)文明建設(shè)背景下，我國高度重視環(huán)境治理工作，尤其是近幾年城市頻頻出現(xiàn)的霧霾天氣，對(duì)城市空氣質(zhì)量、市民身體健康和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，注重城市霧霾天氣成因分析，可以更好指導(dǎo)城市霧霾有效治理。本文聯(lián)系霧霾天氣產(chǎn)生原因，從加大源頭治理、揚(yáng)塵面源治理和固定移動(dòng)源治理三方面著手，提出極具針對(duì)性的霧霾治理對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市霧霾;天氣分析;治理對(duì)策;探討

自2012年以來，城市霧霾天氣不容樂觀，霧霾導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的同時(shí)，對(duì)人們身體健康也構(gòu)成極大威脅，再加上連續(xù)霧霾天氣遮擋日光，加劇了農(nóng)業(yè)種植病蟲害，區(qū)域氣候也發(fā)生較大變化，致使極端惡劣天氣頻繁發(fā)生，加強(qiáng)城市霧霾治理迫在眉睫。實(shí)踐中要對(duì)霧霾天氣成因進(jìn)行準(zhǔn)確把握和分析，并從源頭入手制定霧霾治理總體思路，通過加強(qiáng)城市綠化、建筑揚(yáng)塵抑制、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施運(yùn)用，可以取得較好環(huán)境治理效果，并推動(dòng)社會(huì)持續(xù)進(jìn)步和發(fā)展[1]。基于此，對(duì)城市霧霾天氣分析及治理對(duì)策進(jìn)行探討。

1城市霧霾天氣成因分析

盡管從表面看城市霧霾天氣與不利氣候條件存在緊密聯(lián)系，但是從深層次出發(fā)是以工業(yè)化為主產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、煤炭為主要能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素疊加產(chǎn)生的必然結(jié)果，具體表現(xiàn)為：（1）工業(yè)化進(jìn)程增加了煙（粉）塵排放量，煙（粉）塵作為PM2.5主要來源，結(jié)合2012年廢氣排放總量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)工業(yè)廢氣中煙粉塵排放量達(dá)到1200萬噸，占據(jù)工業(yè)廢氣排放總量80%以上，而生活煙粉塵和機(jī)動(dòng)車煙粉塵排放占據(jù)其他20%，從中也可窺見城市長時(shí)間霧霾天氣產(chǎn)生的主要原因在于工業(yè)廢氣中煙粉塵排放量持續(xù)增加;（2）以煤炭為主能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，受“富煤、貧油、少氣”能源特征影響，導(dǎo)致我國形成以煤炭為主能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，盡管新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，我國加快了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，截止到2014年我國煤炭消費(fèi)比重降至65%，非化石能源比重上升至10.7%左右，但是煤炭能源依然處于核心地位，無形中也加劇了城市霧霾天氣治理難度;（3）城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，人們生活水平日益提升，城市私家車數(shù)量也急劇增長，汽車尾氣排放成倍增加，當(dāng)尾氣與其他排放源存在細(xì)小顆粒物共同停留在大氣后就會(huì)形成霧霾，因此汽車尾氣排放也是城市霧霾天氣形成的重要因素;（4）城市環(huán)境容量過度透支，近幾年我國加快了城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，建筑行業(yè)也獲得突飛猛進(jìn)發(fā)展，建筑項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模也不斷擴(kuò)大，沒有對(duì)城市環(huán)境容量進(jìn)行科學(xué)考量，導(dǎo)致大氣污染排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出城市環(huán)境承受能力，尤其是針對(duì)沿海、沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)城市，所占據(jù)的國土面積比較小，但是煤炭、汽柴油、鋼鐵水泥消耗量卻名列前茅，在煙塵、二氧化碳、氮氧化物排放量上，占據(jù)全國總排放量30～40%左右，這些城市全年出現(xiàn)霧霾天氣在100天以上，其中個(gè)別城市霧霾天氣達(dá)到200天及以上;（5）環(huán)境污染監(jiān)控不夠到位，受到企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、地方政府放松節(jié)能減排要求、污染物處理不到位等因素影響，導(dǎo)致城市污染物排放總量沒有得到控制，反而呈現(xiàn)急劇增長狀態(tài)，再加上缺乏污染物排放全過程監(jiān)控，也直接影響到大氣污染治理進(jìn)度和效果[2]。

2城市霧霾天氣有效治理對(duì)策探討

2.1總體治理思路

為保證城市霧霾治理效果，就要結(jié)合城市污染物排放特征，對(duì)固定源、面源、移動(dòng)源等各個(gè)層面進(jìn)行治理，總體治理思路為：（1）實(shí)施多污染源類協(xié)同控制，在降低顆粒物、二氧化碳、氮氧化物等排放總量基礎(chǔ)上，有效防止二次污染形成;（2）構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合城市實(shí)際霧霾天氣情況，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)、部門間聯(lián)合治理機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控，使城市大氣中存在的細(xì)小顆粒物數(shù)量減少，整個(gè)實(shí)施過程中，既要立足本城市中心污染問題，又要對(duì)周邊污染來源進(jìn)行把控，針對(duì)監(jiān)測到的城市霧霾天氣信息，也要及時(shí)共享共通，并保持步調(diào)一致，提高霧霾治理效果;（3）提高霧霾預(yù)警能力，氣候變化作為霧霾天氣形成的重要原因，側(cè)面反映出城市霧霾治理加強(qiáng)氣象觀測十分有必要，通過積極發(fā)展預(yù)報(bào)、預(yù)警技術(shù)，可以為城市霧霾防控和治理提供更多有效數(shù)據(jù)信息，大氣污染應(yīng)急處置能力也會(huì)明顯提高;（4）促進(jìn)全民參與，城市霧霾治理僅仰賴相關(guān)部門發(fā)揮作用還不夠，需要積極創(chuàng)造條件讓更多人參與進(jìn)來，在這過程中政府部門也要加強(qiáng)宣傳和教育，提高社會(huì)民眾環(huán)境意識(shí)，同時(shí)對(duì)城市霧霾信息進(jìn)行公開，以構(gòu)建全面參與霧霾治理嶄新局面，霧霾治理效果也能得到有力保障[3]。

2.2具體城市霧霾治理措施

2.2.1做好城市綠化工作，提高霧霾凈化能力

通過綠色植物可以起到吸收污染物和凈化空氣的作用，在開展城市霧霾治理工作時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到綠化的積極作用，并加大城市綠化建設(shè)力度，增加城市綠地空間，尤其是城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快下，城市可利用的土地資源日益減少，綠化空間也急劇縮減，在進(jìn)行城市綠化建設(shè)時(shí)，也要突破傳統(tǒng)城市綠化模式，構(gòu)建立體綠化，使綠色植物極盡可能的覆蓋水域和構(gòu)筑物裸露面，在減少城市霧霾天氣出現(xiàn)基礎(chǔ)上，為人們生活和城市發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境[4]。

2.2.2加大源頭治理，有效遏制霧霾污染

從源頭上實(shí)施城市霧霾治理，主要內(nèi)容有：（1）建筑揚(yáng)塵面源治理，對(duì)建筑揚(yáng)塵進(jìn)行控制，需要從施工現(xiàn)場這一主源頭著手，實(shí)踐中可以對(duì)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，避免出現(xiàn)大量揚(yáng)塵情況，同時(shí)對(duì)裝飾裝修市場引起高度重視，在加大建筑垃圾清運(yùn)、公用工程粉塵、舊村拆遷改造等監(jiān)管力度基礎(chǔ)上，采取減少路面施工、定期施撒粉塵抑制劑、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵防治等措施，實(shí)現(xiàn)建筑揚(yáng)塵面源有效治理;（2）產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)固定源優(yōu)化調(diào)整，針對(duì)引起霧霾的能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一固定源，需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)燃煤電力、鋼鐵冶煉、化工生產(chǎn)等行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，在淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，涉及到的生產(chǎn)工藝也要加強(qiáng)創(chuàng)新，同時(shí)積極引進(jìn)高效率、低排放節(jié)能設(shè)備和清潔能源，達(dá)到減少污染排放和提高生產(chǎn)效益目的;（3）汽車尾氣移動(dòng)源治理，對(duì)汽車尾氣進(jìn)行治理，首先要對(duì)城市車輛增長速度進(jìn)行控制，在大力倡導(dǎo)人們綠色出行基礎(chǔ)上，淘汰高污染排放車輛和大力發(fā)展城市公共交通，同時(shí)增加汽車環(huán)保燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)等科研投入，為汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型提供技術(shù)保障;其次大力發(fā)展汽車替代燃料，并從油品改善上減輕機(jī)動(dòng)車對(duì)環(huán)境造成的污染;最后對(duì)城市道路體系進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以減輕城市道路壓力和提高道路通行能力[5]。

結(jié)語：對(duì)城市霧霾進(jìn)行治理是一個(gè)長期堅(jiān)持的過程，并且需要多方力量共同參與，才能夠取得理想效果，為人們生活和城市發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境，具體實(shí)踐中也要對(duì)城市霧霾天氣形成原因進(jìn)行分析，并對(duì)加強(qiáng)城市綠化、建筑揚(yáng)塵治理、產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車尾氣治理等策略加以運(yùn)用，以推進(jìn)城市霧霾治理工作有序、高效進(jìn)行。

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