打造粵北教育新標桿

黃銘釗 羅峰

“秋陽和煦照山隅，久慕丹霞逸興殊”“元陽一柱擎天起，曲江清澈現龍潭”……韶關地處粵北，風景宜人，是詩人歌頌的理想對象。

韶關也是廣東省歷史文化名城，有“嶺南名郡”之譽。陳朝重臣侯安都、唐代名相張九齡、宋代名臣余靖……歷代名人輩出。

崇文重教，興學育才，是韶關人的優良傳統之一。在“創強爭先”目標引領下，韶關教育質量持續提升，教育公平邁上新臺階。

如今，韶關正在教育現代化的路上加速前進，不斷深化教育改革，加大財政投入，創新工作方式，銳意打造粵北教育新標桿。

強化保障，助力教育騰飛

近年來，韶關市高舉“教育優先發展”的旗幟，不斷強化保障措施，在教育現代化的琴弦上奏出高亢嘹亮的樂章。

科教興市，教育先行

“我們對韶關未來的發展充滿信心。”在2019年教師節座談會上，韶關市委書記李紅軍說，“韶關各級黨委政府都十分重視教育，有些學校建得比珠三角還好，全市基礎教育工作走在了粵東西北地區前列。”

韶關教育的進步，源于韶關對教育的準確定位：“經濟要發展，教育要先行。”

韶關將發展教育視為“最重要的民生工程”，堅持突出教育的基礎性、先導性、全局性地位。韶關市委常委會議、市政府常務會議、人大會議、政協會議定期研究教育工作，市委、市政府主要領導更是“鐘情教育”，時時以教育優先發展為念，多次調研教育工作，及時協調解決教育改革與發展過程中遇到的困難和問題。

“教育發展優先規劃，教育投入優先安排，教育用地優先保障，教育人才優先引進，教師待遇優先落實，教育問題優先解決。”韶關人是這樣說的，也是這樣做的。

科學規劃，精心布局

“沒有科學的規劃，就沒有穩健的發展。”在韶關市教育局局長張立江看來，優化教育資源布局調整工程是促進教育科學發展的一項基礎工程，也是推進教育現代化的重要保障。

記者通過采訪了解到，韶關將中小學布局調整與推進教育現代化緊密結合起來。

在城區，各地采取科學布點、以強并弱、以強帶弱等方式，合理重組教育資源，有效擴大優質教育資源，發揮品牌學校的規模效益。

在鄉鎮，各地抓住鄉鎮中心小學建設這個“龍頭”，通過撤并、改造、新建等形式做強做大中心小學和片區完小，適當保留教學點，最大限度地優化整合農村教育資源。

“我們投入12億元，用三年時間，分別新建6所、改擴建8所、搬遷13所學校（幼兒園），對老城區教育資源進行了布局調整和資源整合。”張立江說，自實施新一輪中小學布局調整工程以來，全市新設立幼兒園121所、義務教育學校8所，市區小島片區向外疏散師生近6000人，東河片區解決了無公辦幼兒園的問題，武江區公辦及普惠性幼兒園、小學及初中學位大幅度增加，全市教育資源得到了明顯優化，有力保障教育現代化。

加大投入，立柱架梁

“仁化縣的財政很緊張，但教育投入不能松。”采訪中，仁化縣委書記林國華對記者說，“資金投再多，投在教育準沒錯。”在韶關各地，每當記者問及教育投入問題時，得到的答案幾乎完全一致：“不管困難有多大，教育投入不能少。”

近年來，韶關市不斷完善教育經費保障機制，投入教育“爭先”資金累計達到49億元，各縣（市、區）積極履行“以縣為主”的工作責任，多形式、多途徑籌措教育經費，完善學校辦學條件。在教育投入不斷增長的情況下，韶關市各級各類學校的校容校貌、信息化設施設備以及農村義務教育學校學生住宿條件得以持續改善。

強師固本，打造凌空之翼

流利的普通話、豐富的肢體語言、精彩的才藝展示……走進韶關市中小學課室，教師的教學水平讓人真切感受到當地師資隊伍建設的可喜變化。

“教育現代化，關鍵是人的現代化。”在張立江看來，教師是教育事業的“擎天柱石”，是推進教育現代化的“核心力量”，要推動區域教育更上一層樓，必須毫不猶豫地抓好教師隊伍建設，打造驅動教育發展的“強力引擎”。

“身教重于言傳，無師德不成良師。”韶關將師德錘煉納入教師培訓計劃，作為新教師崗前培訓和教師在職培訓的重要內容，并將師德師風作為教師考核、評優評先的“一票否決”事項;積極開展群體師德創優等形式多樣的活動，每年評選一批“群體師德創優”先進集體和先進個人，每年評選一批優秀教師、優秀教育工作者，引導廣大教師以高尚人格、專業素養感染學生。

有師德，也要有師才。

韶關扎實推進“強師工程”，對中小學和幼兒教師實行分類、分層、分崗培訓，促進每一位教師專業發展。近年來，先后開展了新任教師培訓、公需科目培訓、計算機初級中級培訓、新課程培訓、教師信息技術應用能力提升全員培訓等30多項培訓，每年培訓教師超過6萬多人次。

“我們還鼓勵教師積極參加學歷進修，每年選派優秀教師參加國家、省、市骨干教師專業培訓，邀請教育專家、資深教學工作者到各中小學開設專題培訓班或講座，通過這樣的做法，促進教師業務水平的提高。”張立江說。

此外，韶關制定并實施了《韶關市基礎教育名校長、名教師評選管理辦法》，建立了省、市級“百千萬人才工程”培養對象、學科帶頭人、名班主任以及特級教師選拔與培養機制，初步建立起層次清晰、銜接有序、相互促進的高層次人才培養體系，為優秀教師脫穎而出提供了良好的平臺。近年來，共計培養省級名校長、名教師、名班主任12人，省級校長、教師、班主任工作室主持人13名，省級名師培養對象66人，市級名師培養對象336人……

針對教師資源不均衡、職業倦怠等問題，韶關有什么應對措施？

2018年4月13日，全省中小學教師“縣管校聘”管理改革現場活動在韶關舉行。“為什么選在韶關市開展現場活動？因為韶關市委、市政府高度重視中小學教師‘縣管校聘管理改革，是全省第一個以市為單位全面推進改革的地區，也是全國義務教育教師隊伍‘縣管校聘管理改革示范區。”活動中，時任廣東省教育廳副廳長王創對韶關“縣管校聘”管理改革贊譽有加。

據了解，為解決教師資源不均衡、結構性缺編、職業倦怠等問題，2016年3月，韶關在多次調研的基礎上，決定實行“縣管校聘”教師隊伍管理機制改革，探索推行縣域內教師無校籍管理，教師隊伍縣域內統管統用，合理配置，激發教師隊伍活力。

韶關先后出臺了6個相關文件，并以問題為導向，探索建立“教師編制核定機制、教師崗位管理機制、教師崗位聘用機制、教師交流輪崗機制、教師補充機制、教師退出機制、教職工合法權益保障機制”7個機制，為驅動教師隊伍持續發展，使出了“洪荒之力”。

提升素質，培育棟梁之才

“岑昊華同學上榜啦！”“昊華好樣的！”……當韶關市曲江區實驗小學教師在2020年廣東“新時代好少年”候選人公示名單中看到該校學生岑昊華之名時，紛紛為這位品學兼優的學生點贊。

岑昊華是曲江區實驗小學六年（3）班的“大牛”，各科成績優秀，科學研究能力強，并且才藝出眾，曾獲廣東省“小小科學家”少年兒童科學競賽二等獎、香港金紫荊青少年國際鋼琴大賽一等獎、舒伯特國際青少年鋼琴比賽廣州賽區兒童組金獎。

隨著韶關推進教育現代化工作的深入開展，像岑昊華這樣品學兼優的學生漸漸增多。

“開展素質教育，是我們推進教育現代化工作的重要一環。”張立江說。

圍繞“立德樹人”目標，韶關大力推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦的工作，開展了“扣好人生第一粒扣子”、文明禮儀教育、法制教育、禁毒教育等一系列主題教育活動，在全市中小學掀起了講道德、講文明、講禮儀、懂感恩等活動新高潮。

韶關還注重構建德育工作網絡，創新德育工作模式。成立了韶關市德育工作委員會、關工委，各級各類學校聘請了法制副校長和衛生副校長，搭建了全市“校訊通”平臺，形成家庭、學校、社會三位一體的德育網絡;實施學校德育工作“一把手”工程，進一步完善德育績效評估機制，提高了德育工作的科學性和實效性。

近年來，韶關實施了“義務教育階段學校科研改薄工程”和“普通高中學校高考提質工程”，以生為本，科研為翼，著眼“優教增效”“樂學增效”，推進教學改革，教學效益得以提升。

2016年，韶關市教育局制定并實施了教研工作的“蹲點教研和定點指導”工作方案，通過加強教學研究指導和校本教研的開展，進一步推進教學改革。

2018年，在新一輪課程改革的背景下，韶關制定并啟動實施了“韶關市中小學學科核心素養教學質量提升工程”，使得教學改革從“三維目標”向“核心素養”升級。

在韶關教育人看來，學生素質的提高固然有賴于教學改革，但也離不開體藝特色教育的“給力”，推動體藝特色教育能夠滿足學生個性發展的需求，而個性發展正是學生素質提高的重要一環。

在這種觀念引領下，韶關打出了組合拳：積極推行“全國億萬學生陽光體育運動”，抓好中小學生每天一小時體育活動，全市中小學體質健康標準合格率和優良率分別保持在95%、25%以上;大力推進義務教育學校體育、藝術“2+1”項目，讓每一位學生“人人有愛好、人人有特長”。

除了以上舉措，韶關還放眼世界，通過加強教育交流合作，培養學生的國際視野。

韶關建立了與韓國榮州市常態化的教育互訪交流機制，每年定期組織韶關市中小學生與韓國榮州市中小學學生互訪交流，共有廣東北江中學、韶關市第一中學、韶關市田家炳中學等10所學校近千人參加中韓教育交流活動。

此外，積極開展與香港及澳門地區的教育交流與合作。通過建立姐妹學校，開展夏令營、冬令營、藝術匯演、科技交流、英語教師交流培訓等形式，組織師生異地交流。近年來，韶關組織韶港學生文化交流活動共60批次，雙方參與學生近1200人。

扶貧助學，勾勒美好愿景

“與其他地市的‘推現工作相比，韶關市有何展現區域個性并且成效顯著的特色舉措？”

聽到記者這一提問，張立江底氣十足，侃侃而談：“在扶貧助學方面，我們做了大量工作。2020年8月，省教育廳公布全省學生資助工作績效考評結果，韶關市教育局再次名列全省各地級市首位。在這方面，我們教育局已經連續五年位列全省第一名了。”

據了解，為了推動教育公平邁上新階，韶關鉚足了勁兒，一系列措施“生猛有力”：促進免試就近入學，保障進城務工隨遷子女和殘疾兒童少年接受義務教育，努力開展扶貧助學工作，等等。

在扶貧助學方面，韶關堅決“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。為此，韶關教育部門建立了三個機制：與扶貧部門無縫對接的工作機制，對受助學生進行全方位核查的工作機制，以及各縣區教育局在扶貧助學方面“協調一致，共同發力”的工作機制。

為了精準落實助學工作，韶關全面應用信息系統，并開展家訪活動，加大對學生的情感幫扶。自2016年實施教育精準扶貧工作以來，韶關教育部門落實建檔立卡學生生活費發放達到58746人次，發放率100%。

“在落實建檔立卡貧困戶子女教育補助政策的基礎上，我們的資助工作實現了全員全覆蓋。”張立江說，“我們從制度上保障了每一個家庭經濟困難的學生都能上學。”

張立江告訴記者，2016年以來，韶關市每年有10余萬名學生受到資助，平均每年資助金額達1.9億元。累計有7000多人次辦理了大學生生源地信用助學貸款，發放金額達到6000多萬元。

一分耕耘，一分收獲。2017年，韶關市教育局和樂昌市教育局榮獲“廣東省首屆百佳學生資助工作單位典型”;2018年，韶關市教育局被教育部全國學生資助管理中心列為“推薦學習單位”;自2016年起省教育廳將各地市學生資助工作列入績效考評項目以來，韶關市學生資助工作考評結果已連續五年位列全省第一名。

特色辦學，綻放教育之花

群星璀璨耀九夏;

百花齊放秀三春。

“教育現代化應覆蓋到每個角落，這是推進教育現代化的意義所在。”韶關市人民政府教育督導室主任張小紅說。

近年來，韶關大力推動“一校一特色”建設，進一步打造學校優質品牌，讓每一所學校都有閃亮名片，讓每一個師生都能美麗綻放。

內涵發展鑄品牌

在曲江區九齡小學，無論是進出校門還是上下樓梯，學生會自覺排隊;迎著晨光，在校園各個角落，學生捧書端坐，朗朗書聲不絕于耳……

“學校以藝術教育為辦學特色，以‘正和文化為校園核心文化，如今正全力打造‘文化九齡‘正品九齡‘藝術九齡三個特色品牌。”九齡小學校長賴建梅說。

九齡小學讓校園每面墻、每塊磚都為“九齡文化”代言，張九齡的詩歌、名句已刻在校園圍墻的石碑上，每個場室都用與張九齡有關字、詞、詩來命名，讓學生每天受到“九齡文化”的熏陶;編寫《正和九齡》《健康九齡》等校本教材，在班會課、思想品德課、綜合實踐課上組織學生學習，塑造學生“道德之魂”。

此外，九齡小學還注重打造藝術特色課程，將“琴棋書畫”傳統文化元素引入課堂。開設了古箏、揚琴、葫蘆絲、舞蹈等36個社團，采用“班級普及，校級提高”的分層輔導法，讓校園處處充滿藝術氣息。

“如葫蘆絲訓練，我們利用課間活動時間進行小組練習吹奏，年級進行比賽。學生吹奏水平提高得很快。現在全校3000多師生可同時吹奏。” 賴建梅告訴記者。

與九齡小學一樣，韶關市張九齡紀念中學同樣以唐代名人張九齡命名，體現了本土文化特色。

走進張九齡紀念中學（下稱“紀念中學”），一座座高大、嶄新的建筑映入眼簾，尤其醒目的是紅墻高瓦的圖書館，儼然有大學圖書館的氣派。徐徐向前，只覺書香氣息迎面撲來，讓人不禁聯想莘莘學子捧書暢讀的一幕。

“我們以養成教育為切入點，全力推進教育現代化。”紀念中學校長楊松柏說。

紀念中學通過校會、級會、班會、校風校紀整頓等形式，加強學生文明禮貌和衛生習慣教育，并通過一日常規、月操行和文明班評比，培養學生良好行為習慣。

與此同時，紀念中學積極開展專題活動，培養學生“厚德之心”。例如，開展誦讀專題活動，結合世界讀書日宣傳教育，由語文科組推薦經典名著篇目，倡導學生多閱讀，讀好書，并開展征文比賽、主題演講、評選閱讀之星等。

紀念中學使養成教育與校園文化建設相結合，培育學生“弘善之心”。例如，創新大課間形式，豐富體育文化內容。雨季，把體育大課間活動與“厚德弘善，感恩勵志”教育相結合，開展如“感恩的心”手語操、同唱“公民道德歌”、“三字經”經典誦讀、“成語接龍”等游戲;冬季，把陽光體育冬季長跑活動與體育大課間相結合，開展勵志跑操活動。跑操期間，勵志口號聲此起彼伏，響徹校園。

此外，養成教育還與人生規劃教育相結合，培養學生“勵志之心”。

“人生規劃是一種內在的激勵方式。”楊松柏說，紀念中學開展了一系列的勵志活動，如“匯聚正能量·共筑中國夢”勵志演講比賽、“與人生對話——我的中國夢”十八歲成人宣誓儀式、“我的中國夢”元旦迎新現場書畫賽、“放飛夢想，展示風采”班際合唱比賽等，營造了和諧、健康、富有激勵性的工作和學習環境，促使學生養成主動、自覺、勤奮、踏實的優良品質。

以小見大顯特色

“麻雀雖小，五臟俱全。” 韶關市仁化縣安崗小學（農村教學點）只有12個學生，卻有著完全小學的模樣。優質的師資隊伍、嶄新的多媒體設備、寬闊的運動場地……安崗小學已在教育現代化的路上闊步前行。

有氣派，有內涵，也有特色的彰顯。

“‘傳承紅色基因，弘揚紅色文化是安崗小學的辦學理念和堅定追求。”安崗小學負責人鄧紹文說，學校創建了紅色講堂，組織學生講紅色故事、唱紅歌，推動紅色教育課程化。每月讓學生學會2首勵志歌曲，講一個勵志故事;每月組織學生到安崗紅色教育基地進行主題實踐活動，了解當地的革命史和奮斗史，讓學生接受紅色教育，爭做時代新人。

此外，安崗小學將“經典誦讀”活動和“書香校園”結合起來，營造良好的誦讀氛圍，引導學生走進經典，陶冶情操。每天十分鐘古詩詞誦讀、十分鐘寫字已成常態化、課程化。

“通過一系列的活動，讓學生養成良好的行為習慣，又對他們進行了紅色教育，讓他們懂得好好讀書，長大后要為國家作貢獻。” 鄧紹文說。

和安崗小學一樣，仁化縣機關幼兒園也有著“小中寓大”的特色呈現。

在機關幼兒園漫步，仿佛置身于一個迷你小社會：“丹霞街道——紅豆館”“扶溪鎮——舞龍舞獅”“石塘鎮——雙峰古寨”……仁化縣各鄉鎮民俗文化在機關幼兒園中濃縮呈現，小孩快樂游戲的身影和燦爛的笑容隨處可見。

“我們要讓孩子在洋溢著本土文化氣息的教育環境中，快樂游戲，快樂生活，快樂成長。”機關幼兒園園長曹麗珍說，幼兒園致力構建“園美人樂”的課程文化體系，打造“樂園式”幼兒園。

“快樂小鎮”主題角色游戲活動是機關幼兒園的特色活動之一，給記者帶來了深刻印象。

“快樂小鎮”濃縮了仁化縣一個街道十個鄉鎮的場景，可同時容納200多名幼兒開展活動。每個游戲區都是縮小版的小鎮生活場景，每個游戲區的設計都從幼兒的角度出發，有著寓教于樂的教育功能。

幼兒園以混齡共享角色游戲為抓手，通過幼兒“以大帶小，以小促大”的游戲方式，將本土文化滲透到共享區域活動中，讓幼兒在快樂游戲中體驗濃厚的本土民俗文化。

同時，幼兒在模擬真實社會的情景中進行角色扮演、自主服務、自主創作、創意勞動、表演等活動，體驗各行各業人與人之間的相互需要，并相互合作、服務他人，促進了自身的社會性發展。

“我們希望通過這樣的做法，實現‘兒童發展與‘文化傳承的雙贏目標。”曹麗珍說。

優質育人展風采

在仁化縣凡口學校，記者見到一群身穿白衣紅褲的學生在進行體育活動，男生短發，女生扎辮，舉手投足，顯得活力十足。

“我們十分重視體藝活動的開展，立足體育、藝術、勞動課堂，培養學生健康的體魄、陽光的心態。” 凡口學校校長方厚榮面帶微笑地說。

凡口學校全面推行足球、籃球、口風琴教學，落實器樂進課堂，把足球、籃球、口風琴作為體藝課堂的主教材，充分考慮學生從一年級到九年級的核心素養發展遞進關系，有針對性地開展系統教學，使學生掌握相應的體藝技能。

凡口學校于2015年被認定為廣東省鄉村學校少年宮，開設了足球、籃球、田徑、健美操、民樂、書法、版畫、棋類、經典誦讀、電腦、開心農場等多個興趣班供學生自主選擇，每周定期開展少年宮活動，學生參與率達90%以上。

“作為首批全國青少年校園足球特色學校之一，我們從2015年開始每學期都組織以年級賽為主的校園足球聯賽，全年總共要進行400場左右的足球比賽。”方厚榮說，凡口學校于2016、2017年連續舉辦了兩屆全市性的校園足球嘉年華觀摩活動，促進了全市校園足球活動的開展。“我們有足球課、足球賽、課外足球興趣班、足球大課間活動，學生100%參與校園足球活動，學校的足球隊多次參加市縣足球賽取得了很好的成績。”

在優質育人方面，仁化縣田家炳小學與凡口學校有著同樣的追求。

走進仁化縣田家炳小學，“仁愛丹心，化育新人”八個醒目紅字映入眼簾。“老師好！”一群穿著整齊、面帶微笑的學生迎面走來，熱情地向記者揮手打招呼，展現出文明有禮的精神風貌。

“學校大力弘揚田家炳先生的仁愛精神，打造仁德教育，落實立德樹人根本任務。” 在仁化縣田家炳小學校長巢耀明看來，建設特色學校，打造德育特色，是學校走向現代化的關鍵舉措之一。

基于這樣的認識，仁化縣田家炳小學積極構建“仁德”德育體系，走內涵發展之路：加強學生行為習慣教育，讓學生成為仁德教育宣傳小使者，并通過“禮”的教育，搭建家校平臺，展現教育成果;利用學校外聘心理健康教師及學校打造的心理健康教育教師團隊，加強師生心理健康素質培養，從心理學理論、心理健康教育方法和技巧兩個方面著手對班主任進行培訓……

“我們還積極開展‘仁行丹霞校外研學活動，因地制宜，充分利用周邊資源來推動合作，布局研學網絡，設計了多學科融合的研學作業，促進實踐育人效果最大化。” 巢耀明說。

除此之外，仁化縣田家炳小學還大力開展“仁德儲蓄”學生品德儲蓄活動，在“星級學生”評選中增設學生品德儲蓄活動有關要求，關注學生個體差異，構建多元評價體系。每學期開學將“一日常規禮儀親子共學清單”發到每位學生手中，與家長共同學習，家校合作指導學生從細微處入手，養成良好行為習慣。在期末評選表彰一批“仁德之星”“讀書之星”“體藝之星”等星級學生，鼓勵更多的學生自覺踐行道德規范。

結 語

2019年，韶關成為粵東西北中率先創建為“廣東省推進教育現代化先進市”的首批地市之一，其教育質量和辦學水平居全省經濟同類地區的前列。

沒有精耕細作，何來春華秋實？

在韶關采訪中，處處可以感受到當地對教育的重視。以曲江區為例：在“經濟發展，教育先行”理念引領下，曲江區堅持以“小財政辦大教育”，近5年來，累計投入教育事業經費30.24億元，增長32.99%;為推動“縣管校聘”教育改革工作順利開展，曲江區政府、區教育局、區相關部門以及全區學校“擰成一股繩”，全心全力做好改革工作，實現全區教師專業歸口和師資力量均衡配置。

除了對教育的高度重視之外，韶關對本地教育發展做了精心的規劃。例如，韶關提出了“128”工作思路：圍繞提升全市基礎教育發展水平的“一個總目標”，采取理順市區基礎教育辦學體制、整合優化市區學校布局的兩項措施，推進中小學教師縣管校聘等八個方面的改革創新。該思路針對性強、可操作性大，對韶關推進教育現代化發揮了極大的引領作用。

因地制宜，方能鑄就特色;順勢而為，必將煥發精彩。韶關的教育現代化之路，必定越走越寬。

責任編輯 韋英哲