討論如何加強事業單位固定資產管理

孫成利

摘 要：行政事業單位主要是承擔我國社會公共服務職能的單位，而事業單位的固定資產是事業單位為了履行社會公共服務職能，為社會為百姓提供更優質的社會公共服務的物資基礎，所有辦公場所使用的物資儀器等固定資產是事業單位能否完成社會公共服務使命的重要物資保障。為此，事業單位必須加強固定資產的管理，以便提高政府財政物資使用率。本文筆者將對事業單位固定資產管理的現狀進行分析，提出相應的解決對策，以供參考。

關鍵詞：事業單位;固定資產管理;現狀;對策

加強對行政事業單位的物資固定資產管理，主要是對所有的固定資產進行分類、登記、上帳，通過多種管理手段對固定資產進行科學管理，從而提高固定資產的使用效率，保障事業單位固定資產的安全。防止出現固定資產閑置浪費，配置不當，固定資產流失等現象。將固定資產加以整合，累積折舊有利于提高事業單位財務管理人員的節約成本意識，提高事業單位財務管理水平，從而促進事業單位健康穩定的發展。

一、事業單位固定資產管理現狀分析

（一）固定資產管理制度不健全，責任管理不到位

由于目前我國大部分事業單位，固定資產管理都是歸屬于后勤部門和行政部門，財政部門主要是負責后勤部門和行政部門固定資產所提交的報銷金額進行審核。由于事業單位領導以及各部門負責人缺乏對事業單位固定物資管理的意識，固定資產管理涉及到了三個行政部門，沒有建立統一的執行標準和管理方式，導致事業單位物資管理中出現脫節和使用權不清等現象，很難協調解決，在財務報賬時容易出現重復報賬，每年在進行年底固定資產盤查時，總會出現各種各樣的問題，體現在事業單位工資分配責任，管理不到位。沒有建立健全的固定資產管理制度。此外事業單位固定資產報廢管理制度也不夠完善，甚至有的財政部門還存在遺留的報廢賬務，整體固定資產管理流程非常混亂。

（二）固定資產使用效率低下，閑置浪費，配置不當

在事業單位固定資產管理中，由于事業單位領導人員沒有良好的固定資產管理意識，沒有建立健全的固定資產管理制度，對固定資產的界定標準不嚴格，使得事業單位固定資產管理部門將相同類別或自己認為屬于同類的固定資產納入自己部門的管轄范圍之內。過多相同類型的固定資產堆積在部門，使得固定資產使用效率低下，產生大量固定資產浪費閑置，固定資產各個部門之間配置不一樣，沒有統一的固定資產配置標準。出現固定資產配置不當的現象。

（三）固定資產賬戶核算方法不科學

在事業單位固定資產管理中，由財務部門對行政部門和后勤部門固定資產進行資金賬戶審核，在審核的過程中由于事業單位財務管理部門財務工作人員綜合素質和專業能力較差，在對行政部門和后勤部門的固定資產進行盤點核算時，財務管理部門的財務工作人員使用錯誤的核算方式，在實際盤點核算過程中核算方式不合理，沒有根據行政部門和后勤部門所登記的物資明細，再結合各個部門實際應用的情況進行復盤，收付實現制會計核算方式運用不符合配比原則，財務工作人員在計算中虛增固定資產的結余，導致計算的結果出現固定資產賬目與實際應用和欠款嚴重不符。財政部門對行政部門和后勤部門的物資管理的賬目混亂，存在嚴重偏差，為事業單位帶來了嚴重的財務隱患和不必要的經濟浪費，同時也給審計和監察等部門的工作帶來了嚴重的不便。

（四）尚未建設完善的固定資產使用效益評估體系

事業單位是國家社會公共服務職能的執行部門，事業單位的各項經費來源都是來源于國家財政部門中央財政向地方財政撥款，事業單位的各項公共服務活動都是非盈利性的。在事業單位固定資產管理的過程中，事業單位無法準確的為上級主管部門核算出事業單位所有固定資產在各個時間點的實際價值。并且事業單位尚未建設完善的固定資產使用效益評估體系，無法對事業單位固定資產的利用率和有效率進行監督和評估。而且由于部分財務管理部門的會計工作人員專業能力，容易在財務核算過程中出現固定資產隱性流失，會計信息失真等現象。通過以上顯示出事業單位固定資產管理效果較差，管理效率低下。

二、加強事業單位固定資產管理的對策

（一）強化事業單位管理層固定資產管理意識，確定責任分配制度

為了提高事業單位固定資產管理的效率，提高固定資產管理質量，首先應加強強化事業單位管理人員固定資產管理意識。物質決定意識，意識作用于物質。只有思想上建立正確的固定資產管理意識，才能將固定資產進行科學、統一地管理。制定和建立完善的固定資產管理制度，明確固定資產歸屬，科學合理的劃分固定資產標準范圍，將所有的固定資產進行分類、確認責任部門、確立責任人，明確固定資產責任分配制度。從而保證事業單位固定資產在分配的各個環節中的使用權限、以及歸屬人都有專門的管理人員，進行界限劃分，以保證固定資產的安全性。當固定資產在使用的過程中一旦出現任何問題，能夠第一時間找到責任人，追究并落實其責任，從而提高固定資產管理質量。

（二）借助信息化技術創新固定資產管理方式

為了提高事業單位固定資產管理的效率，提高固定資產管理質量，防止出現固定資產閑置浪費，配置不當，固定資產流失等現象，事業單位領導人員應加強信息化建設，加大信息化投入，借助信息化技術，創新固定資產管理方式，比如進入財務軟件，及時準確的將事業單位所有固定資產進行盤點、錄入系統、建檔、制作條形碼。科學合理的將所有固定資產進行管理。同時可以使用計算機自動核算功能對事業單位固定資產進行清算、結算、核算。減少人為處理程序，有效降低財務管理部門財務工作人員的計算錯誤，改變傳統固定資產管理模式中落后的管理方式，提高固定資產管理效率，加強事前審核，對固定資產入庫出庫，投入使用中的每一個環節進行監控，規避其可能產生的任何風險，保障固定資產的安全性。

（三）加強固定資產成本核算，建立合理的固定資產折舊政策

在事業單位固定資產管理中，隨著社會經濟不斷發展，社會競爭加劇，國家財政支出補貼政策收緊，事業單位之間的競爭也日趨激烈，事業單位已經認識到企業固定資產管理制度的重要性，為了提高事業單位固定資產的使用率和安全性不斷加強事業單位內部控制，尤其在財務管理部門，必須加強財務內部控制，財務成本控制，加強成本核算，建立合理的固定資產折舊政策，從而保障財務信息系統能夠正確反映事業單位固定資產實際使用情況。

（四）完善資產評估體系，減少有形和隱形損耗

事業單位固定資產在經營管理的過程中，都會存在不同程度的損耗，分別使有形損耗和隱形損耗，為了保證事業單位固定資產的安全性，保障固定資產的利用率，事業單位固定資產相關管理部門應制定完善的固定資產評估體系，針對有形損耗和無形損耗的實際使用情況制定相應的管理措施和條例對固定資產進行管理。比如針對有形損耗可以加強事業單位，固定資產管理部門應加強對有形損耗的固定資產監督和管理，包括數量和質量的使用情況。而針對固定資產的隱形損耗，則需要固定資產管理部門及時對市場、以及固定資產的使用情況、使用率以及相關部門對固定資產的使用功能的需求是否有所提高進行觀察，以此來確定固定資產的損耗程度。再通過科學計算，進行成本核算和折舊核算，從而反映固定資產的實際使用情況。

三、總結

綜上所述，通過對事業單位固定資產管理的現狀進行分析，為了防止出現固定資產閑置浪費，配置不當，固定資產流失等現象，事業單位必須加強對固定資產的管理，強化固定資產管理意識，確定責任分配制度，將固定資產管理落實到科室的具體責任人身上;積極借助信息化技術手段，建立固定資產管理系統對事業單位的固定資產進行管理，提高固定資產管理，保障固定資產管理的安全性;加強固定資產成本核算，提高財務管理手段，制定完善的固定資產評估體系，減少固定資產的隱形消耗，提高固定資產的利用率。從而促進事業單位健康可持續的發展。

參考文獻：

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