如東縣高素質農民培育模式探析

邵云

摘要 ? ?大力培育高素質農民，是黨中央國務院抓住農業農村經濟發展的根本和命脈，站在“三化”同步發展全局，為解決未來“誰來種地”問題做出的重大決策。近年來，如東縣農業技術推廣中心以農業產業發展為中心，聚焦“三大群體”、推行“四個課堂”、落實“五項舉措”，培育了一支愛農業、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，助推鄉村振興。

關鍵詞 ? ?高素質農民;三大群體;四個課堂;五項舉措;鄉村振興;模式;江蘇如東

中圖分類號 ? ?G725 ? ? ? ?文獻標識碼 ? ?A

文章編號 ? 1007-5739（2020）20-0254-02 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

大力培育高素質農民，這是黨中央國務院抓住農業農村經濟發展根本和命脈，站在“三化”同步發展全局，為解決未來“誰來種地”問題做出的重大決策。自2012年以來，連續7年中央一號文件提出“大力培育高素質農民”;自2014年以來，連續3年將“培育高素質農民”寫入了《政府工作報告》，培育高素質農民已上升為國家戰略。近年來，如東縣農業技術推廣中心以實施高素質農民培育項目為契機，以農業產業發展為中心，聚焦“三大群體”、推行“四個課堂”、落實“五項舉措”，創新方式方法，培育了一支愛農業、懂技術、善經營、會管理的高素質農民隊伍，助推鄉村振興[1]。

1 ? ?聚焦“三大群體”，擴大高素質農民培育覆蓋面

“三大群體”是指生產經營型、專業技能型和社會服務型職業農民。如東縣深入開展調查摸底工作，全面掌握現代農業從業人員的基本情況，建立以生產經營型、專業技能型和專業服務型三類職業農民為主要培育對象的數據庫。生產經營型職業農民，即以家庭生產經營為基本單元，依靠農村社會化服務，開展規模化、集約化、專業化、組織化生產的新型生產經營主體，主要包括專業大戶、家庭農場主、專業合作社帶頭人等。專業技能型職業農民，即在農業企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等新型生產經營主體中，專業從事某一方面生產經營活動的骨干農業勞動力，主要包括農業工人、農業雇員等。社會服務型新型職業農民，是指在經營性服務組織中或個體從事農業產前、產中、產后服務的農業社會化服務人員，主要包括跨區作業農機手、專業化防治植保員、村級動物防疫員、沼氣工、農村經紀人、農村信息員及全科農技員等。

生產經營型按產業、專業技能型按工種、社會服務型按崗位開展農業系統培訓或實施科技教育培訓，而不是一般的普及性培訓或簡單的“一事一訓”。對生產經營型和專業技能型人員，重在生產技能培育，重點是新知識、新技術、新品種、新成果和新裝備的運用;對社會服務型人員，重在經營管理、農業生產服務能力的提高，重點是設置創業創新、品牌建設、質量管控、市場營銷等內容。

根據3種不同類型職業農民從業特點及能力素質要求，科學制定教育培訓計劃并組織實施。堅持分類施策和因材施教，按產業類型組建培訓班。近年來，統籌開展以生產經營型為重點的各類職業技能培訓298場，培育高素質農民33 197人，其中3 924人獲得農業農村部、人力資源和社會保障部頒發的農業行業職業資格證書。既滿足多層次、多形式、廣覆蓋的培訓需求，也為各類主體提供了人才培養[2]。

2 ? ?推行“四個課堂”，建設高素質農民培育主陣地

“四個課堂”是指為適應農民學習特點和農業生產規律，如東縣通過“固定課堂”“空間課堂”“田間課堂”和“基地課堂”開展豐富靈活的培訓，滿足農民多樣化學習需求。“四個課堂”模式實現“理論與實踐、動口與動手、技術與生產”的有效對接，充分發揮了培育主陣地作用，極大地增強了農民培訓的示范性和實效性。

“固定課堂”是以如東縣農業廣播電視學校為主體，組織全縣各個鎮（區、街道）農民到縣集中培訓;或以鎮區政府為主體，組織本區域內農民集中培訓，采取集中授課、實地考察、交流討論等方式開展培訓。

“空間課堂”是應用廣播、電視、網絡等現代遠程教育技術手段開展培訓，宣傳農業新技術 、新裝備、新模式，達到高素質農民培育方式多措并舉、增效擴面的效果。一是結合中央農廣校在線學習模塊開發項目，運用Articulate Storyline軟件開發適合農民隨時隨地自主學習的模塊。在線學習模塊以農民學習需求為導向，綜合運用文字、圖表、視頻、音頻、動畫、幻燈片等資源，簡潔明了地呈現學習內容，具有情景互動與動態測評能力。二是制作網絡課堂，通過縣農業農村局微信公眾號、各相關單位的QQ群和微信群等多個平臺發布，將最新技術要求在第一時間傳送給農業系統人員、種養大戶，農民不僅可根據專家授課內容直接用于農業生產，還可利用交流平臺向專家線上咨詢。

“田間課堂”考慮農業季節性、多樣性等特點，讓農民不離家門、不離土地、不影響生產生活，把培訓教室搬到田間地頭，實現送教下鄉、產教融合，手把手指導農民開展生產經營實踐，徹底改變課堂上學種田的教學方式，讓農民看得見、摸得著、學得會、用得上。

“基地課堂”是依托全縣已建成的新型職業農民實訓基地，把課堂設在種植、養殖基地，堅持在產業鏈條上開展培訓，強化實訓實習，有效實現農民在培訓過程中不斷學習實踐、積累成長，推進培訓與產業發展的深度融合，實現產業發展大豐收。

3 ? ?落實“五項舉措”，凸顯高素質農民培育高成效

3.1 ? ?開發教學資源，提升課堂教學實效

以培育愛農業、懂技術、善經營為目標，以職業素養和職業技能為導向，構建“綜合課+專業技能課”“在線學習+線下實踐”的配套課程體系。結合本縣主導和特色產業，自主設計開發44門培訓課程，其中3門在線學習課程榮獲中央農廣校學生自主學習課件（農業國際交流合作項目作品）優秀一等獎作品，10門課程獲江蘇省農民培訓教學資源開發一等獎，22門課程獲江蘇省農民培訓教學資源開發二等獎。優質教學資源的開發極大地推動了教學理念和培訓形式的更新，有力提升了教學培訓的實效[3]。

3.2 ? ?打造實訓基地，強化實踐技能培養

新型職業農民培育實訓基地建設是創新高素質農民教育方式、提升培訓效果的重要途徑和手段之一。如東縣農業技術推廣中心按照省級新型職業農民實訓基地（田間學校）“六有”建設要求，即：有培育場所、有管理機構、有師資團隊、有管理制度、有典型示范、有政策扶持，在全縣范圍內積極打造7家縣級新型職業農民實訓基地。主要包括產業基礎和特色優勢明顯、設施條件良好、示范引領作用較強的農業綜合園區、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業等，涵蓋糧食生產、果蔬生產與經營、特色農業、農產品深加工、農產品電子商務等多個專業領域。

如東洋新糧食種植家庭農場、如東縣勇兵家庭農場、南通雙羊生態農業科技有限公司、如東金沙灘果蔬專業合作社、如東海清糧食種植家庭農場、如東縣徐建家庭農場、如東佳豐果蔬種植家庭農場 7家縣級實訓基地將現代農業發展需求與如東地區產業特色深度融合。不僅提供了實踐實訓教學場所，而且搭建了創業孵化交流服務平臺，實現了實踐育人、產業引領、創業創新和培育富民，加快推進了如東農業現代化進程。

3.3 ? ?宣傳培育典型，發揮示范引領作用

在全縣范圍內挖掘新型職業農民培育典型，征集近100篇典型材料。經過材料初審、實地考察、專家組討論審核、集中評選，遴選80名新型職業農民培育典型，編印《培訓致富百例》《如東縣新型農業經營主體案例選編》等手冊進行推廣宣傳，充分展示培育示范效應，讓職業農民學有希望、干有榜樣、富有方向。

3.4 ? ?評選推薦標兵，增強輻射帶動效應

根據南通市關于新型職業農民標兵評選及認定管理相關文件精神，如東縣農業技術推廣中心積極開展南通市新型職業農民標兵認定工作。經過鎮（區、街道）推薦申報，縣級實地勘查，專家組討論審核，共評選出市級新型職業農民標兵27人，優秀標兵6人。

通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒體廣泛宣傳新型職業農民標兵的成功做法和先進經驗，樹立發展標桿，營造學、比、趕、超的良好氛圍，讓優秀職業農民進入課堂現身說法、傳經送寶，進而增強職業標兵的輻射帶動效應，有效推動新型職業農民培育工作[4]。

3.5 ? ?認定職業農民，推動現代農業發展

農民教育培訓項目自實施以來，如東縣大力開展精準培訓，培養造就了一批高素質現代農業生產經營隊伍，一批職業農民參訓后轉變觀念，提升技能，成為新型農業經營主體帶頭人和骨干力量，還有一批能創新、敢創業的“新農人”，經過培訓加入職業農民隊伍，成為農業轉型升級的新生力量。2019年，首批認定了262名新型職業農民，重點將生產經營型農民作為新型職業農民認定范疇，同時兼顧專業技能型與專業服務型職業農民。開展新型職業農民認定工作有利于統籌培養和穩定高素質農民隊伍，推動現代農業發展，助力鄉村振興戰略實施。

4 ? ?參考文獻

[1] 周國艷，徐貴昌.高素質農業從業人才培育探討[J].南方農業，2020，14（18）：160-161.

[2] 胡若哲.堅持守正創新 ?推進轉型升級 ?力促高素質農民培育提質增效[J].河南農業，2020（13）：5-6.

[3] 章玉松.高素質農民培育工作中的幾個值得思考的問題[J].中國農技推廣，2019，35（8）：5-9.

[4] 顧媛.用高素質師資隊伍支撐農民培育[J].農民科技培訓，2019（8）：16-18.