新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策

林一帆

摘 要：隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，科學(xué)、全面的企業(yè)管理是確保企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的有效保障。全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效手段，已成為新時(shí)期企業(yè)重要的管理模式。文章闡述了企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義，從意識(shí)、制度及績(jī)效等層面提出顯示器企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策，希望為企業(yè)戰(zhàn)略貫徹、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與價(jià)值增長(zhǎng)等方面的最終決策提供支持。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;制度;意識(shí);績(jī)效

一、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

首先，實(shí)施全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，制定相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)直接關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是提升現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。而實(shí)施全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)著企業(yè)的不斷向前，是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略管理的重要手段。其次，實(shí)施全面預(yù)算管理可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行真實(shí)反映，也能對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行全面掌控。預(yù)算也是績(jī)效考核的基礎(chǔ)，能夠有效地對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行衡量，不斷地將預(yù)算的目標(biāo)值變得科學(xué)，讓公司和部門之間的考核指標(biāo)更加平衡穩(wěn)定，也能為公司的決策和發(fā)展提供更加有力的信息支

撐，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前全面預(yù)算管理綜合效果。第三，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗防御風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)不斷地開展預(yù)算管理工作，將預(yù)算編制和執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有效的結(jié)合，對(duì)外部環(huán)境內(nèi)部資源的綜合分析，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，能夠規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)成本控制的有效性。同時(shí)通過(guò)對(duì)建設(shè)工程行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)利潤(rùn)水平以及管理水平的控制來(lái)實(shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理降低成本，贏得較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身能力，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理工作存在的主要問(wèn)題

（一）意識(shí)層面

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理工作中，從管理意識(shí)、管理內(nèi)容以及編制方法等都還存在著不足，預(yù)算管理的真實(shí)效益不能得到有效的發(fā)揮。首先，現(xiàn)代企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中，很多管理人員出現(xiàn)意識(shí)淡薄的情況，大部分企業(yè)全面預(yù)算管理就是財(cái)務(wù)部門的事，很多預(yù)算編制項(xiàng)目都是為了滿足上級(jí)的任務(wù)來(lái)進(jìn)行。這樣在全面預(yù)算管理過(guò)程中就不能真正地讓其滿足內(nèi)部管理的需求。因此預(yù)算管理在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部并不被重視，而是僅作為年初的一項(xiàng)考核工作;其次，預(yù)算編制的內(nèi)容應(yīng)該與現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，需要了解現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)的全部，對(duì)責(zé)任預(yù)算、單位預(yù)算以及現(xiàn)代企業(yè)的總預(yù)算等進(jìn)行三級(jí)預(yù)算體系才能保證預(yù)算的全面性。但大多數(shù)預(yù)算還僅僅停留在基礎(chǔ)層面，不能真正的對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)的收支預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全掌控;最后，就是編制方法的不科學(xué)不全面，一般都采用基數(shù)法進(jìn)行編制，是根據(jù)去年的數(shù)與今年的數(shù)進(jìn)行核定這樣的編制預(yù)算往往會(huì)流于形式，不能真正達(dá)到預(yù)算要求。

（二）制度層面

很多企業(yè)的預(yù)算管理工作僅留在部門，難以進(jìn)行全面的預(yù)算管理。而很多管理過(guò)程中雖然設(shè)置了相應(yīng)的體系與指標(biāo)，但是設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，指標(biāo)也不夠全面，這樣就導(dǎo)致其缺乏全面性和系統(tǒng)性。現(xiàn)行的現(xiàn)代企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系不能真正的將財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全覆蓋，而對(duì)于非財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行定量的指標(biāo)結(jié)合也存在著一定的問(wèn)題。同時(shí)指標(biāo)體系還存在著相應(yīng)的片面性和不合理性，很多現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中只重視金錢的支出多少，對(duì)于其實(shí)際的收支情況等沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算，指標(biāo)也不夠明顯，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益等短期的指標(biāo)和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略指標(biāo)等都沒(méi)有進(jìn)行全部的概括。

（三）績(jī)效層面

在全面預(yù)算管理中，績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算管理應(yīng)該作為績(jī)效管理的重要部分，但是當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)的預(yù)算管理和績(jī)效管理并沒(méi)有建立有效的聯(lián)系，在管理過(guò)程中管理的面比較狹窄，同時(shí)目前也存在預(yù)算管理人員的素質(zhì)與全面預(yù)算管理的要求不匹配，也在一定程度上影響預(yù)算管理工作的推進(jìn)，造成預(yù)算管理工作與績(jī)效管理工作落實(shí)不到位，在這樣的情況下設(shè)計(jì)出來(lái)的績(jī)效管理往往缺乏實(shí)踐，不能較好的運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際管理中。目前很多企業(yè)推行全面預(yù)算管理，但沒(méi)有建立有效的績(jī)效管理體系，造成預(yù)算管理缺乏重要的抓手，預(yù)算缺乏評(píng)價(jià)，缺乏績(jī)效激勵(lì)的刺激作用。還有一部分企業(yè)雖然建立了績(jī)效管理相關(guān)制度，但績(jī)效管理工作并未較好的全面預(yù)算管理工作結(jié)合起來(lái)，預(yù)算目標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)不統(tǒng)一或者是績(jī)效目標(biāo)不能較好的推進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終造成全面預(yù)算績(jī)效管理落實(shí)不到位，執(zhí)行效果不夠理想。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理工作的優(yōu)化對(duì)策

（一）提高全面預(yù)算管理工作意識(shí)

在企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的過(guò)程中，需要提高對(duì)企業(yè)全面預(yù)算的認(rèn)識(shí)，一定要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的效果，通過(guò)經(jīng)營(yíng)控制為主導(dǎo)，其他部門有效地配合進(jìn)行預(yù)算管理工作。全面預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是整個(gè)企業(yè)內(nèi)部所有員工所有部門需要進(jìn)行組合后才能做好的工作。在進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目編制審核過(guò)程中，多個(gè)部門的相互配合、相互協(xié)調(diào)通過(guò)財(cái)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的順利進(jìn)行。這個(gè)過(guò)程中也應(yīng)該避免將預(yù)算編制實(shí)施和控制出現(xiàn)問(wèn)題，如果財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要第一時(shí)間提出，及時(shí)地進(jìn)行整改，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該第一時(shí)間成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)讓財(cái)務(wù)部門作為牽頭部門進(jìn)行實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、投資預(yù)算等不同的綜合預(yù)算，在工程進(jìn)行過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)支出、綜合管理進(jìn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)管理的有效性。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度

在進(jìn)行預(yù)算管理過(guò)程中也要加強(qiáng)制度管理，讓全面預(yù)算管理更有效地進(jìn)行。企業(yè)除了要建立完善的內(nèi)部控制體系外，還有一套切實(shí)可行的預(yù)算管理制度，通過(guò)全面的預(yù)算管理讓管理更加系統(tǒng)，從經(jīng)驗(yàn)總結(jié)到實(shí)踐創(chuàng)新，建設(shè)完善的制度體系，運(yùn)用全面的預(yù)算管理方式進(jìn)行保障，不斷對(duì)當(dāng)前企業(yè)的情況創(chuàng)造更好的企業(yè)制度，保證企業(yè)穩(wěn)定。在這個(gè)過(guò)程中還需要對(duì)項(xiàng)目管理制度建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系、薪酬制度等全面管理，這是全面預(yù)算管理中的重點(diǎn)，所以做好預(yù)算管理建設(shè)是維持企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（三）重視企業(yè)績(jī)效管理工作

企業(yè)在對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析和考核中一定要重視應(yīng)用于績(jī)效管理當(dāng)中，通過(guò)更加嚴(yán)格的考評(píng)觀念、考評(píng)思想和手段方法來(lái)對(duì)起現(xiàn)代企業(yè)的有效性進(jìn)行衡量。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)果和現(xiàn)代企業(yè)的管理目標(biāo)需要更加全面系統(tǒng)的預(yù)算任務(wù)來(lái)作為有效工具，所以現(xiàn)代企業(yè)在進(jìn)行考評(píng)時(shí)一定要將預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行控制，將每個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和業(yè)務(wù)工作效率結(jié)合，不要過(guò)于片面地追求某一方面的成績(jī)，應(yīng)該應(yīng)用綜合的考評(píng)內(nèi)容來(lái)加強(qiáng)整個(gè)結(jié)果的需求。同時(shí)也要對(duì)成本的控制成效和業(yè)務(wù)效率進(jìn)一步的提升，逐步與年終評(píng)比相結(jié)合進(jìn)行，其納入有效的收入分配機(jī)制中。

四、結(jié)束語(yǔ)

預(yù)算管理是績(jī)效管理的基礎(chǔ)，在進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中一定要設(shè)計(jì)科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)，按照現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)加入績(jī)效考核的內(nèi)容，通過(guò)全面預(yù)算管理指標(biāo)參照來(lái)提高現(xiàn)代企業(yè)管理的有效性。現(xiàn)代企業(yè)管理者也要根據(jù)預(yù)算的實(shí)際需求和執(zhí)行結(jié)果去修正優(yōu)化考核體系，加強(qiáng)工作人員的工作積極性，通過(guò)二者的有效聯(lián)系保證全面預(yù)算管理結(jié)果的科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)正確的評(píng)價(jià)和激勵(lì)作用。

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