基于公務(wù)員認知的“消費扶貧”障礙因素研究

張孟魚

摘 要：為了研究“消費扶貧”的障礙因素，本研究采用文獻分析法和專家咨詢法設(shè)計調(diào)查表，在調(diào)查表的第二部分設(shè)定了29個障礙因素，并將其分分為四個方面：生產(chǎn)方面、流通方面、消費方面和政府政策方面。面向四川省公務(wù)員發(fā)放調(diào)查表，回收到353份有效調(diào)查表。對回收到的數(shù)據(jù)進行了描述性統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、流通方面的障礙因素對“消費扶貧”的阻礙較大，消費方面次之，政府政策方面對“消費扶貧”的阻礙最小，且在四個方面的內(nèi)部各項障礙因素不同程度地阻礙著“消費扶貧”。用AMOS構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，分析四個方面的障礙因素的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)方面的障礙因素、流通方面的障礙因素、消費方面的障礙因素兩兩具有顯著的正向相關(guān)關(guān)系。據(jù)此建議四個方面均衡發(fā)力，共同減少障礙;而在每個方面內(nèi)部有所側(cè)重，集中力量解決主要的障礙。

關(guān)鍵詞：消費扶貧;脫貧攻堅;障礙因素;相關(guān)性;公務(wù)員

1.引言

消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑 。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標志性指標，在全國范圍打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。2019年1月14日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，將“消費扶貧”正式納入國家脫貧攻堅政策體系 。研究“消費扶貧”的障礙因素，對于脫貧攻堅，幫助貧困人口增收脫貧具有十分重要的意義。

2.數(shù)據(jù)收集

2.1調(diào)查表與設(shè)計

為了研究“消費扶貧”的障礙因素，本研究采用發(fā)放調(diào)查表收集數(shù)據(jù)的方法。調(diào)查表的設(shè)計采用文獻分析法和專家咨詢法，共包括三個部分：基本信息、對“消費扶貧”障礙因素的評價和調(diào)查表填寫者認為的其他障礙因素，其中基本信息包括性別、年齡和最高學(xué)歷。在借鑒相關(guān)文獻的基礎(chǔ)上，我們設(shè)計了調(diào)查表的初表，在初表的第二部分，將以下條目作為備選的障礙因素（見表1），并使用李克特5點度量法對“消費扶貧”的障礙因素進行度量（完全不同意=1，不同意=2，中立=3，同意=4，完全同意=5）。

在設(shè)計好調(diào)查表初表后，我們將初表寄給相關(guān)專業(yè)的專家進行評審和修改。一共寄給14位專家，男性專家4人，占比28.6%;女性專家10人，占比71.4%。各位專家提出了修改的意見和添加了一些可能存在的障礙因素。

在文獻分析和專家咨詢的基礎(chǔ)上，我們設(shè)計了正式的調(diào)查表，調(diào)查表的結(jié)構(gòu)見表2。在調(diào)查表的第二部分，我們將障礙因素分為四個方面的障礙因素：生產(chǎn)方面的障礙因素、流通方面的障礙因素、消費方面的障礙因素和政府政策方面的障礙因素。其中生產(chǎn)方面包括“貧困地區(qū)的群眾參與‘消費扶貧的積極性不足”等10個障礙因素;流通方面包括“中間流通環(huán)節(jié)多，供應(yīng)鏈條不通暢”等6個障礙因素;消費方面包括“‘消費扶貧產(chǎn)品的需求持續(xù)性差”等4個障礙因素;政府政策方面包括“缺乏長效的政策激勵”等9個障礙因素。四個方面一共29個障礙因素。

2.2調(diào)查表的發(fā)放與回收

本調(diào)查表在問卷星平臺上于2019年4月至5月向四川省的公務(wù)員發(fā)放。四川省位于中國西南地區(qū)，有171萬貧困人口、5295個貧困村、68個貧困縣，是全國扶貧攻堅任務(wù)最重的省份之一。四川省率先開啟“消費扶貧”項目，已有4917家企業(yè)商會與4867個村建立結(jié)對幫扶關(guān)系，實施幫扶項目9000余個，投入資金約64.79億元，幫扶貧困群眾60余萬人。四川省具有“消費扶貧”基礎(chǔ)，且公務(wù)員是最了解“消費扶貧”的群體之一，故本研究的調(diào)查表面向四川省的公務(wù)員發(fā)放。問卷星是專業(yè)的在線問卷調(diào)查、測評、投票平臺，具有高效率、高質(zhì)量、低成本的特點。

一共收集到353份有效調(diào)查表，在有效的調(diào)查表中，男性的比例為59.2%，女性的比例為40.8%;年齡小于等于20歲的占0%，21歲至30歲的占29.5%，31歲至40歲占36.0%，41歲至50歲占26.1%，50歲及以上占8.5%;從最高學(xué)歷的角度看，初中及以下的比例為0.6%，高中的比例為0.3%，大學(xué)本科或者專科的比例為83.3%，研究生及以上的比例為15.9%。（見表3）

在回收中的調(diào)查表中，有的調(diào)查表填寫者填寫了其認為的其他障礙因素，比如：“消費扶貧產(chǎn)品無特色，種類單調(diào)，對購買者無吸引力”、“‘消費扶貧觀念未普及，消費者不了解，貧困戶也不了解，甚至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不了解”等。他們提出的其他障礙因素，在我們列出的29條障礙因素中基本有所涵蓋，所以對他們提出的其他障礙因素沒有給予考慮分析。

3.數(shù)據(jù)分析與結(jié)果

3.1描述性統(tǒng)計分析

為了探究“消費扶貧”四個方面的障礙因素的大小，本研究統(tǒng)計了各個方面的均值，以及包含在各個方面的觀測指標的最小值，最大值等相關(guān)指標（見表4）。

生產(chǎn)方面的障礙因素的平均值是3.63，其中得分最高的是“消費扶貧”產(chǎn)品集中化生產(chǎn)程度低，其均值是3.90，得分最低的是貧困地區(qū)生態(tài)承載能力有限，其均值是3.31;流通方面的障礙因素的平均值是3.72，，其中得分最高的是“消費扶貧”產(chǎn)品銷售平臺不完善導(dǎo)致購買者受限，其均值是3.86，得分最低的是“消費扶貧”產(chǎn)品的商業(yè)模式不合理，均值是3.48;消費方面的障礙因素的平均值是3.49，其中得分最高的是消費者對“消費扶貧”產(chǎn)品了解較少，均值是3.83，得分最低的是“消費扶貧”產(chǎn)品的價格過高，均值為3.12;政府政策方面的障礙因素的平均值是3.21，其中得分最高的是缺乏長效的政策激勵，均值是3.82，得分最低的是基層政府執(zhí)政能力不足，其均值是2.83。統(tǒng)計結(jié)果顯示生產(chǎn)、流通、消費和政府政策方面的障礙共同阻礙著“消費扶貧”的發(fā)展，其中“消費扶貧”最主要的障礙因素來自于流通和生產(chǎn)方面，其次是消費方面，政府政策對“消費扶貧”的阻礙最小;而在各方面的內(nèi)部，各項障礙因素在不同的程度上制約著“消費扶貧”。