以教育為先，把教育均衡落到最實處

汪旦旦 余麗柃

教育投入，保障不停步

盡管財政并不寬裕，但豐都卻千方百計加大教育投入，堅持把教育投入作為戰略性投入予以優先保證，縣級財政預算新增財力20%以上用于教育，確?！耙粋€比例、兩個只增不減”，確保經費撥款、教師收入、學校配置、教師配置達到規定標準。近五年，教育投入年均增幅達13.17%，年均占GDP比重5%以上，生均一般公共財政預算教育事業費、生均公用經費分別年均增長11.8%、6.5%。2018年，投入教育經費17.21億元，同比增加5.5%。全縣教育經費實現“超過一個比例、兩個只增不減”。

新學校增多，各個功能室建起，間間教室都安上電子白板；塑膠跑道、人工草坪、籃球場逐漸成為學校的標配；農村學校以新面貌呈現在師生面前；農村教師福利待遇有提升……這些變化背后，是豐都發展教育均衡的姿態。堅持基本均衡創建達標與優質均衡謀劃奠基統籌推進，做到了“五個優先”：即涉及教育發展的事項優先研究，涉及教育的問題優先解決，涉及教育的人才優先引進，涉及教育的規劃優先安排，涉及教育的公共資源優先保障。

近年來，豐都成立由縣委書記任組長的教育工作領導小組，縣長任組長的義務教育均衡發展工作領導小組，組織召開全縣教育大會，“十三五”規劃、政府工作報告每年都對義務教育工作重點安排部署?？h委常委會、縣政府常務會及專題會等研究義務教育均衡發展工作20余次，縣人大、政協調研、視察10余次，提出相關議提案30余件。

硬件提質，改善辦學條件

每年，豐都都有新學校建成投入使用，學生和家長不再被“上學難”問題所困擾，“大班額”問題也得到前所未有的緩解。為此，豐都出臺了《豐都縣教育事業發展中長期規劃》《豐都縣中小學幼兒園布局規劃（2019—2035）》《豐都縣創建義務教育發展優質均衡縣實施方案》《豐都縣智慧校園建設項目總體規劃》《豐都縣義務教育學校和幼兒園規劃用地建設管理實施意見》一系列文件，縣領導多次現場辦公。

在新城區，同文學校拔地而起，新增城區學位4500個，城區的孩子就近讀書不再是夢想。龍河東小學、峽南溪小學也拉開了建設的序幕。改擴建縣示范園、雙龍鎮中心園等7所幼兒園，三元中學、栗子中學、十直中學等7所鄉鎮學校，全年新建、改擴建校舍8.9萬平方米。

在政策和行動的大力推動下，如今，“超大班額”全部消除，起始年級無新增“大班額”，“大班額”比例小學、初中分別下降至3.24%、1.30%，同比2018年分別下降0.97%、2.07%，義務教育階段學校標準化比例同比2014年提高了49%，校級差異系數優于市級規定標準，成功通過國家義務教育發展基本均衡縣復查驗收。

同時，大力推進教育信息化2.0行動計劃，建成投用全縣教育視頻會議系統，新增豐都一校、融智學校等4所學校為市級“智慧校園建設示范學?！薄?/p>

城鄉學校辦學條件同步改善，城鄉教育奠定起了最堅實的發展基礎。

聚焦教育公平

“再窮不能窮教育”，豐都作為曾經的國家級貧困縣，為了從最根本上提升教育的普遍性，把“學有所教”專項行動真真實實地落到了實處，使義務教育階段正常學齡兒童入學率保持100%，鞏固率達97.3%。實施特殊專教（特教班）、隨班就讀、送教上門“三方共?！庇饲?，切實保障殘疾兒童受教育權利，“三殘”兒童入學率達到95.6%。留守兒童、隨遷子女、貧困家庭子女接受義務教育達到100%。

“讀書有什么用，以后還不是回家務農?！薄芭尥抟奕说哪兀挥米x書了?！薄@樣的話在農村的田間地頭時常響起。為了扭轉這樣的局面，豐都全面落實“縣長、鄉（鎮）長、村長、校長、家長”共同負責的控輟保學“五長責任制”，建立起“大排查+大數據比對”雙向共保機制，建立鄉鎮、教管中心、學校、村社等“4+1”勸返模式，疑似失學輟學問題全部整改銷號。對于家庭尤其貧困的學生，還建立了從學前到大學的全覆蓋資助。近年來共資助各類學生29.7萬人次，合計人民幣1.96億元，辦理大學生助學貸款1.33萬人、1.03億元，資助工作榮獲全市十周年先進集體。

為了轉變村民的觀念，豐都讓2000余名教師與學生家庭結對子，推進“千名教師進萬家，結對幫扶進農戶”活動，重點開展幫復學、幫學業、幫生活、幫思想、幫習慣的“五幫”活動。對特殊困難學生逐一落實助學貸款、勤工儉學、社會幫扶等措施。

教育均衡，落地在了豐都的每一寸土地上，教育在這里變得越來越重，學校面貌煥然一新，學生能就近入學，大班額比例逐年縮減，信息化教育正在開啟，教育扶貧真正落到實處……今后，豐都會更加大教育的規劃、投入、解難力度，全面貫徹十九大精神，讓教育均衡落到最實處。