鄉村振興背景下鄉村旅游問題研究
——以懷遠縣為例

許春燕 陳燕 程安生 王澤林 王鑫（安徽財經大學會計學院）

■前言

近些年來，鄉村旅游成為促進地區經濟發展的重要途徑之一，在鄉村自然環境的大背景下，借助旅游業推動其發展，從而更好的實現鄉村振興戰略。懷遠縣歷史文化色彩濃郁，其民間文化花鼓燈藝術被列入國家第一批非物質文化遺產保護名錄，同時當地具有豐富物產資源，資源品質較高，是發展鄉村旅游扶貧，響應國家鄉村振興戰略不可或缺的好據點。

■懷遠縣旅游資源情況

（一）懷遠縣鄉村旅游文化資源

1.民俗文化

花鼓燈藝術衍生自涂山大禹、淮河以及楚文化，作為民間歌舞的代表，被稱為"東方芭蕾"，改革開放以來，懷遠縣花鼓燈藝術曾多次前往法國、西班牙等西歐國家進行巡演，名譽響徹國外。并于2005年正式列入國家非物質文化遺產名錄。

2.道教文化

懷遠縣是淮河流域道教文明的發祥地。老子、莊子以及懷遠涂山道教文化被渦河緊密拴連在一起。唐朝時期，涂山禹王廟擴增三所初具道教規模的廟觀，分別為“拜廳”“三官殿”“老子殿”三大宮觀。唐時至清光緒一十四年間，涂山禹王廟始終都是淮河流域中有重大影響力的宮觀。

3.飲食文化

懷遠縣處于中國南北文化的交匯處，河流相互交錯，峰巒此起彼伏，當地物產十分充裕，飲食文化貫穿南北，種類繁多。涂山燒雞、四方湖螃蟹、芡河銀魚、懷遠鮮桃、懷遠石榴、高老莊黃瓜等均為當地特產。更有農家圓子、炸丸子、燒雜魚、小豆餅等特色風味小吃。

（二）懷遠縣鄉村旅游風光資源

1.禹王宮

禹王宮，坐北朝南，屹立于涂山主峰，又被稱為涂山寺，山下淮水滾滾，驚濤拍岸；山上蒼松翠柏，郁郁蔥蔥，歷史悠久。相傳漢高祖劉邦于十二年間，親自率兵前往淮南鎮壓王侯英布，凱旋時路過涂山，發現大禹遺跡，下令在山頂建立禹王廟，以使后人感慨大禹治水的功德，禹王宮也由此得來。

2.荊山

荊山，俗稱寶玉山，高達258.5米，周長8.5千米，坐落于懷遠縣老城西南方向，隔海相望于涂山。荊山的名氣，最開始起源于《水經注》，位于淮河西側，所以又被稱之為西山。荊山旅游景點居多，代表性景點有白乳泉、鳳凰池、卞和洞、青云樓、啟王行宮等，是懷遠縣發展鄉村旅游的重要戰略地之一。

■懷遠縣旅游扶貧工作現狀

（一）確立攻堅目標

市旅游局依照懷遠縣扶貧攻堅目標，結合當地環境、文化資源以及貧困人口基數，制定可行性、長遠性脫貧措施，對全縣旅游脫貧工作進行細分，并提出相應切實可行的保障措施，確保方案能夠準確無誤進行。

（二）創新扶貧模式

創建扶貧小組，為鄉村旅游出謀劃策，因地制宜編排旅游項目，確定相應交通路線和必要公共設施，引導農戶自行創業，通過開展農家樂、土特產售賣等服務，切實參與到鄉村旅游扶貧項目建設中來。

（三）用足扶持政策

市旅游局大力為懷遠縣向市政府爭取旅游建設項目的資金支持，以解決懷遠人民旅游業發展融資難問題，并且為各村落爭取專項旅游扶貧基金，便于鄉村旅游業的長遠發展。

（四）凝聚市場因素

借用線上線下平臺，如蚌埠日報、蚌埠旅游網、微信等對懷遠縣鄉村旅游活動進行宣傳推廣，推廣范圍以周邊城市為重點像四周發散，同時指導鄉村居民大力開發土特產、旅游紀念品等當地特色旅游產品，通過線上媒體平臺進行推廣營銷，為當地居民帶來切實收入。

■懷遠縣鄉村旅游發展現存問題

（一）主體意識缺失

扶貧先扶志，應尊重村民意愿，組織引導大家參與到旅游脫貧中來，充分發揮群眾的自主性，但我們在調研實踐中發展當地居民深受傳統觀念影響，安于現狀，缺乏自身動力，對旅游業的發展處于被動狀態，無法緊跟市場潮流，對鄉村發展產生了極大的制約，阻礙旅游扶貧的有效發展。

（二）基礎設施不完善

其中較為突出的問題是交通不夠完善，景點與景點之間距離較遠，通車班次較少，道路不通暢，景區內也沒有專門的停車場，給游客的連續觀光造成了一定的阻礙，同時景區附近飲食、住宿設施不夠完善，環境及服務水平有待提高，顧客綜合體驗感較差，不利于當地旅游業的可持續發展。

（三）融資渠道單一

開發旅游扶貧項目第一步就要進行相關基礎設施的完善，除此之外還要進行景區特色項目的建設以及后期旅游開展的宣傳推動，而這些都離不開大量資金的投入，但當地政府資金有限，再加上貧困區村民融資難，無法給予足夠的項目資金，當地資源無法充分開發，旅游扶貧項目發展進程受阻。

（四）品牌意識有待提升

鄉村旅游多以家庭為單位進行，缺乏專一領導，并且多數村民自身素養和管理水平有待提升，使得相應項目開發中出現服務能力差、缺乏相應管理，導致當地旅游項目經營規模受限，競爭力不足。與此同時，多數居民缺乏品牌意識，使得懷遠縣鄉村旅游無法深入人心，形成特色品牌，少了品牌效應的加持，鄉村旅游項目也會逐漸失去活力，最終出現發展停滯。

（五）宣傳力度不夠

懷遠縣是大禹治水，召集諸侯之地，具有豐富的歷史文化，更有被列入國家非物質文化遺產的民俗文化花鼓燈藝術，但其在國內的影響力甚微，這說明懷遠縣宣傳力度欠缺，無法為當地樹立良好的形象定位，品牌尚未打響，客源量小且單一，無法形成強大的游客效應，使當地旅游業發展受到極大限制。

■懷遠縣鄉村旅游發展的對策與建議

（一）加強當地村民主體意識的樹立

提高當地居民主體意識，使其成為當地旅游發展的內生動力，組織施行政府+示范戶+農戶一體化的旅游開發模式，借助示范戶的發展，向村民展示旅游項目的發展潛力，激發村民對鄉村旅游項目的興趣，從而實現村民在政府的幫助下，積極投入旅游扶貧行列，以此提高當地農民的收入水平，實現更大范圍的脫貧致富。

（二）促進基礎設施的完善

便利的交通、舒適的住宿以及美味的餐點是滿足游客需求，提高游客體驗感不可或缺的條件因素，因此懷遠縣應加緊完善景區周遭的交通設施，確保游客能便捷抵達多個景區，加強景區間的粘連度，同時應在景區周圍建立完善的游客服務中心，集休息、餐飲、游玩為一體的綜合服務場所，滿足鄉村旅游業在吃喝玩樂購五個方面的要求。

（三）拓寬當地融資渠道

為給懷遠縣鄉村旅游項目謀求足夠多的資金支持，可以從政府與民用兩個方面入手。其一，爭取地方政府對當地旅游扶貧項目的資金投入；其二，積極引進外來社會資本的投入，鼓勵并引導社會投資者通過投標中標等方式參與懷遠縣民宿、停車場、游客服務中心等基礎設施的建設與運營，并提供妥善的利潤分配方案。

（四）提升品牌宣傳力度

發揮懷遠縣優秀民俗文化資源優勢，以當地花鼓燈藝術為主題，量身打造宣傳視頻，借助懷遠縣官網、各地旅游網站等線上通訊平臺進行投放宣傳，擴大當地旅游知名度。同時為當地設計具有代表性的旅游標志，在交通要道增設旅游路線指南、鄉村特色活動介紹，呼吁村民及往來游客參加轉發集贊等優惠估計活動，擴大懷遠縣鄉村旅游項目知名度，加大游客重返率。

（五）設立旅游人才培訓通道

由于當地居民文化素質層次較低，思想觀念較為落后，對旅游項目的發展有一定限制作用，政府應組織專員對當地村民進行相關技能培訓，培訓應涉及基礎性與專業性兩方面，其中基礎性技能主要體現在村民們的旅游基礎知識，樹立正確的旅游生態觀及環境保護觀，激發村民們對旅游扶貧項目的熱情；專業性技能培訓主要針對直接與游客進行接觸的相關服務人員，如導游、民宿負責人、餐飲店老板、景區的商販等，具體培訓內容涉及普通話、誠信守則等諸多方面。借助此來提高往來游客的體驗感與舒適度。

■結語

通過對懷遠縣的調研分析及相關資料的查證，了解到懷遠縣旅游扶貧項目發展還存在很多不足。因此，首先當地政府應加強基礎設施建設的改善，組織成立旅游項目示范戶，鼓勵當地居民主動投入到旅游項目建設中來；其次除了向當地政府爭取更大資金投入，還應多方位籌措資金，如社會資本等；同時應充分挖掘懷遠縣旅游資源物產，借助社交媒體平臺加大品牌力度宣傳，吸引更多客源；最后鄉村旅游脫貧是一個綜合性產業項目，實施過程中需要縱觀全局，突出重點，特色培養，實現脫貧致富目標，使其成為可持續發展產業項目，為懷遠縣創造源源不斷的收益。