法國高等教育質量保障模式及特性分析

摘? 要：法國高等教育體系具有多元化，結構復雜，學位種類獨特等特點，其管理體系與我國的管理體系有很多的相同之處，在質量保障方面一直進行積極探索，對我國高等教育與高等教育質量保障的發展具有借鑒意義。通過對法國高等教育和質量保障體系的分析，總結了法國高等級教育質量保障對我國的啟示，分別是完善高等教育質量保障的法制機制，依法治教，學習精英教育理念，培養高層次人才，加強校企合作，創新育人理念，加強校企合作，創新育人理念制定認證標準，兼顧教育公平與效率，建立多元化的高等教育質量保障體系，加強中外合作辦學，明確質量保障要求。

關鍵詞：法國;高等教育;質量;保障模式;特性

中圖分類號：G649.3/.7? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）04-069-04

法國擁有悠久的歷史和豐厚的文化底蘊，高等教育也具有其獨特之處，培養高級精英人才，這一顯著特色是法國教育在經歷了兩個多世紀的發展而形成的。法國高等教育質量保障機構既高等教育評估高級委員會是一個獨立的行政機構，對高等教育機構提供的學位和開展的活動進行評估，保證高等教育質量，其評估結果不受任何利益相關方的影響，保證評估結果的公開性、透明性。法國通過立法推動高等教育的改革和發展，建立統一的高等教育質量保障體系，制定科學合理的評估制度和教育督導制度，來適應高等教育的大眾化和科技的進步、社會的發展。

一、法國重視高等教育質量的原因

（一）高等教育規模的不斷擴大

第二次世界大戰以后，法國的經濟快速發展，各行業專業人才的需求量也隨之增加，為滿足這一需求，法國政府積極擴大高等教育規模，來適應高等教育人口的劇增和民主化，實現大眾化。之后，法國的大學數量逐年增多，但由于高等教育的快速發展，出現了大學的辦學條件不足、教學設施缺乏、師資力量匱乏、教學結構不合理等問題，這些問題也導致法國高等教育質量下降。

（二）法國經濟、技術的需求

第二次世界大戰以后，法國出現了經濟潰敗、工業老化、市場萎縮的重重困境，為擺脫困境，發展經濟，法國進行了技術革命，對傳統的工業進行了較大的調整，同時也興起了一批新工業，科學技術得到了迅猛發展，各行業對技術人才的需求量增加，迫使成年人必須去學習新的知識和技術來適應高新技術產業的需求。這也為高等教育提供了大量的生源市場，為高等教育指明了方向，也對高等教育的質量提出了更高的要求。

（三）高等教育體系已不能適應經濟、社會的發展 隨著科技的迅猛發展，法國的經濟、社會也發生了巨大的改變，高等教育體制中人才培養的目標和課程內容已經不能滿足科技的發展和社會的需求。法國是一個中央集權制國家，對教育行政管理都是由國家中央政府統一領導，各地方政府嚴格按照中央的統一指示辦事，沒有其教育管理的自主權，這重管理模式大大阻礙了高等教育的發展，也不利于高等教育質量的提高。法國要保障高等教育的質量，就必須重視高等教育質量的大眾化發展，因此要改進原有的高等教育體系，制定保證高等教育質量的法律和制度。

二、法國高等教育及質量保障體系的特點

（一）法國高等教育體系的特點及優勢

1.教育形式多元化，兼顧公平與效率

法國的高等教育機構主要分三類，進行大學普通教育的公立大學;進行高等專業教育的“大學校”;進行短期特殊職業教育的機構高等工程院校和高等職業學校。每種高等教育機構的人才培養模式、課程、專業、師資結構等都體現其多元化，為社會培養多元化的人才。另外，法國在招生面試選拔方面都有嚴格的制度，這三種教育形式之間緊密銜接、互相溝通、互相補充，使法國的高等教育更加健全，學生可以根據自身發展方向選擇相應的專業領域，學有所成，也滿足了社會經濟對多元化人才的需求。

2.預科教育精英化，培養高層次人才

在法國的高中階段，施行預科教育，也就是高中學生在高中會考后可以直接進入綜合大學學習，這種預科教育的設立，是為了培養高水平的專業人才，通過預科教育，教師對學生進行指導，充分了解學生的學習情況，幫助學生規劃未來，清晰自己的定位，選擇正確的發展方向。然后嚴格選拔出具有扎實知識基礎的學生進入大學學習，然后進行精英教育，在培養出高管理能力和人文素養的人才來滿足社會和行業發展的需求。

3.注重數理、人文素養等教育，保證學生全方位發展

法國高等教育中注重學生各方面的教育，其理論知識和能力的教育，培養學生良好的數理基礎和邏輯思維能力，為以后的專業學習奠定扎實基礎;其人文素養的教育，幫助學生塑造良好的人格;而且還注重對學生社會責任感和家國情懷的培養，比如在學校的環境上體現這種國家精神的畫報等，學習大無畏、不怕犧牲的愛國精神。通過這種各方面的培養教育，保證學生全方面的發展。

4.教育與實踐相結合，企業與學校共同參與人才培養

法國高等教育重視教學與實踐相結合，讓學生學以致用。在教學大綱的設置中，學校會邀請企業員工來學校授課，增加學生的企業知識。學生有大部分的時間會對口企業進行實習，培養學生的團隊精神、領導力以及組織協調能力等，讓學生擁有企業工作經歷，為就業做準備。

5.注重國際化教育，提升核心競爭力

隨著經濟的全球化發展，教育國際化浪潮的出現，法國的高等教育也與時俱進，注重國際化教育，建立“歐洲高等教育共同體”，吸引各國的優秀人才，建立國際化的高校環境，培養學生的創新能力，在多文化環境中的交流能力，團隊管理能力。尤其是法國的工程學院，為培養科學、技術與管理為一體的綜合型人才加大了國際化的步伐，鼓勵學生去海外交流學習，借鑒各國的高等教育經驗，積極整合教育資源，提升高等教育的國際化競爭力，振興法國的高等教育。

（二）高等教育質量保障體系的特點

法國擁有高等教育評估制度、教育督導制度等這些完善的高等教育質量保障體系和機構。對全國的高等教育進行評估、督導等工作，其工作分工明確、分類指導清晰、流程規范，并且有明確的工作標準，不同的評估機構所對應的評估對象和內容等也有所不同，而且各評估機構跟教育部門都有著緊密的聯系與溝通，對評估結果的分析、查詢和整改，促進高等教育質量的提升。且評估結果也會公開，接受社會的監督，促進學校更好地發展。

1.國家對高等教育質量的保障機制

教育評估制度，對各方人才的證書進行評估認證，這是法國在保障高等教育質量方面的重要工作。文憑標志著學生通過學習和嚴格的評估認證，已獲得應具備的各項技能及綜合素質，隨后發放其相應的文憑證書，保證高等教育的質量，保證高等教育所培養人才的素質能夠適應經濟和社會的發展。教育督導制度，對各方教育活動進行監督，對各部門間起到重要的溝通的橋梁作用，保證高等教育評估制度的公開性、公平性，確保高等教育質量的提升。

2.教育機構內部的質量保障機制

教育機構內部應根據自身實際情況和特點制定相應的人才培養計劃，達到各自教育的目標來滿足社會和經濟的發展需求。其培養計劃應符合學生的學習特點和就業需要，加強學生的企業實踐學習，采取措施對學生的能力、技能等方面進行評估，促進學生全方面的發展。教育機構內部應規范其組織管理體系，對教育的管理擁有足夠的自主權，樹立良好的社會形象，負責教育的廣泛性管理，履行其教育實名，協調教育內外部的交流溝通，準備充足的辦學資金和各種硬件資源，確保高等教育的質量。教育機構內部應建立高素質水平的師資隊伍，這是保障法國高等教育質量的基本要求。有高標準的教師錄用標準，對教師的從業資格、行為規范、教學行為、思想素質有明確的規范制度。教師的工作必須接受學生和其他同事的監督，并且教師應對自己的教學計劃和目標有充分的了解，深究其教學內容，設計合理、科學的教學計劃，運用有效的教學方法，保證學生培養的質量，進而確保教學質量的提高。

強化學生能力教育，建立嚴格的選拔和淘汰制度。根據學生的自身情況，確定人才培養目標，強化學生的能力教育，建立嚴格的選拔和淘汰制度，以便學生畢業后能很快的適應工作，適應社會的快速發展，保證高等教育的人才質量。

三、法國高等級教育質量保障對我國的啟示

為了增加學生入學機會，改善民眾受教育情況，促進我國經濟、社會發展，增強我國綜合國力及國際競爭力，大力發展高等教育，努力實現高等教育大眾化，我國高等教育現狀與當年法國的情形相似，通過對法國高等教育質量的了解與分析，啟示總結如下。

（一）完善高等教育質量保障的法制機制，依法治教

建立健全高等教育的法律體系，用法律推動教育的發展，樹立依法辦學的思想和意識，保護學生的合法權益，確立我國高等教育的社會主義發展方向，保證我國教育各個環節都有法可依，有法必依，減少政府的干預，自主辦學，提高辦學質量，并加強執法隊伍，提高執法人員的素質，通過法律的監督將教育落到實處，提升我國高等教育的水平。

（二）學習精英教育理念，培養高層次人才

我國高等教育在實現大眾化的同時也要重視精英教育，學習法國工程師精英教育理念，認識到精英教育的重要性，努力培養優秀的人才，并給予充分的教育資源，高標準要求學生，督促學生認真學習，掌握更深、更高的技能，在教學模式設置上，加強各方面的能力培養，訓練學生解決各種問題的能力，不斷提升管理能力、交流溝通能力、創新創業能力，探索我國精英化工程師培養新模式，為我國的經濟和社會的發展培養更多優秀的人才。

（三）加強校企合作，創新育人理念

重視教學與實踐相結合，培養學生的團隊精神、領導力和組織協調能力等人文素養，培養符合社會發展需要的人才。借鑒法國企業全程參與人才培養的經驗，實踐課程等教學模式設計，加大對學生和社會的調研，設計合適學生學習和社會發展需求的教學方法，并把握人才市場的需求趨勢，及時對教學方案做出相應的調整，增加學生的實踐機會，確保實踐學習的質量和效果，培養更多社會的有用人才。同時加強學校與企業的研究合作，制定合理的實踐活動計劃，擺脫傳統的人才培養模式，保證高等教育的質量。

（四）制定認證標準，兼顧教育公平與效率

人才培養的核心是加強對學生的資格認證，使學生的文憑能夠得到社會的認可。借鑒法國高等教育的評估認證機制，優化評估標準，通過評估更好地引導高校改變目前普遍存在的重科研輕教學問題，保障高等教育的創新性和研究性，兼顧教育公平與效率，確保人才培養的質量。

（五）建立多元化的高等教育質量保障體系

借鑒法國高等教育質量保障體系中外部質量保障和教育內部的機制。發揮外部質量保障促進發展、提升質量的優點，摒棄傳統的單純為檢查工作而工作的機制。制定科學性、前瞻性、可測量、可操作、可實現的質量保障的標準，實現工作的公平性并得到被評估對象的普遍認可，并及時根據需要進行相應調整。教育內部的機制應制定出適合各類高校發展、考量不同基礎和發展水平的高校辦學質量，應對辦學具有引領和指導意義，建設不同行業的特色型高校。

（六）加強中外合作辦學，明確質量保障要求

我國中外合作辦學模式多樣，合作形式豐富，應進一步完善合作體系，把中外合作辦學的工作落到實處，發揮評估及認證標準在中外合作辦學過程中指導作用，保證辦學質量。注重吸收高等教育以外的社會各界人士，加強與不同國家政府、高校和質量認證監管機構的溝通和合作，增加合作辦學評估的公開性，通過評估和認證加強內部質量保障建設，建立健全項目、機構乃至全校的內部質量保障機制，確保有效的運行和質量的不斷提升，有效地促進中法雙方的發展。

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收稿日期：2019-10-12

作者簡介：游佳（1980），女，滿族，山西太原人，碩士，講師，研究方向為法語翻譯。

本文為2018年山西省軟科學研究項目“深化山西高校與法國大學高等教育合作發展的創新策略研究”（項目編號：2018041042-3）和2018年山西省教育科學規劃項目“于MOOC的跨學科全程一體化法語創新能力培養體系構建與實踐”（項目編號：GH-18171）的部分研究成果。