改善糧食供應鏈 解決饑餓的問題

文/聯合國世界糧食計劃署駐華代表/國別辦公室主任 屈四喜

世界糧食計劃署是聯合國最大的人道主義援助機構，強大的供應鏈對于我們為近1億人提供糧食援助的工作至關重要。面對如此巨大的需求，其供應鏈的產能可謂重任在肩。2019年世界糧食計劃署通過61000個集裝箱運送了440萬公噸糧食，飛行航程達到了2000萬公里。同時，世界糧食計劃署還通過卡車運輸糧食，行駛里程達840萬公里。目前，我們擁有能夠采購各種糧食和物品的系統，能夠確保全球食品衛生，加強衛生供應鏈，嚴格執行供應商審查，利用數據和技術力求效率最大化，開發并執行風險管理及保險體系等。正因如此，世界糧食計劃署受托引領全球物流中心網絡，向廣大合作伙伴提供人道主義物流服務。

尤其在當前抗擊新冠肺炎疫情的背景下，確保糧食供應鏈的穩定對保障全球食品安全至關重要。全球范圍內限制人員流動，邊境管控日趨嚴格，商業運輸被迫中斷，這都打亂了人道主義和衛生組織的日常運輸路線。國外卡車禁令，航班限行，各種衛生措施，人員流動限制，強制隔離期，主要港口和邊境過境點工作人員數量減少等等，都對糧食供應運輸產生了負面影響。

世界糧食計劃署提供全球物流服務，來支持應對新冠肺炎疫情的全球人道主義和衛生行動，我們對此倍感自豪。目前，世界糧食計劃署已在廣州（中國）、列日（比利時）和迪拜（阿聯酋）建立起全球人道主義應急樞紐中心，這些中心距離物資生產地都非常近。此外，世界糧食計劃署還在埃塞俄比亞、加納、馬來西亞、巴拿馬、南非和迪拜建立了地區應急樞紐中心。

自2020年5月啟動新冠肺炎疫情公共服務以來，截至2020年8月31日，世界糧食計劃署已代表51個組織機構向165個國家運送約56823立方米的抗疫物資。在全部貨運中，有超過80%的物資都是從廣州應急樞紐發出的，其中包括向聯合國兒童基金會和世界衛生組織的大量貨運。目前全球60個受疫情影響的地區均已開通客運航線，來自300多個組織機構的2萬多人已搭乘1100余架次客運航班安全抵達60多個目的地。

除在物流需求方面合作外，世界糧食計劃署還與中國政府在糧食價值鏈的多個方面進行密切合作。世界糧食計劃署中國辦公室在國內開展項目時采用了一種創新模式。在2018年和2019年，世界糧食計劃署在湖南省和廣西壯族自治區啟動了學齡前兒童營養改善試點項目，通過能力開發和技術支持，向營養不良的兒童提供相應幫助。在安徽，獼猴桃價值鏈的項目鼓勵貧困農戶積極參與獼猴桃價值鏈的全過程，以實現盈利創收目標。

2019年9月，世界糧食計劃署啟動了一個促進小農戶種植富鋅馬鈴薯的項目，旨在改善貧困地區人民生計，解決當地人缺鋅的問題。世界糧食計劃署在這些項目中予以技術和資金的支持，采用對營養敏感的價值鏈方法，關注小農在可持續糧食體系中的順應力，促進農戶創收。

通過在北京設立的世界糧食計劃署卓越中心，世界糧食計劃署與中國政府進行合作，致力于促進南南合作和三方合作，向其他發展中國家推廣中國在糧食安全、改善營養狀況和扶貧方面的技術經驗。這些行動有助于整合各大資源，推動實現《2030年可持續發展議程》目標，特別是實現其中的可持續發展目標2（零饑餓）和可持續發展目標17（促進目標實現的伙伴關系）。

從以工代賑、農場市場聯盟、校餐、糧食體系和小農支持項目，到世界糧食計劃署南南合作倡議，這些項目都是在拯救生命、改善生計。在中國，為鼓勵更多的私營部門參與到這些重要的工作中，我們創建了一個平臺，目的就是整合資源，吸引優質投資到糧食供應鏈里來。

對于身處危機的不幸人群，世界糧食計劃署會采取措施確保他們的糧食供應。2019年，世界糧食計劃署得到了中國政府的支持，向津巴布韋、莫桑比克、納米比亞、萊索托、也門、多米尼加共和國和剛果共和國提供了至關重要的糧食援助。2020年，世界糧食計劃署將努力滿足1.38億人的糧食需求——這也是世界糧食計劃署有史以來規模最大的人道主義援助。我們呼吁所有的合作伙伴能夠攜起手來，共同完成這項工作。

很高興能在這里介紹世界糧食計劃署在中國和世界各地為改善糧食供應鏈、解決饑餓問題所開展的工作。盡管挑戰艱巨，但我相信中國定會積聚全部資源，全力打贏這場攻堅戰，改變數百萬人的命運。我希望大家都能參與到我們的行動中去，提供援助，分享專業知識，持續關注聯合國可持續發展目標。