湖南：加速構(gòu)建軍糧平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合綜合保障體系

文/蘇小彬

湖南省糧食和物資儲(chǔ)備局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府方針、政策、路線，高度重視軍糧體系建設(shè)及完善，著力推動(dòng)軍隊(duì)保障體系軍民融合，積極穩(wěn)妥地把保障體制向一體化推進(jìn)，保障方式向社會(huì)化拓展，保障手段向信息化邁進(jìn)，后勤管理向科學(xué)化轉(zhuǎn)變，經(jīng)過20多年的實(shí)踐和檢驗(yàn)，湖南軍糧已形成組織嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范、制度健全、設(shè)施完備、保障有力的平戰(zhàn)結(jié)合后勤保障體系。

一、實(shí)施軍民融合深度發(fā)展

湖南作為重要戰(zhàn)略物資后方基地，在新形勢下，部隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)成為常態(tài)，軍事演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大行動(dòng)都需要軍糧供應(yīng)系統(tǒng)貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)軍、地聯(lián)動(dòng)，把軍糧供應(yīng)系統(tǒng)培育成國民動(dòng)員的可靠力量、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的高效載體。湖南軍糧系統(tǒng)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼容、主副并進(jìn)、“糧”“食”并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神，依托軍糧供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，緊貼部隊(duì)及社會(huì)需求，圍繞政府中心工作，結(jié)合“放心糧油”等民生工程，把軍糧供應(yīng)工作融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極為駐湘部隊(duì)、為社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建軍民兼容、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的湖南軍糧綜合保障體系，走出了一條具有湖南特色的軍民融合式發(fā)展路子。多年來先后完成了抗洪搶險(xiǎn)、自然災(zāi)害、部隊(duì)跨越演習(xí)、新冠肺炎疫情等應(yīng)急保障任務(wù)，建立了完善的應(yīng)急保障體系，經(jīng)受住了各類實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。

二、加快融入軍改和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

根據(jù)部隊(duì)和形勢需要，積極培育指導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧油食品加工企業(yè)向軍民兩用、平戰(zhàn)結(jié)合的產(chǎn)品研發(fā)上轉(zhuǎn)型。新形勢下，國有糧食購銷企業(yè)的糧食市場調(diào)控功能逐步弱化，湖南軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)單項(xiàng)職能已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和部隊(duì)多方面、多層次的需求，因此必須貫徹落實(shí)軍民融合、平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展路子，把湖南軍糧工作融入部隊(duì)后勤體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)軍糧供應(yīng)全天候綜合性保障能力的建設(shè)和發(fā)展。從部隊(duì)注重的戰(zhàn)時(shí)條件下應(yīng)急保障和政府關(guān)心的社會(huì)食品安全兩大著力點(diǎn)入手,拓寬湖南軍糧系統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，豐富軍糧種類，突出軍糧品質(zhì)，制定軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障政策措施,加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和目標(biāo)考核,逐漸形成部隊(duì)滿意放心、政府重視支持、部門密切配合、層層狠抓落實(shí)的良性機(jī)制，把軍糧供應(yīng)事業(yè)的發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，為部隊(duì)作戰(zhàn)、演習(xí)、搶險(xiǎn)、處突提供強(qiáng)有力的后勤保障。

三、積極完善軍糧應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)

軍糧應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)是應(yīng)急保障的實(shí)踐載體。全省以“湖南軍糧放心糧油”連鎖網(wǎng)絡(luò)為抓手，不斷加強(qiáng)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全省已建成具有“軍糧供應(yīng)、軍糧儲(chǔ)備、應(yīng)急保障、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化”五位一體連鎖網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)85家，應(yīng)急配送車輛65臺(tái)套。“湖南軍糧”應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)由省軍糧管理中心授權(quán)，實(shí)行區(qū)域化管理和運(yùn)營，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一店面，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一服務(wù)。建成覆蓋全省、輻射南部、東部、中部戰(zhàn)區(qū)的軍糧綜合保障體系，將軍民融合軍糧工程與國防動(dòng)員體系有機(jī)融合，依托信息化技術(shù)開發(fā)，全面提升國防動(dòng)員、戰(zhàn)備應(yīng)急能力。

四、構(gòu)建軍地連通的軍糧信息化網(wǎng)絡(luò)

提高湖南軍糧供應(yīng)信息化水平，是推動(dòng)軍供工作改革創(chuàng)新、促進(jìn)軍糧供應(yīng)管理與服務(wù)現(xiàn)代化的重要支撐。湖南省按照軍糧供應(yīng)業(yè)務(wù)和保障對象需求，大力推進(jìn)信息化科技研究、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品開發(fā)，建立對接軍委后保部、國家軍糧辦軍地兩用的湖南省軍糧系統(tǒng)信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全省軍糧籌措、儲(chǔ)管、調(diào)運(yùn)、配送、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控管理。建成覆蓋全省的軍糧信息網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)銷存收銀系統(tǒng)，提升了軍糧保障效能。