我國推行下的企業首席質量官制度探索

萬薇（江西經濟管理干部學院）

2012年，原國家質檢局決定對企業首席質量官系統進行全國性試點工作，并取得初期成效。首席質量官應履行企業宏觀質量計劃，質量改進過程管理和質量文化體系建立的職能，通過實施先進的質量管理方法，以提升企業品牌形象。該制度的推行有利于明確企業內部崗位質量責任，強化企業質量管理，督促企業員工更好的履行職業責任，以發揮更大的崗位經濟效益。比較和分析國內外首席質量官體系的發展狀況，尋求建立和實施最高質量官官體系的總體思路，可以為政府和企業提供有益的啟示。1

■ 國內外首席質量官制度的發展分析

（一）國外首席質量官制度發展路徑

首席質量官又稱質量總監，作為公司最高質量的企業戰略團隊的核心成員，首席質量官負責創建以質量為導向的企業文化，并形成公司的質量競爭力。20世紀90年代為了適應企業的快速發展，提高決策和執行效率，提高專業管理水平，大公司已開始根據CEO和CFO的成功模式建立首席質量官。現在，這已成為國際慣例。對于首席質量官出現時間，多方文獻并沒有定論，但是多國專家學者比較認可的時間節點是20世紀90年代起源于發達國家，在這個時期，首席質量官的增長呈現爆炸式，成為經濟時代的標志之一。美國、法國、英國、日本等發達國家的知名企業，業都設立了CQO來加強質量職能在企業中的地位和作用[1]。

（二）國內首席質量官制度發展路徑

我國從2012年起開始在推行企業首席質量官制度，制度在國家、政府企業的不斷探索下逐漸完善成熟。其實，早在2004年，克勞士比中國學院總裁楊鋼就已提出“首席質量官”概念。他說質量是組織績效和組織運作與管理的指標。在如此巨大的歷史質量浪潮中，出乎意料地將質量管理高級人才推到了時代最前沿，將“質量第一”的責任分擔給了首席質量官。2009年，南通市成為“第一個吃螃蟹的人”，率先在全市范圍內建立了公司首席質量官體系，這使其成為一個城市的重要戰略，并努力塑造政府倡導、部門晉升、企業領導和社會參與的首席質量官晉升模式[2]。與此同時，南通市政府和中國質量協會舉辦了首屆首席質量官培訓課程，這是南通23家大型企業集團中的試點項目。在探索和實施過程中，南通市沒有忘記敦促實施最高質量管理體系全國推廣，在南通市率先建立首席質量官的三年后——2012年，當時的南通市副主席，全國人民代表大會副主任楊贊立在全國人民代表大會上提出“建立一個高水平的質量公共服務體系”，這在全國質量界引起了共鳴。全國人大代表團的提議根據職能部門移交給原國家市場監督管理總局后，原國家市場監督管理總局迅速研究實施促進全國發展該體系。同年4月，國務院正式發布《貫徹實施質量發展綱要2012年行動計劃》，明確建議一些大小企業要帶頭實施首席質量官制度的試點。7月底，原質量監督檢驗檢疫總局召開現場交流會，對江蘇省部分省自治區和地方政府首席質量官的示范工作進行了觀察，在南通等地區進行了交流，動員并部署了全國所有地區以研究文件并進行試點工作。同時，原國家質檢局決定，在全國范圍內開展企業首席質量官制度試點工作，鼓勵和指導企業設立首席質量官。

■ 企業首席質量官制度思路和推行工作分析

質量是企業競爭的試金石，也是穩定公司立足點的因素，質量已經成為公司取勝的發展基因。現代企業管理必須從對只關注產品質量的局限觀念轉變為側重于產品、過程、管理和開發都過硬的全局質量觀。中國制造業的質量發展顯著。但是，面對新的國際和國內形勢，尤其是今年新冠狀肺炎流行的影響，質量必須在其中起到監督和管理的雙重作用[3]。在中國經濟市場優勢和內需潛力上實現質量管理的靈活性，產品質量不斷提高則是質量管理剛性的主要體現。首席質量官系統作為現代企業系統的組成部分，具有十分重要的地位，對于企業在經濟市場的競爭力提升具有推動作用，是質量改進活動和質量強國建設的基礎。因此，要建立首席質量官制度，就需要各級政府的培養積極意識，重點引導企業必須積極實踐和尋求最高質量的官員制度，最高質量官應該承擔責任，共同促進優質經濟發展。進一步促進質量首席執行官系統的實施，并分享通過實施系統獲得的經驗。制度實施時，政府應采用榜樣建立、實地觀察和經驗交流相結合的方式，以全面直觀地展示出屢獲殊榮公司的經驗。觀察首席質量官系統在現場的執行情況，以促進公司發展并繼續追求卓越，以提高質量控制水平并改善質量管理機制。

■ 推行下的企業首席質量官制度的建議

（一）健全公司制度

“質量先行”已成為許多制造業企業的發展理念，在首席質量官制度下，完善企業關于質量管理方面的規章制度，積極培養質量管理人才，專注于履行企業質量的主要責任，鼓勵和創新使用先進的質量管理方法[4]。積極推廣完善首席質量官員制度，是當前公司向高質量發展的重要方向。中國高質量制造業的成功取決于質量、效率和競爭力。企業必須充分利用首席質量官的系統優勢，加強質量基礎，通過創新質量控制和管理實踐，可以促進公司更快更好地朝著高質量制造邁進。依靠完善首席質量官系統，企業積極探索和完善品牌的培育和創造，提升和保護品牌機制，打造優質品牌，增強品牌附加值和軟實力，促進品牌營銷。增加品牌價值和效力，并培養出國際認可的品牌[5]。

（二）規劃職權范圍

公司的首席質量官（CQO）是經公司董事會或總經理批準的高級管理團隊，負責公司的質量安全發展。主要職責是：組織企業執行有關質量標準化和認證，組織建立檢驗測試等方面的質檢團隊，依照國家質量管理方面的法規和政策，參與企業管理決策，負責企業內部質量評估，促進建立和執行企業質量品牌戰略計劃，履行質量監督相關職責，促進建立企業質量文化，開展企業質量人才教育和培訓活動，以促進企業質量、效率和市場競爭力的提高。

（三）實行激勵機制

中國已在短時間內實施了首席質量官體系，下一步計劃應進一步研究該體系如何提高建制質量，促進經濟和社會發展方面的積極作用。一方面，政府積極發揮指導作用，加強部門之間的聯系，實現首席質量官的社會價值，完善首席質量官的一系列相關制度，不斷完善政府的質量激勵體系[6]。另一方面，企業要善于發現和培養首席質量官，明確首席質量官的職責和權限，在質量管理中發揮領導作用，并促進公司質量治理體系和治理職能的現代化，這幾項領域必須給予重點專注。

（四）明確崗位責任

首席質量官作為企業最高質量戰略的管理層，崗位責任感是第一位，需要投通觀全局的眼界，同樣，首席質量官的知識領域、組織能力、管理能力的高低對于企業發展也至關重要，因此，應著重探究首席質量官的知識體系構成，并針對性提升[7]。首先，首席質量官要有高尚的品格和強烈的企業責任感，精通相關的國家和地方法律法規，并且在道德和法律的高度正確地理解公司的使命和社會責任。其次，應當具備高度的崗位責任感，能夠站在企業質量全局和整體的高度進行把關，在質量管理分析中提煉出問題，并進行精準判斷，準確規避風險，并制定出科學合理的方案，從企業大局出發，深刻理解企業質量系統的結構、要素及系統組成之間的相互作用。

■ 結語

質量是公司活動的核心，企業其他事務也圍繞質量這一核心目標進行活動。縱觀企業整個供應鏈中的質量，有必要關注企業內外的所有質量活動，質量應是企業的核心戰略。企業應積極執行首席質量官員制度，并將該系統作為加強公司內部質量管理的重要措施，定期舉行首席質量官培訓，與時俱進，完善質量相關的法律法規儲備，提升質量管理能力，同時，政府必須嚴格執行外部監督，依法督促企業履行質量責任。