突出重點(diǎn) 突破難點(diǎn)
——2020年“國(guó)培項(xiàng)目”工作部署的“吉林模式”

吉林省中小學(xué)教師繼續(xù)教育辦公室，吉林省“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目執(zhí)行辦公室 孫世梅

省級(jí)教師培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)乎全省教師培訓(xùn)工作的頂層設(shè)計(jì)，是全年培訓(xùn)工作的施工藍(lán)圖，具有全局性和引領(lǐng)性，吉林省2020年“國(guó)培計(jì)劃”的項(xiàng)目規(guī)劃，著眼于“突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)”，著力于通過(guò)“吉林模式”，開(kāi)啟全省教師培訓(xùn)工作的新征程。

一、定位重點(diǎn)，明確方向，助力打贏(yíng)“疫情阻擊戰(zhàn)”“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”

《教育部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2020年中小學(xué)幼兒園教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）中提到四個(gè)“落實(shí)”，兩個(gè)“強(qiáng)化”，四個(gè)“落實(shí)”主要指向培訓(xùn)的內(nèi)容或任務(wù)層面，兩個(gè)“強(qiáng)化”更多是強(qiáng)調(diào)保障機(jī)制。四個(gè)“落實(shí)”中“落實(shí)中央部署，按需做好疫情防控期間線(xiàn)上培訓(xùn)”“落實(shí)扶貧攻堅(jiān)，提升貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師素質(zhì)”，是當(dāng)前尤為緊要的任務(wù)。《通知》還進(jìn)一步指出：“合理調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，靈活安排、有效開(kāi)展教師線(xiàn)上培訓(xùn)，支持教師立足教育教學(xué)打贏(yíng)疫情阻擊戰(zhàn)。”“精準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。各省（市、區(qū)）貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)全覆蓋任務(wù)完成情況將納入‘國(guó)培計(jì)劃’項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。”上述表述集中聚焦“疫情阻擊戰(zhàn)”和“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。因此，吉林省在做2020年全年項(xiàng)目設(shè)計(jì)的思考中，將如何打贏(yíng)這兩場(chǎng)戰(zhàn)役作為今年“國(guó)培”工作的重中之重。

二、研判難點(diǎn)，理性分析，梳理當(dāng)前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

面對(duì)打贏(yíng)“疫情阻擊戰(zhàn)”和“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這兩項(xiàng)硬任務(wù)，在進(jìn)行“國(guó)培”規(guī)劃設(shè)計(jì)的初期，一定要對(duì)今年“國(guó)培”工作開(kāi)展所面臨的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分地預(yù)估與研判。《通知》提到：“因地制宜開(kāi)展在線(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)”，如何根據(jù)吉林省的省情設(shè)計(jì)線(xiàn)上培訓(xùn)項(xiàng)目，采取適切的、行之有效的做法開(kāi)展在線(xiàn)教學(xué)培訓(xùn)，切實(shí)體現(xiàn)“因地制宜”，這是第一個(gè)難點(diǎn)。另外，《通知》中明確要求“提高工作效率，推進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度”，如何在疫情防控的背景下，“確保培訓(xùn)組織實(shí)施工作順利開(kāi)展”“加快培訓(xùn)實(shí)施進(jìn)程”，這是第二個(gè)難點(diǎn)。再有，即便是線(xiàn)下培訓(xùn)可以開(kāi)展了，全國(guó)各個(gè)省份都會(huì)面臨工學(xué)矛盾更加突出這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如何既確保培訓(xùn)效果，又有效緩解工學(xué)矛盾，這是第三個(gè)難點(diǎn)。

三、系統(tǒng)整合，協(xié)同創(chuàng)新，深入推進(jìn)全省教師培訓(xùn)“提質(zhì)增效”

怎樣突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，吉林省在做2020年項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，充分結(jié)合省情，依托立足省情、整合資源、著眼發(fā)展的“吉林模式”，積極應(yīng)對(duì)“疫情阻擊戰(zhàn)”和“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“吉林模式”的構(gòu)建，緣于一種整合的思考。2018年“國(guó)家教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地”落戶(hù)我省，這也是教育部教師工作司支持籌建的全國(guó)首個(gè)“基地”。“基地”建設(shè)的四個(gè)任務(wù)分別是“充分運(yùn)用體系優(yōu)勢(shì)”“開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”“集聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源”“創(chuàng)新培訓(xùn)模式”。這也是吉林省2020年開(kāi)展“國(guó)培”項(xiàng)目設(shè)計(jì)的四個(gè)維度，這樣一來(lái)便將“國(guó)培”工作與“基地”建設(shè)統(tǒng)整起來(lái)。

在“運(yùn)用體系優(yōu)勢(shì)”方面，在國(guó)家提出的“五級(jí)培訓(xùn)體系”的基礎(chǔ)上，落實(shí)到本省，進(jìn)一步強(qiáng)化“省—市—縣—片—校”同樣也是五級(jí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。在項(xiàng)目規(guī)劃中，設(shè)計(jì)了省級(jí)引領(lǐng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮市、縣進(jìn)修院校職能，重視發(fā)揮片區(qū)研修的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)項(xiàng)目加強(qiáng)片區(qū)研修能力建設(shè)，打造區(qū)域教研共同體。在片區(qū)之下，將進(jìn)一步關(guān)注校本研修能力提升。通過(guò)發(fā)揮吉林省現(xiàn)有的體系優(yōu)勢(shì)，上下貫通、層層落實(shí)，利于打贏(yíng)“防控阻擊戰(zhàn)”和“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

吉林省目前的規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循“國(guó)培計(jì)劃3.0”提質(zhì)增效的總體要求和《通知》中的第四個(gè)“落實(shí)”，繼續(xù)落實(shí)分層分類(lèi)培訓(xùn)原則，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目子類(lèi)別，既照顧對(duì)象的全面性，又避免重復(fù)，減少工學(xué)矛盾。同時(shí)，為了體現(xiàn)“國(guó)培”重心下移的原則，設(shè)計(jì)了許多市縣項(xiàng)目，一方面能夠?yàn)榻處熅徒嘤?xùn)提供支持，另一方面通過(guò)這樣的項(xiàng)目實(shí)施鍛煉市縣培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)能力，“培育高水平教師培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)”“打造培訓(xùn)品牌基地”。同時(shí)，也通過(guò)這樣的項(xiàng)目實(shí)施，做到地方跟進(jìn)、以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn)扶貧。

“開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制”方面，體現(xiàn)為探索和建立三級(jí)教師進(jìn)修院校間協(xié)同工作機(jī)制，比如目前設(shè)計(jì)的全省培訓(xùn)管理者高研班，系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)了“省市縣”不同層級(jí)之間的協(xié)同。再有建立高師院校與教師進(jìn)修院校間的協(xié)同工作機(jī)制，比如高校和教師進(jìn)修院校聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)特崗教師、公費(fèi)師范生的培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

針對(duì)“集聚優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源”，通過(guò)今年的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，全力打造品牌項(xiàng)目和精品課程。比如，針對(duì)《通知》中的第二個(gè)“落實(shí)”，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“立德樹(shù)人”模塊，具體設(shè)計(jì)了“最美教師”培訓(xùn)項(xiàng)目。從“服務(wù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展大局”出發(fā)，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)置了針對(duì)《意見(jiàn)》落實(shí)的項(xiàng)目，同時(shí)設(shè)有體現(xiàn)“五育并舉”的項(xiàng)目。將來(lái)在這些項(xiàng)目的申報(bào)說(shuō)明中，將進(jìn)一步引導(dǎo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)者據(jù)此開(kāi)發(fā)精品課程，以品牌項(xiàng)目培育精品課程，用精品課程成就品牌項(xiàng)目。通過(guò)這樣的舉措，進(jìn)一步積累培訓(xùn)的優(yōu)質(zhì)資源、打造一支培訓(xùn)的骨干力量，為打贏(yíng)兩場(chǎng)戰(zhàn)役提供重要的支撐。

“培訓(xùn)模式創(chuàng)新”這部分主要體現(xiàn)為：“線(xiàn)下”“線(xiàn)上”“線(xiàn)下+線(xiàn)上”這三種模式并存，并適當(dāng)調(diào)整比例。在今年疫情防控的背景下，“線(xiàn)上”“線(xiàn)下+線(xiàn)上”這兩種模式的培訓(xùn)比例會(huì)適度加大，而這三種模式相比往年，也各自承擔(dān)著指向更為鮮明的價(jià)值功能。具體來(lái)講，“線(xiàn)下”指向打造品牌性的精品項(xiàng)目，側(cè)重操作性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的項(xiàng)目。“線(xiàn)上”是疫情防控期間培訓(xùn)工作的剛需。《教育部教師工作司關(guān)于做好疫情防控期間教師培訓(xùn)工作的通知》中提到了“急需、實(shí)用、有效”的原則，“線(xiàn)上”培訓(xùn)遵循的就是這樣的原則。同時(shí)，按照《教育部關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見(jiàn)》要求，注重設(shè)計(jì)了“加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)”的項(xiàng)目，一方面滿(mǎn)足“線(xiàn)上教學(xué)”的需求，一方面為落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)助力。“線(xiàn)下+線(xiàn)上”混合式中的“線(xiàn)上”更多側(cè)重讓學(xué)員掌握先進(jìn)、前沿的理念，產(chǎn)生任務(wù)驅(qū)動(dòng)，這里的“線(xiàn)下”主要指向問(wèn)題解決，課程樣態(tài)上呈現(xiàn)更多的是實(shí)踐性、體驗(yàn)性課程，當(dāng)然二者是有著內(nèi)在的密切關(guān)聯(lián)的。這樣的混合式培訓(xùn)模式既保障了培訓(xùn)質(zhì)量，又會(huì)在很大程度上緩解工學(xué)矛盾。

目前，各省都在緊鑼密鼓地貫徹《通知》精神，針對(duì)《通知》，各省定位的重點(diǎn)，遇到的難點(diǎn)、問(wèn)題是共性的，但是解決的思路、舉措是個(gè)性化的，各省一定都有各省的模式。目前的“吉林模式”還不完善，仍需不斷探索和實(shí)踐。以“吉林模式”為載體，吉林省將繼續(xù)精心謀劃、全力以赴，堅(jiān)決打贏(yíng)“疫情防控阻擊戰(zhàn)”“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全省“國(guó)培”工作的有效開(kāi)展提供強(qiáng)有力的保障。