搶險救援指揮與技術專業建設課程體系研究

冷強 汪雁 李瑞寶 胡中建 訾栓緊

摘要：立足我國國情和災害事故特點，構建國新時代國家應急救援體系舉措建設情況，進一步摸清了消防救援隊伍發展和人才才需求，調研論證搶險救援指揮與技術專業建設現狀問題。探索思考專業建設思路與規劃。

關鍵詞：人才培養;專業建設;思路目標;內容規劃

一? 國家綜合性消防救援隊伍發展及人才培養需求

根據《深化黨和國家機構改革方案》組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措。2019年，為適應消防隊伍轉制轉型，新修正的《中華人民共和國消防法》明確賦予我國國家綜合性消防救援隊伍的“火災撲救”和“應急救援”兩大類任務，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作，應急救援已成為國家綜合性消防救援隊伍的最主要的職能使命之一。

隨著國家綜合性消防救援隊伍職能任務拓展的需要和應急救援技術的發展，搶險救援指揮與技術專業人才需求日益增大。2018年底，國家綜合性消防救援隊伍已有近400個支隊組建了建筑倒塌、山岳、水域、地下工程、高層建筑、交通事故等專業救援隊站2000余個，共有專業救援人員約5.4萬人。2019年為提高搶大險、救大災的能力，全國31個消防救援總隊均組建了100至400人規模的省級抗洪搶險突擊隊，規模達到了7600人，建立了285支水域救援專業隊，人數達到7462人，組建了246支工程機械救援隊。國家綜合性消防救援隊伍每年需補充搶險救援指揮與技術人才約需200人（消防救援隊伍150人，森林消防隊伍50人）。

二? 專業建設現狀與問題

2020年3月2日，根據教育部公布的高校新申報專業審批結果公布名單，我校申報的搶險救援指揮與技術專業成功獲批。這一專業的設立有效地填補了消防救援隊伍適應“全災種、大應急”所需要的在山洪、地震、崩塌、滑坡、泥石流等自然災害應急搶險救援專業上的空白，且我校已計劃在2020年下半年開始該專業的首次招生。但是，現有師資隊伍和教學設施方面還存在一定差距，因該專業是面向兩支隊定向培養，受兩支隊伍職能任務定位影響，對該專業的人才培養方案還需進一步研究。通過分析主要存在以下幾點問題：一是人才目標培養需進一步明確。兩支隊伍中或多或少還存在固守原有任務思想，任務拓展轉型不夠快。二是專業課程建設較為滯后，在延續了原專業課程基礎上，添加了“工程力學”“工程地質”等幾門課程，課程之間融合還不充分。三是教學設施還不齊全，現有裝備器材無法滿足教學需求。四是師資力量短缺，教學組（專業申報組）現有24名教師，資歷單一，均來自原三黃、水、交三個系，對消防大部分課程了解掌握不深，且每人所承擔的課程還不明確，給將來教學帶來較大壓力。

三? 專業建設思路與目標

堅持立德樹人根本，以服務兩支隊伍為宗旨，立足兩支隊伍任務發展需求，緊扣搶險救援重點領域——災害事故人員生命救援、水域救援、山岳搜救等救援崗位需求，精準實施搶險救援專業改革探索實踐，在滅火和以搶救人員生命為主的應急救援任務基礎上，深化對水災、旱災、臺風、地震、泥石流、堰塞湖、路面塌陷等自然災害和交通、危化品、建筑物結構改建失穩倒塌等事故的救援，創新人才培養模式，全面構建以崗位素養和能力為核心的指揮與技術結合的課程體系，完善校隊共建、人員互聘機制，強化專業資源庫建設，提升專業服務能力，努力將專業建設成為適應“全災種、大應急”任務需求、人才培養效果顯著、崗位對接精準、指揮和技術能力強的具有引領和示范作用的專業。

四? 重點建設內容與規劃

（一）校隊融合深化探索

對標國家隊標準、人才崗位需求，學院和消防救援隊伍共同研討指定人才培養方案，構建即開即用型復合型職業化技能綜合人才。注重雙師雙員探索，對接國際認證，畢業上崗帶證攜技歸隊。

（二）拓建西峰山綜合全災種搶險救援實訓場地和實驗室規劃

建立訓練實驗室和實裝訓練基地。一是利用現代數字技術、仿真技術、人工智能技術進行仿真訓練;二是引進和利用現代化裝備進行實裝訓練，重點加強實踐實戰創新應急技能技術訓練，實景多災種符合情況空間實體規律，可以讓學員更好了解體驗全災種大應急復雜環境下，搶險隊伍行動計算構建、預案修訂和救援技術管理。

（三）研究團隊教融模塊化

在人才引進政策引領下，提前謀劃，地方高層次高學歷人才，學科交叉破格招錄，增強發展轉型邊界效應;走開新時期校隊師資交流新機制，校隊交流雙向通道，模塊化教融，研究多災種救援專業供給側需要，計劃利用3到5年建立搶險救援技術研究團隊、搶險救援訓練團隊、應急裝備研發團隊，為教學科研提供人才保證。

（四）構建服務地方和隊伍能力

利用好北京市所設置的“兩中心一基地”，加強相關課題研究，在相關人員培訓、技術咨詢方面有突破，利用專業優勢主動承擔北京市應急局和兩支隊伍課題研究，共同進行科研攻關，服務首都駐地和華北片區人民生命健康安全、疫情防控和經濟建設發展需要。

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