農村經濟管理存在的問題及應對措施

徐志英

關鍵詞：農村經濟? 應對措施? 經濟管理? 存在問題

一、當前農村經濟管理問題分析

（一）管理人員素質能力匱乏

農村經濟管理工作開展效果受到管理人員的直接影響，所以經濟管理人員自身素質能力、管理方式以及管理執(zhí)行力有著至關重要的影響。但是當前多數管理人員多為本村選拔，這就導致大部分農民會對管理人員產生盲目信任。與此同時，大部分農村經濟管理人員文化教育程度較低，其自身文化水平的具備無法勝任經濟管理工作，并且經濟管理知識、觀念以及能力的匱乏使得經濟管理工作的開展受到嚴重的限制，甚至在日常管理過程中無法進行科學經濟管理方案的制定與落實，無法正確評估、預估農村經濟發(fā)展趨勢，直接影響到經濟管理效果。

（二）法規(guī)制度不健全

縱觀當前農村經濟發(fā)展，雖然相關部門出臺諸多政策來推動農村經濟發(fā)展，但是所制定的法規(guī)制度無法全面且有效的解決當前農村經濟發(fā)展過程中不斷產生的問題和現象，例如部分地區(qū)扶持政策的頒布僅是為農民進行經濟、物質的補助、補貼，雖然可以在短時間內進行農民生活水平的改善，但是站在長遠發(fā)展角度而言，此種做法仍無法為農村經濟發(fā)展起到促進的作用。此外，針對農村經濟管理過程中存在的土地糾紛、承包問題，目前部分地區(qū)尚未提出針對性的解決說明和法律規(guī)定，這就導致農村經濟管理工作開展受到限制和影響。

二、農村經濟管理應對措施分析

（一）注重管理隊伍素質強化

要想確保經濟管理工作達到預期要求，進行高素質、高專業(yè)經濟管理隊伍的建設至關重要。而針對現階段農村經濟管理人員素質能力缺失問題的解決，主要措施為：（1）依據當前農村具體情況構建完善培訓機制，定期開展村委干部、管理人員的職業(yè)道德教育，為其樹立正確的價值觀和人生觀，幫助村級干部強化對政治理論知識的掌握。與此同時，政府部門需要邀請專業(yè)財務經濟管理專家來開展財務管理、經濟管理知識培訓，進而實現對高素質、高專業(yè)、責任感強隊伍的構建;（2）注重培訓形式的多樣化，除上文提及專家講座之外，當地相關部門可以采取借助互聯網技術開展電視講座、舉辦競賽活動、構建農村圖書館、建設網絡自習室等方式來不斷強化村級干部自身素質能力。與此同時，完善與健全村干部選拔機制，保證選拔活動的開展保持公開、公平、公正的原則，盡可能將具備高責任心、高素質、高能力的管理人才納入到經濟管理隊伍中，以此為農村經濟管理工作開展提供人才支撐;（3）依據具體情況合理提升村干部薪酬待遇，在農村經濟管理過程中構建完善的養(yǎng)老保障幫扶機制，以此幫助村干部解決后顧之憂。另外，需構建合理且完善的干部提升機制，進而端正村干部態(tài)度和認知，全身心投入到經濟管理工作中，通過自身工作能力的展現來實現自我發(fā)展。

（二）注重經濟管理制度機制的完善

要想實現對經濟管理制度機制的完善與健全，需從以下幾方面來實現對經濟管理工作的強化：（1）進行村級財務制度的完善。在具體經濟管理過程中，需要注重對村級財務管理的完善與健全，依據具體發(fā)展情況來構建完善的財務管理制度以及崗位責任機制。與此同時，側重對收支預算制度、集體資金管理制度、審批制度的完善與健全，以此確保農村經濟管理工作的開展做到有據可依、有章可循，避免在具體經濟管理過程中出現暗箱操作、貪污受賄等現象。針對農村經濟管理期間產生的重大經濟活動，必須通過開展村委會討論來制定決策，并且決策的施行必須等到村民代表大會通過后方可開展。而針對相關工程項目的招標，必須采取公開招標的形式，以此避免出現內部做主的現象;（2）組建專業(yè)化監(jiān)督隊伍。現階段農村經濟管理工作的開展，其中管理人才不僅是管理工作的執(zhí)行者，還擔任著對農村各項財務支出與收入監(jiān)督的職責。鑒于此，必須提高人員對經濟管理工作的認知，明確財務監(jiān)督工作的重要性與必要性，結合對財務審計人員的強化，實現對監(jiān)督隊伍的有效組建。與此同時，結合定期或非定期的形式進行財務審計與財務監(jiān)督，來達到約束經濟管理人員的目的，避免人員出現監(jiān)守自盜的現象。（3）組建民主理財機構。經濟管理過程中當地政府部門可以通過民主選舉的方式來推選出幾名剛正不阿、品行端正的黨員群眾來組建民主理財機構，其機構的主要職責是進行民主理財的監(jiān)督，對當地所開展的經濟活動進行監(jiān)督和檢查。并且監(jiān)督小組需要全程參與本村財務計劃、發(fā)展規(guī)劃以及財務審核等活動開展中，具備在上述經濟活動開展中否決的權利，對不合理的財務計劃、財務支出進行否決，以及對經濟活動開展期間存在的不合法行為進行查處。此外，機構可以結合本村具體情況來設立公開熱線、舉報箱等監(jiān)督形式，以此實現對監(jiān)督力度的大幅度提升，確保民眾監(jiān)督工作得到落實。

（三）注重對農村產業(yè)結構的優(yōu)化

在現階段農村經濟發(fā)展過程中，傳統(tǒng)農村產業(yè)結構已經無法滿足現代化農村的發(fā)展與建設，所以進行農村產業(yè)結構的調整至關重要。只有確保其經濟產業(yè)結構完善且多元化才能充分發(fā)揮其應有的推動作用，實現對農業(yè)資源利用率的提升。鑒于此，當地政府部門需要依據農村具體發(fā)展情況來強化對扶持政策的提出，達到資金補貼提高的目的。與此同時，需要當地政府部門依據農村具體資源條件，通過對氣候特點、土地土壤條件的充分利用來開展特色農業(yè)種植來實現對外資的吸引。通過對特色化產業(yè)鏈的構建，實現當地農村種植業(yè)、農產品深加工、養(yǎng)殖業(yè)、副產品加工等行業(yè)的一體化發(fā)展，為經濟管理水平的提供打下良好基礎。

三、結束語

綜上所述，農村經濟管理工作的強化開展不僅影響到農村經濟發(fā)展水平的提升，亦對當前新農村的發(fā)展建設起到決定性的作用。鑒于此，需深入探析當前農村經濟管理存在問題，采取組建高質量經濟管理隊伍、完善財務管理制度機制、優(yōu)化農村產業(yè)結構等形式來實現對農村經濟管理的強化。

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