給產業扶貧插上科技“翅膀”
——甘肅省老教授協會踐行“介入式”扶貧模式

藺海明，岳達昌，魏安民，陳艷紅，周愛琴

甘肅省老教授協會，甘肅 蘭州 730070

脫貧攻堅是國家戰略，而產業扶貧是脫貧攻堅的有效“抓手”，在各地攻堅拔寨、脫貧摘帽中發揮了不可替代的積極作用。甘肅省為全面打贏脫貧攻堅戰，向全省離退休干部發出動員，號召離退休干部積極參與助力脫貧攻堅活動，為確保2020年貧困地區和貧困群眾同全國一道進入小康社會做出積極努力。甘肅省老教授協會積極響應省委省政府號召，主動參與到脫貧攻堅的行動之中，并在調研和參與實踐的基礎上，探索出了“介入式”扶貧模式，取得良好效果。

一、現有扶貧模式的調研梳理

貧困是一個世界性問題，不只中國獨有。各個國家及世界各類組織均以不同方式探索扶貧模式，尋求解決貧困的有效途徑。世界銀行經過多年的實踐，提出了“參與式”扶貧模式，其核心是讓貧困人員按照自己的實際需求提出發展方向，扶貧單位或社會組織按其要求予以技術、資金及政策方面的扶植，進而擺脫貧困。其扶貧模式最大的特點是能調動貧困群眾的積極性和主動參與性，但技術注入的成分不夠；我國的扶貧工作一直走在世界前列，并取得積極實效，讓國人暖心，世人仰望。在扶貧方法上探索出了“異地搬遷模式”“產業扶貧模式”“扶貧車間模式”等。異地搬遷模式是讓貧困人口一次性搬離自然條件惡劣、沒有生存條件的地區，再以尋求新的生計方式徹底拔掉窮根，走上致富之路，這一扶貧模式已在貴州、甘肅、福建等省的扶貧工作中發揮了重要作用；產業扶貧模式是政府在積極調研的基礎上，培育龍頭企業，建立“公司＋農戶＋基地”的扶貧模式，產業主體是企業，帶動農戶穩定就業、入股分紅；扶貧車間模式是打造新產業，讓貧困戶在扶貧車間打工掙錢，這種方式實際是將發達地區已經淘汰的產業轉移到貧困地區，主要是一些低端制造業和手工加工業，技術含量較低，適合于貧困地區的群眾參與。

甘肅省的扶貧模式除上述方式之外，還有創新和外延，比較好且在全國產生影響力的有“莊浪模式”“靜寧模式”和“宕昌模式”等，這些模式本土化程度強，緊密結合當地自然條件，貧困農戶容易介入，脫貧效果穩定持久，已在脫貧攻堅中起到了良好效果。莊浪模式是立足黃土高原溝壑區水土流失嚴重、農業生產條件嚴酷的先天性貧困區，利用興修水平梯田，徹底改善生產條件，提高農業生產水平達到農民脫貧的模式，經歷界政府、幾代農民的不懈努力，使90%的坡耕地改變成了水平梯田，生態環境得到改善，生產水平得以提高，脫貧有了穩定的基礎，成為全國梯田化第一縣；靜寧模式則是以優質蘋果產業為基礎，發展優質品牌蘋果，帶動農戶穩定脫貧，效果明顯。靜寧蘋果除銷往全國各地外，現已以質量優勢行銷海外，形成了“小蘋果，大產業”；而宕昌模式是立足于嚴酷的自然條件，以發展中藥材特色產業為主體，規模化、標準化、規范化經營理念生產優質中藥材，尋求穩定脫貧之路。

二、“介入式”扶貧模式的核心

離退休干部、特別是離退休專家教授如何有效地參與助力脫貧攻堅、發揮老有所為的作用，現有做法主要處于調研、座談、提建議層面，從某種意義講十分重要，為政府決策建言獻策，為基層梳理思路，為企業提供咨詢，應該充分肯定。但在這些工作的基礎上有無提升空間？帶著這一困惑，甘肅省教授協會組織專家教授赴省內的革命老區環縣、紅色基地會寧縣和秦巴山區宕昌縣，陜西省的深度貧困區安康、商洛和漢中等地進行調研，并結合實施的甘肅省2019年度重點人才項目《榆中縣高原艾草產業基地建設及精準脫貧》，總結出了“介入式”扶貧模式。

（一）以項目介入搭建助力脫貧攻堅平臺

離退休人員參與助力脫貧攻堅，一定要有相應的平臺或載體。實踐證明，依托項目助力脫貧效果較好，既可充分調動離退休人員的積極作用，又不給相關企業、地方政府和農民群眾帶來負擔，能實實在在地做工作。

（二）以人才介入提高產業扶貧隊伍的素質

在《榆中縣高原艾草產業基地建設及精準脫貧》項目的執行過程中，老教授協會通過項目推進會、學術研討會的形式為艾草產業引入數十名專家、教授和學者，體現了人才項目的真正內涵，以現場技術培訓和編寫科普教材提高種植農戶和基層干部的生產技術能力。人才介入激活了產業發展思路，對產業發展走勢可起到咨詢和“把脈”的雙重作用。

（三）以技術介入增加產業脫貧科技含量

每位專家學者均有各自專業上的一技之長，掌握一定的專業技術和知識，讓其為共同的目標提出建議和意見，對高質量完成項目和推動產業向好發展起到決定性作用，在本項目的執行中就在艾草品種選育、栽培技術、加工貯藏等生產水平提升上發揮了積極作用。

（四）以理念介入把控產業發展方向

理念決定一切，好的理念會使一個產業高質量發展，步入發展的快車道。在召開的項目咨詢推進會上，到會專家除咨詢了艾草在全國的研究水平、概況及主要成就、產業扶貧的主要模式和可借鑒、可復制、可推廣的方式方法外，還提出項目成果應從“新產業、新機制、新模式”總結成果；引進生態種植、有機生產、高質量發展的新理念；將艾草多年生習性和退耕還草工程結合起來統籌謀劃，研究艾草的生態效益；尋找艾產業在我省發展的亮點、優勢和特點，提高產品的市場競爭能力；利用施用凹凸棒石肥料提升艾草質量，減少化肥用量，打造生態產業等建議。

在此基礎了形成了艾草產業發展模式，即“產業＋企業＋科技＋基地”模式，在產業扶貧模式鏈上介入了科技環節，特點是給產業扶貧插上了科技“翅膀”。產業即高原艾草產業，企業為甘肅百草中藥材種植有限公司，科技系甘肅省教授協會專家團隊，基地指榆中縣黃蒿灣萬畝艾草產業基地。

三、提出“介入式”扶貧模式的基本思路

之所以提出“介入式”扶貧模式，是為了破解離退休干部、特別是離退休專家教授如何有效開展助力脫貧攻堅的難題。通過實踐和認真總結，提出“介入式”扶貧模式的基本出發點：一是離退休干部富有多年的工作經驗，更有繼續為打贏脫貧攻堅戰，確保2020年貧困地區和貧困群眾同全國一道進入小康社會做出積極努力的滿腔熱情，但缺少發揮余熱的平臺，如果沒有項目支持，就沒有工作的主動性，讓他們再為工作經費去求索不現實。因此，離退休干部助力脫貧攻堅要有相應的項目支撐，起到“四兩撥千斤”作用；二是離退休干部絕大多數身體健康、思維敏捷，但畢竟年齡大了，讓他們作為主力去扶貧也不現實，只能“介入式”扶貧，充分發揮其智力特長；三是離退休專家教授具有高學歷、高職稱、高智商的特點，在專業技術方面擁有豐富的積累，以“介入式”扶貧形式為脫貧攻堅做出貢獻符合實際，沒有障礙，特別在建言獻策方面更具建樹。四是離退休干部和專家教授時間充裕，機動性強，幾乎不受其他工作影響，讓他們到基層、下農村為農民群眾、基層干部講課、舉辦技術培訓班、指導生產不僅可行，而且效果良好。這幾年甘肅省老教授協會派專家教授深入到老區、紅區和少數民族地區開展農村實用技術培訓，反映效果良好，充分證明了這一點。

綜上所述，“介入式”扶貧模式在離退休干部助力脫貧攻堅中具有推廣意義，應引起重視，使其在脫貧攻堅戰中發揮一定的作用。