農村黨組織是實施鄉村振興戰略的堅強政治保證

安 鋒

中共寧縣縣委黨校，甘肅 寧縣 745200

農村黨組織是黨在農村的基層組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。它肩負著黨在農村的方針政策的貫徹落實、黨的各項任務的完成以及帶領農民群眾致富奔小康的重任。加強農村基層黨組織建設，抓實建強農村基層黨組織，夯實黨在農村執政基礎，是實施鄉村振興戰略總目標的堅強政治保證。

一、農村黨組織建設是順利推進鄉村振興的關鍵

鄉村振興戰略是我國“三農”政策的延續，是社會主義新農村建設的重要升級；是新時代“三農”工作的總抓手；是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的里程碑意義。實現鄉村振興，關鍵在堅持和完善黨對“三農”工作的領導。建強、配齊農村黨組織是順利推進鄉村振興的關鍵。

（一）黨的領導是實施鄉村振興戰略的根本保證

中國共產黨是領導我們事業發展的核心，毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障，是鄉村振興戰略成功的關鍵。順利推進鄉村振興戰略，實現“農業強、農村美、農民富”的總目標，全面建成小康社會，農村黨組織發揮著無可代替的堅強戰斗堡壘作用，實施鄉村振興戰略必須堅持黨的領導。

（二）實施鄉村振興戰略必須抓好農村黨組織建設

農村黨組織是黨的各項政策方針在農村落地生根的肥沃土壤，是實施鄉村振興戰略的領路人。抓好農村黨組織建設，增強農村黨組織在重大事項，重要問題，重要決策，重要工作方面的領導權和話語權，不斷提升農村黨組織的決策決斷能力，使農村黨組織真正成為鄉村振興的主心骨、挑梁柱。在政治上，農村黨組織應發揮好政治領導核心作用，為鄉村振興提供更加堅實的政治保障；在思想上，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大農村黨員，協調解決好“富口袋”和“富腦袋”的問題；在組織上，必須進一步發揮農村黨組織的組織功能和組織優勢，把廣大農村黨員和群眾的智慧、行動和力量組織起來，形成鄉村振興活力；在服務上，有創新服務理念，服務內容和服務方式，及時幫助廣大農民群眾解決生產生活，增收致富的實際問題，不斷提升廣大農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）實施鄉村振興戰略必須加強農村黨組織帶頭人隊伍建設

培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍是發揮農民群眾的主體作用，激發農民群眾的內生動力、激活農村資源要素、形成全社會支農助農興農的良好氛圍的前提條件。農村黨組織書記是農村基層黨組織的領路人、村級班子的帶頭人；是實施鄉村振興戰略最直接的執行者、推進者、組織者。他們的作用發揮得如何，直接關系著黨的路線方針政策在農村的貫徹落實，關系著農業發展、農民富裕、農村穩定。

農村黨組織書記的選拔配備要努力做到三點：第一，在“選”字上動腦筋，嚴格把好帶頭人入口關；第二，在“管”字上下功夫，大力提升帶頭人履職水平；第三，在“用”字上求突破，充分挖掘帶頭人內生動力。一個好的農村黨組織書記就是黨的一面旗幟，就是一支作風優良、能征善戰的隊伍，就是一座堅強的戰斗堡壘。

二、農村黨組織是組織實施鄉村振興戰略的主導力量

組織的事，組織生命力的具體體現，農村黨組織組織力強勁，直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力，對鄉村振興具有重要的影響。

（一）全面提升農村黨組織的戰斗力

要推動鄉村振興落地落實，就要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升基層黨組織戰斗力，以堅強有力的黨組織堡壘推動鄉村振興，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。提升基層黨組織戰斗力。

1.堅持突出思想政治建設，激活農村基層黨組織內生動力和活力。以新時代中國特色社會主義思想為指導，加強“兩學一做”常態化，扎實開展“不忘初心 牢記使命”主題教育。

2.突出組織能力建設，提升農村基層黨組織發展經濟帶領致富的本領和服務農民治理鄉村的能力。完善基層黨組織制度體系，增強凝聚力，拉進黨群關系，整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升規范化水平。

3.突出示范品牌建設，以黨建引領鄉村振興，打造一批知名品牌，發揮基層黨組織的領導示范作用。

（二）全面提升農村黨組織的政治領導力

中國共產黨是永遠根植于廣大人民大眾之中的政黨，有著與生俱來的強大政治領導力，這種領導力來源于方方面面和無處不在、無時不在的基層黨組織。進一步加強農村基層黨組織建設，對實施鄉村振興，獲取脫貧攻堅戰的全勝，賦予了更多期待與壓力，也有著極大的現實意義。

“把方向，謀大局，定政策，促改革”是中國共產黨強大的政治領導力的必然體現，在鄉村振興戰略實施進程中起著至為關鍵的引領作用，實施鄉村振興戰略必須依靠這種力量，必須堅持農村黨組織領導地位不動搖、戰斗堡壘作用不削弱。全面加強政治建設，健全村級治理體系，優化基層組織設置是強基固本，加強農村黨組織領導力的基本途徑。

（三）全面提升農村黨組織的凝聚力

提升農村黨組織對群眾的凝聚力、向心力就是要使農村黨組織深深根植于農村社會基層組織和廣大農民群眾之中，堅持黨的宗旨不動搖，貫徹黨的群眾路線不偏離，把黨的正確主張變成農民群眾的自覺行動。組織農民群眾聽黨話，跟黨走，把群眾當親人，當家人、與群眾一塊苦、一塊干。

提升農村黨組織的凝聚力，必須以“學”鑄魂，突出農村黨組織政治屬性，加強黨性修養。毛澤東同志在《改造我們的學習》一文中就鮮明指出“沒有科學的態度，既沒有馬克思列寧主義的理論和實踐統一的態度，就叫沒有黨性，或叫黨性不完全”，因此，共產黨員要通過不斷提高理論水平，以提升黨性修養，增強黨性鍛煉。鄉村振興是一個內涵豐富，意義深遠的重大戰略，農村黨組織要深刻領會其精神內涵，才能保證方向不偏離，政策不走樣，措施不傷民。

提升農村黨組織的凝聚力，必須以“做”強基，增強黨組織服務功能，精準對接群眾需求。人民群眾對美好生活的需要日益增長，相應地也對政府公共服務供給的內容、類型及途徑提出了更高要求。鄉村振興要精準對接群眾需求，堅決懲治腐敗，取信于民；拓寬政治參與渠道，問計于民；直面社會主要矛盾，造福于民；身先垂范，匯聚各方力量，發揮黨員干部的先鋒模范作用。

提升農村黨組織的凝聚力，必須以“責”固本，強化組織引領功能，錘煉責任擔當意識。黨員領導干部要做好新時代使命擔當，必須明確責任所在，心有所系、行有所戒、“責”有所問。

（四）全面提升農村黨組織的號召力

提升農村黨組織的號召力，就是要發揮農村黨組織的組織優勢、組織力量、組織功能，做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。最大限度把農民群眾組織起來，最廣泛最有效地動員一切力量，把中國特色社會主義制度優勢發揮出來。以農村黨組織建設帶動其他各類農村組織建設，使其成為農村黨組織的有力助手。更廣泛更有效地把農民凝聚起來，有力有效引領群眾，做好農村思想政治工作。幫助農民群眾在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴，在心理上解壓，推動基層民主建設。暢通意愿表達，引導農民群眾參與決策，依法自治，暢通監督通道，協調利益關系，化解矛盾糾紛。

（五）全面提升農村黨組織的推動力

全面提升農村黨組織的推動力，就是堅持農村改革發展到哪里，鄉村振興推進到什么程度，農村黨組織就跟進到哪里，將農村黨組織的組織資源轉化為推進鄉村定性的發展資源，組織優勢轉化為鄉村振興的發展優勢，組織活力轉化為鄉村振興的發展活力，深入推進抓黨建促脫貧攻堅，筑牢鄉村振興的基礎工程，引導黨員敢于創新，形成改革活力，教育黨員增強法治文明意識，提高依法辦事能力。

（六）全面提升農村黨組織引領鄉村振興的能力水平

從黨的十九大報告強調“不斷提高黨的執政能力和領導水平”，到黨的十九屆四中全會把這一重大問題上升到重要制度建設層面，充分體現了我們黨對執政黨建設規律的深刻認識和對實現執政使命的戰略考量。在引領實施鄉村振興進程中，注重開拓和提升農村黨組織的能力水平是實現鄉村振興戰略目標的根本前提和途徑。緊扣“三農”工作面臨的新形勢新要求，建立常態培訓機制，提升農村黨組織工作謀劃、決策落實、選拔培優鄉村振興的人才等方面的能力水平。堅持一切從客觀實際出發，找出事物之間的內在聯系。處理好長期目標和短期目標、頂層設計和基層探索，充分發揮市場決定性作用和更好發揮政府作用、增強群眾獲得感和適應發展階段的關系。