隴西縣渭陽鄉(xiāng)“四招”助推脫貧致富見成效

汪 萍

甘肅省隴西縣農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營服務站，甘肅 隴西 748100

一、四個基地建設助推產(chǎn)業(yè)扶貧

（一）標準化畜牧養(yǎng)殖基地

該基地占地26畝，投入產(chǎn)業(yè)扶貧財政專項資金250萬元，養(yǎng)殖基地建成后，由渭陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主管經(jīng)營，以養(yǎng)殖育肥羊為主要盈利點，吸納貧困戶扶貧資金入股，將資金250萬元折股量化給文昌等6村214戶建檔立卡貧困戶，優(yōu)先保證貧困戶入股資金保底分紅不低于8%，集體收益中留足公積金、公益金，剩余收益進行二次分配，以保證全體農(nóng)戶的利益。堅持貧困戶負盈不負虧的原則，通過實行“4個3”（即股金分紅、收益分紅、集體分紅）的發(fā)展模式。最終確保貧困戶保底分紅不低于8%。養(yǎng)殖核算：公司每批收購育肥羊300只（每年出欄十批）。公司每批收購育肥羔羊300只，70d毛重40kg，每公斤售價23元，年死亡淘汰率5%測算，年收購育肥羊3 000只，年銷售收入262.2萬元；收購育肥羊成本：3 000只，每只600元，共計180萬元；飼料成本42.8萬元：精飼料30.2萬元、粗飼料12.6萬元；人工成本7.2萬元；防疫及藥品費4.5萬元；養(yǎng)殖場水電費約1.5萬元；土地流轉(zhuǎn)費：每畝300元，流轉(zhuǎn)26畝，共計流轉(zhuǎn)費用0.78萬元；代繳養(yǎng)殖保險費用0.84萬元。收益分析：公司年銷售收入262.2萬元，除去各類成本237.62萬元、年利潤24.58萬元。

（二）馬鈴薯種薯繁育基地

該基地按照“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的運行模式，按照“地入股、定產(chǎn)量、分戶管、統(tǒng)一銷、保基本、分盈余”的模式進行。資金概算：每畝種植成本1 864.2元。每畝需原原種3 500粒、每粒0.4元共計1 400元，在甘肅裕新農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司采購；深松60元/畝（其中中央補貼20元/畝），由隴西縣富民農(nóng)機專業(yè)合作社實施；地膜120元/畝，農(nóng)副公司統(tǒng)一采購；農(nóng)藥化肥300元/畝，農(nóng)副公司統(tǒng)一采購；保費4.2元/畝。效益分析：按原種畝產(chǎn)2 500斤保底產(chǎn)量計算，除去自然災害等不可抗拒因素外，按市場價每公斤最低0.5元核算，每畝銷售達到2 500元，除去成本1 864.2元，每畝純收入635.8元。收益分析：合作社種植100畝，年銷售收入25萬元，除去各類成本18.642萬元、年利潤6.358萬元。25戶貧困戶按照8%分紅1.6萬元，22戶經(jīng)營戶最終收益為4.758萬元。

（三）中藥材黃芩育苗基地

該基地依托渭陽農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主體經(jīng)營，11戶貧困戶配股的12萬元項目資金作為股金入股到公司，按照不低于入股資金的8%進行分紅。公司負責統(tǒng)一采購種子、化肥、管理和銷售。資金概算：每畝種植成本1 966.75元每畝需種子5kg，每公斤160元共計800元，在藥材籽種公司采購；深松60元/畝（其中中央補貼20元/畝），由隴西縣海宏農(nóng)機專業(yè)合作社實施；地膜120元/畝，農(nóng)副公司統(tǒng)一采購；農(nóng)藥化肥400元/畝，農(nóng)副公司統(tǒng)一采購；人工工資300元/畝，種植、采收200元，田間管理100元；投保6.75元/畝；土地流轉(zhuǎn)：每畝300元。效益分析：合作社統(tǒng)一種植80畝，除去自然災害等不可抗力因素外，按畝均500kg保底產(chǎn)量計算，按市場價每公斤最低8元核算，每畝銷售達到4 000元，除去成本1 966.75元，每畝純收入2 033.25元。

（四）中藥材黃芩標準化種植基地

該基地由隴西縣小干川村中藥材產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營種植，該基地涉及土地400畝，基地按照“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”運行模式，采取“六統(tǒng)一”的運營方式。主要由合作社牽頭，按照土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、種苗化肥統(tǒng)一采購、機械化統(tǒng)一種植、統(tǒng)一采收、龍頭企業(yè)保低收購的模式進行，主要是村上負責土地流轉(zhuǎn)，合作社為主體經(jīng)營，73戶貧困戶的配股資金入股解決生產(chǎn)資料，貧困戶務工參與生產(chǎn)經(jīng)營管理，藥材由農(nóng)投公司或簽訂訂單的企業(yè)以最低保護價收購，退出管理成本后，盈余分合作社和貧困戶收益分配，由自然災害或市場價格波動因素造成的虧損，首先由農(nóng)業(yè)保險賠付。資金概算：每畝種植成本2 246.75元。每畝需種苗70kg、每公斤10元共計700元、在文峰藥材市場統(tǒng)一采購；深松60元/畝（其中中央補貼20元/畝），由隴西縣海宏農(nóng)機專業(yè)合作社實施；農(nóng)藥化肥400元/畝，農(nóng)副公司統(tǒng)一采購；農(nóng)機具200元/畝，種植100元、采收100元，由隴西縣海宏農(nóng)機專業(yè)合作社實施；人工工資600元/畝，種植、采收200元，田間管理400元；投保6.75元/畝。土地流轉(zhuǎn)：每畝300元。效益分析：按每畝產(chǎn)鮮貨300kg、除去自然災害等不可抗力因素外，按市場價每公斤最低6元核算銷售1 800元，種子收益1 000元，每畝共計2 800元，除去成本2 246.75元，每畝純收入653.25元。

二、取得的成效

（一）激活了農(nóng)村各類要素資源

渭陽鄉(xiāng)將集體所有的土地、林木、水域、道路、民俗文化、自然景觀等資源，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)加以盤活，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)。在不改變資金使用性質(zhì)及用途的前提下，將各級財政投入到農(nóng)村的發(fā)展類、扶持類等資金，量化為村集體或農(nóng)民持有的股金投入各類經(jīng)營主體，享有股份權利，實現(xiàn)資金變股金；農(nóng)民將個人的資源、資金、資產(chǎn)、技術等入股到經(jīng)營主體，成為股東、參與分紅，實現(xiàn)農(nóng)民變股東。通過挖潛各類要素資源，加速激活農(nóng)村各類“沉睡”資源，農(nóng)村集體經(jīng)濟增強效益，切實壯大了村集體經(jīng)濟和增加了農(nóng)戶收入。

（二）促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

通過統(tǒng)籌資金項目，結合農(nóng)村資源優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營體制機制，培育一批種養(yǎng)、加工、倉儲、冷鏈、物流等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有效轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，順應了農(nóng)業(yè)供給側結構性改革趨勢，有效解決分散農(nóng)戶干不了、干不好的實際問題，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）壯大了村集體經(jīng)濟

渭陽鄉(xiāng)從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮村級黨組織的引領作用，因地制宜，整合各方資源，面向市場，選準產(chǎn)業(yè)和載體，充分與農(nóng)村“三變”改革有機結合，通過加大資金、項目和政策扶持力度，圍繞村級集體經(jīng)濟的“資產(chǎn)經(jīng)營型”“資源開發(fā)型”“產(chǎn)業(yè)帶動型”“土地營運型”“服務創(chuàng)收型”“外援支撐型”等六種發(fā)展路徑，通過“村黨組織+龍頭企業(yè)（村集體經(jīng)濟組織、合作社）+基地（農(nóng)戶）”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式不斷壯大村集體經(jīng)濟。

（四）加快了脫貧攻堅步伐

通過精心培育發(fā)展“6+X”脫貧主導產(chǎn)業(yè)，并以食用菌、小雜糧、小買賣、小作坊、小技能等為補充，加大項目、資金、政策扶持力度，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結機制，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品進入市場有效平臺，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，努力拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，依托現(xiàn)有融資平臺，積極創(chuàng)新融資手段，放大融資效應，通過引進一批投資額度大、市場前景好、帶動能力強的經(jīng)營主體，帶動貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。