供電企業任期經濟責任審計質量分析

閻偉 陳志杰

摘 要：任期經濟責任審計隸屬于企業人力資源管理，強調對企業領導干部在任職期間的行為進行管理和規范，能夠從源頭上遏制腐敗行為。本文從任期經濟責任審計的內涵和作用著眼，就如何提高供電企業任期經濟責任審計工作質量提出了幾點有效建議，希望能夠幫助供電企業更好防范經營風險，實現企業的可持續發展。

關鍵詞：供電企業;任期經濟責任審計;工作質量

前言：伴隨著經濟的快速發展，人們的生活水平不斷提高，社會對于電能的需求持續增長，供電企業迎來了新的發展機遇。為了能夠保證供電企業的穩定可靠運行，控制財務風險的同時，減少貪腐問題，任期經濟責任審計開始得到重視，其對于供電企業的用人機制有著十分顯著的影響，借助有效的任期經濟責任審計，能夠起到良好的監督、糾錯等效果。

1 任期經濟責任審計概述

任期經濟責任審計指依照相關規范和流程，以具備相應經濟責任的領導，以及企業在運營過程中的經濟效益為對象開展審計工作，做出客觀而全面的評價。對于常規的審計工作，任期經濟責任審計的目的更加單一，強調就被審計領導干部在任職期間的工作進行分析和評價，決定獎懲措施，也能夠結合審計結果來明確經濟責任界限，幫助繼任的領導解決后顧之憂，避免出現“前人挖坑后人填”的問題。任期經濟責任審計作用的發揮需要從審計成果應用開始，對于審計工作中發現的各種問題，審計機關應該依法進行處理，客觀評價領導干部在任職期間的經濟責任，將審計結果以報告的形式提交給本級政府機構以及紀檢監察等部門。人事部門可以結合審計報告，對接受審計的領導干部進行調任、辭職等的處理，如果領導干部存在違規違紀行為，則應該有紀檢監察部門給予相應的黨紀政紀出發，需要追究刑事責任的，則應該移送司法機關進行處理。

在針對即將卸任的領導干部進行任期經濟責任審計時，需要就其在履職期間發生的相關歷史事件及背景進行明確，判斷關鍵事件在企業運營中發揮出的作用，以此為參照，分析領導干部履職中發生的問題究竟是主觀原因還是客觀導致，作為鑒別其工作總結真實性的依據。應該依照領導干部在供電企業中承擔的權力以及職責，就其給企業帶來的經濟效益做出客觀真實的評價[1]。

2 供電企業任期經濟責任審計工作質量提升策略

經濟發展新常態下，供電企業面臨著新的機遇和挑戰，在實施審計工作的過程中，應該采取有效措施來保證審計的質量，制定出嚴格、完善的審計程序，確保審計過程的公正性和公平性，以及審計結果的真實性。結合實際情況分析，供電企業任期經濟責任審計工作質量的提升可以從幾個方面著眼：

2.1改善工作效率

工作效率的改善可以帶來工作質量的提高，很多時候，在審計環節為了追求客觀性和真實性，可能出現效率低下的問題，對于供電企業開展相應的任期經濟責任審計，應該重視審計效率的提高，確保其能夠在繼任領導到崗前完成。考慮供電企業在經營過程中，外部環境處于動態變化中，而從企業的發展需求出發，需要提高管理的水平和效率。最近幾年，伴隨著外部環境的變化，供電企業經常遇到各類風險和舞弊事件，國家對于相應的問題，出臺了相應的法律法規政策，從審計人員的角度，應該不斷提高自身的專業素質，積極學習相關法律法規政策，了解其變化情況，推動審計工作方式的改進創新。

2.2執行法律程序

依照相關法律法規的要求，在開展任期經濟責任審計的過程中，應該對審計的對象及內容進行明確，相關部門和單位應當按照國家有關規定，將經濟責任審計結果作為考核、任免和獎懲被審計領導干部的重要依據?？梢赃x擇分層分級的審計方式，堅持自上而下的順序來實施任期經濟責任審計工作，國家電網公司組織省電力公司的任期經濟責任審計，省電力公司則負責基層供電企業、代管供電企業等的任期經濟責任審計。

2.3做好前期準備

在開展任期經濟責任審計工作前，應該做好全面細致的調查工作，確定好具體可行的審計方案，成立專門的審計工作小組，對審計人物進行合理分配。通過廣泛的信息收集，了解被審計人員在任職期間的履職報告、財務報表，供電企業的經營狀況及效益波動等，明確一些關鍵時間給企業帶來的影響。電力工程項目本身具備的后效應無法進行準確的審計機評價，而依靠調查獲取的數據相對片面，從保證審計效果的角度，審計人員必須具備較高的業務能力和綜合素質。對于一些電力工程項目處于施工狀態， 但是領導離任的情況，審計的難度較大，需要財務人員和工程人員做好配合，將關注的重點放在物資調研層面，促進任期經濟責任審計質量的提高[2]。

2.4優化審計方案

審計方案主要是針對任期經濟責任審計實施過程中各項工作的詳細安排，其內容包含了審計目的、審計目標、審計方法、審計對象以及審計流程等，同時還需要就審計工作的步驟和時間進行合理安排，設置好必要的保障性措施。在對審計方案進行確定時，應該嚴格依照相應的組織管理關系，就被審計人員自身承擔的職責進行明確。另外，在實踐中，存在一些難以預料的因素，這些因素可能會導致審計方案在實施過程中出現變化，需要在最終的審計結果中加以說明。審計方案在保證合規性及合法性的同時，也應該具備一定的靈活性，要求審計人員能夠從電力工程項目在效益方面存在的滯后性著眼，針對項目的短期效益和長期效益、經濟效益和社會效益做出全面系統的評價。

2.5調整審計內容

新的發展環境下，供電企業任期經濟責任審計在方向上產生了很大的變化，從原本的財務審計轉向了企業管理，要求對審計的內容做出相應調整。在我國，國有企業采用的是EVA干部管理模式，而任期經濟責任審計的核心途徑是供電企業的經濟效益，可以監督供電企業的財務收支狀況。在實際操作中，通過內部審計、聯合審計以及交叉審計的相互配合，能夠很好的防范不同部門領導聯合腐敗的問題。考慮現階段我國電力機構尚且沒有設置統一的工作標準來對任期經濟責任審計進行規范，供電企業在實踐中，應該結合自身的實際情況做好創新工作，制定出相對合理的工作標準和規章制度。

2.6重視審計取證

審計取證是任期經濟責任審計中一個至關重要的組成部分，能夠通過諸如問詢、觀察、計算等方式，得到客觀真實的證據，為審計監督和分析判斷提供參考。而在實施審計工作的過程中，需要做好記錄，確保在必要的情況下，可以和被審計人員交換意見。審計取證在審計工作中非常關鍵，要求工作小組必須從始至終保持獨立性，不能受到任何主觀因素的影響，也不能因為突發狀況延遲乃至取消，對于在審計過程中發現的各種問題，應該客觀應對，不能有所隱藏，也不能隨意夸大，確保做出的審計評價結果具備客觀性和真實性的特征。

2.7編制審計報告

任期經濟責任審計結果應該以報告的形式呈現，為被審計人的評價提供法律依據，同時在一定范圍內將審計結果公開，主動接受企業員工的監督，提升內部決策的科學性。另外，供電企業還應該制定出相應的審計回查制度以及處罰制度，強化領導干部的觀念認識，就審計意見的權威性進行維護[3]。

3 結語

總而言之，想要真正提高供電企業任期經濟責任審計的質量，還應該在企業內部做好宣傳教育，提升領導干部的風險意識，確保其能夠真正做到潔身自好，同時審計人員也應該努力學習最新的理論知識，了解國家相關法律法規，確保任期經濟責任審計目標的順利實現。

參考文獻：

[1]王瑞.新時代國企改革視闕下國有企業經濟責任審計研究[J].財經界（學術版），2020，（16）：15-16.

[2]馬明.經濟責任審計中的風險與防范分析[J].財經界，2020，（10）：212-213.

[3]傅偉濱.經濟責任審計質量控制的系統思考[J].商訊，2020，（21）：160-161.