金融創新助推扶貧與區域經濟發展探討

巢明澤 周彥俊 陳碧熒 高文雯 肖文潔

摘 要：現如今，社會經濟迅猛發展，我國在經濟建設方面取得巨大成就。但是我國城鄉發展差距、中西部發展差距依然存在，為有效解決區域扶貧問題，我國在扶貧工作上花費了大量的時間、人力、物力、財力。從目前發展情況來看，依然存在貧困人口和貧困區域。因此，要想使貧困地區真正意義上栽掉“貧困帽”，需要結合區域的市場和人口勞動力狀況，充分利用資本市場，搞活區域的經濟市場，整合金融創新策略，構造相應的融資發展體系，利用金融創新手段助力區域扶貧工作的開展，確保區域經濟穩中向好方向。這是社會發展對其提出的新要求，也是扶貧工作開展的必經之路，對金融創新助推扶貧與區域經濟發展這一主題進行分析探討具有重要的現實意義。

關鍵詞：金融創新; 扶貧; 現狀;策略

1金融創新助推扶貧與區域經濟發展的重要性

1.1有利于搞活貧困區域的經濟市場

金融創新在扶貧區域經濟發展中占有舉足輕重的地位，不僅利于將先進的金融理念和優質的金融服務引進并推廣至貧困區域，也有利于使得貧困區域的資本得到有效的整合與分配，從而調動本區域居民的生產積極性，推動區域經濟產業結構優化升級，拉動并擴大區域經濟的生產鏈條，將一潭死水的經濟發展模式搞活，促使其不斷流動，并帶動相關人員就業，實現自力更生，自給自足，推動區域經濟發展與產業轉型升級共促進，共繁榮。

1.2真正意義上實現惠及民生的發展理念

金融創新在扶貧區域經濟的推廣，有利于將先進的理念和產業模式推廣至貧困區域，對本區域民眾資本進行有效合理的融資，并通過其資本發揮應有的經濟價值和社會效益。通過相應的陽光信貸工程，提高民眾貸款的融資渠道，解決民眾在生產過程中融資難、門檻高等問題，繼而對區域的產業結構進行調整升級，從而將區域經濟做大做強，切切實實為百姓辦實事，真真正正使百姓享福利，將科學發展觀中以人為本的理念落到實處，利用金融創新在扶貧區域實現惠民、愛民、利民的發展理念。

2金融創新助推扶貧與區域經濟發展現狀

2.1民眾金融創新意識薄弱

充分利用資本市場構建區域金融發展體系，創新產融結合路徑，配合完善的政策保障，將為扶貧以及區域經濟發展提供巨大的動力支持。從當前發展情況來看，金融創新政策在扶貧區域落實時存在一定的問題。部分貧困區域民眾受教育程度低，對外界信息接收較少，當創新型的金融政策推廣至本區域時，往往顯得束手無策，傳統的銀行儲蓄的理財模式占據大腦皮層，當新的金融模式到來時，無異于迎來了一場新的思維風暴。民眾金融創新意識薄弱，對金融創新政策采取不理睬、中立式的抵抗狀態。金融政策在推廣過程中缺乏一定的群眾基礎，為其后期發展帶來諸多負面影響。

2.2缺乏相應的風險承擔體系

金融創新政策在貧困區域推廣時難免出現一定的風險性問題，需要有相應的風險擔保機制為其提供支撐。但是從目前發展情況來看，風險承擔體系機制不健全、不完善。公共財政對貧困區域商業融資相應的獎勵補貼、稅收優惠等政策力度不足，當風險來臨時，居民自身微弱的能力難以與風險的沖擊力進行抗衡，再加之小額信貸風險性高，不確定性強，加劇了民眾的不安全感和焦慮，降低金融創新政策的推廣范圍。

2.3信息交流層面有待提升

金融創新政策的推廣毋庸置疑需要協調好政府、銀行、企業、民眾多主體之間的關系。但是從實際調研情況來看，銀行、政府、企業三方之間的信息交流不足，當風險來臨時，銀行由于對金融政策的落實情況不知情，無法進行相應的資本撥付，再加上銀行和企業之間的交流力度不足，缺乏相應的信息交流共享機制，雖然中小企業數量不斷增多，但是缺乏健全的現代化企業體制機制，銀行難以對企業的發展狀況進行摸排調查，溝通渠道不暢通，阻礙金融政策的推廣，也在很大程度上挫傷了企業產業結構升級的積極性，不利于金融政策的落地生根。

3金融創新助推扶貧與區域經濟發展策略

3.1加大對民眾金融理財的培訓力度

為確保金融創新政策在貧困區域穩定持續的發展，需要對民眾的金融理財思維進行教育和引導。要派遣專業的人員對民眾進行專題講座，鼓勵民眾參與進來，提高民眾金融理財的積極性，改變固有的理財思維，將創新的金融理念根植于心，從而為金融創新政策在貧困區域的落實掃清障礙，并為其生根發芽打下堅實的群眾基礎，從而提高金融創新政策的輻射面和服務人群。

3.2建立健全風險承擔機制

金融扶貧能夠為貧困地區注入發展活力，通過完善基礎設施、投入啟動資金、扶持特色產業等形式，推動區域經濟的向好發展。金融創新政策在扶貧區域的落實與推廣，不單單是政府一方的責任，需要集中社會力量，調動優質的人力和物力為其風險性問題提供強有力的支撐。政府可以采取優惠的稅收政策，降低對本區域中小企業的稅收征收力度，并通過相應的財政支出，為其發展提供堅實的經濟支撐。除此之外，也可以通過簡化辦廠程序，提高本區域中小企業規模的生產效率，杜絕因手續不全而死在“最后一公里”的悲劇上。通過健全完善的風險承擔機制，搞活貧困區域的經濟市場，促使貧困區域產業結構不斷升級。

3.3建立并完善信息共享機制

金融創新政策在扶貧區域落實時，需要協調好政府、企業、銀行三方之間的信息交流機制。建立并完善信息共享機制，開展相應的協調發展機制。當出現風險性問題時，通過相應的會議對整體發展狀況進行磋商，集思廣益，多渠道方式化解風險危機。除此之外，貧困區域的經濟發展動向也應向銀行進行匯報，實現信息雙向交流，促進區域經濟協調發展。與此同時，金融部門和地方政府也要為企業發展審時度勢，把好市場經濟命脈關，為企業發展提供優良的產品和可靠的金融信息，促使金融政策在貧困區域穩定持續的推進。

4.結語

金融創新政策在扶貧區域落實推廣并不是一蹴而就的，需要正確的協調好政府、企業、銀行、民眾多主體之間的關系。將以人為本的理念落到實處并根植于政策落實的全過程，建立信息共享機制，與企業銀行多交流，多協商，通過相應的財政政策為金融產品的落地提供最大的優惠，真正意義上實現金融惠民、金融助民，真真切切為民辦實事，確確實實使民眾享好事，助推中國市場經濟深化發展，共筑中國夢的實現。

參考文獻：

[1] 金融創新助推扶貧與區域經濟發展的研究[J]. 今日財富， 2019.

[2]郭愛玲. 基于扶貧與區域經濟發展的金融創新及政策保障研究[J]. 經營者， 2019， 033（023）：1-2.