關(guān)于赴日本部分城市公共文化考察的思考

王璽昌

摘要：日本經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后，開(kāi)始不斷加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。特別是通過(guò)公共文化設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)開(kāi)放服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的和諧發(fā)展和廣大市民對(duì)城市文化、民族文化的認(rèn)同感、歸屬感，對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程中的公共文化服務(wù)建設(shè)具有借譽(yù)參觀價(jià)值。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè);公共文化服務(wù);政府責(zé)任

近日，受日本東京、大芬、別府等市政府的邀請(qǐng)，我們開(kāi)展了對(duì)日友好交流并受到了當(dāng)?shù)孛襟w的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步促進(jìn)了浦東新區(qū)與日本三城市文化間的相互交流與合作。

一、赴日交流的主要收獲

一是通過(guò)對(duì)日本公共文化服務(wù)設(shè)施的深入調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了以市民為中心以市民為中心、以政府為主責(zé)的城市公共文化服務(wù)理念。在日本交流期間，交流團(tuán)先后訪問(wèn)了大分市美術(shù)館、大分縣美術(shù)館、大分市民文化中心、日本東京國(guó)立西洋美術(shù)館、日本東京國(guó)立文化館、日本東京國(guó)立博物館、東京藝術(shù)大學(xué)雕塑學(xué)院，此外，代表團(tuán)與別府市美術(shù)協(xié)會(huì)，別府市書道協(xié)會(huì)和大分市美術(shù)協(xié)會(huì)進(jìn)行了友好交流，與中國(guó)駐日本大使館文化參贊、亞洲文化基金會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)文化交流中心等文化機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人先后開(kāi)展了座談交流活動(dòng)。通過(guò)座談交流，使我們對(duì)日本公共文化事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、公共文化服務(wù)、公共文化投入、公共文化活動(dòng)、公共文化管理等有了更加深入的了解。

近年來(lái)，伴隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和日本國(guó)民對(duì)文化需求的不斷增長(zhǎng)，日本從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始，通過(guò)立法、規(guī)劃等形式，逐年加大了對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承、對(duì)公共文化藝術(shù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、對(duì)公共文化服務(wù)的運(yùn)行投入和本土特色文化活動(dòng)開(kāi)展等方面的重視扶持，初步形成了公共文化設(shè)施規(guī)劃布局的科學(xué)化、設(shè)施運(yùn)行管理的體系化、文化設(shè)施服務(wù)的公益化、公共文化活動(dòng)的品牌化。如大分縣，既有縣立美術(shù)館，也有市立美術(shù)館。以大分市美術(shù)館為例：大分市美術(shù)館的館舍面積9000多平方米，共有18名編制內(nèi)人員、30名編外安保衛(wèi)生銷售人員和90名志愿者參與服務(wù)。全年預(yù)箅3億日元，文創(chuàng)收入3000萬(wàn)日元，實(shí)行收支兩條線管理。門票售價(jià)150日元-250日元不等，15歲以下青少年免收門票。全年共舉辦面向青少年的美術(shù)講座30次、成人美術(shù)講座15次。該館實(shí)行接收藝術(shù)家的作品捐贈(zèng)和預(yù)算購(gòu)買相結(jié)合的收藏制度，收藏費(fèi)每年預(yù)算4000萬(wàn)日元。該館開(kāi)放服務(wù)時(shí)間為每天上午10時(shí)-晚上6點(diǎn)，周一閉館。每年末由大學(xué)教授等組成的社會(huì)評(píng)估組進(jìn)行全年服務(wù)評(píng)估。

二是通過(guò)對(duì)日本民間文化組織的深入調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了以民間交流為基礎(chǔ)、以政府交流為推動(dòng)的中日文化交流機(jī)制建設(shè)的深刻識(shí)。在交流座談中大家一致認(rèn)為，中國(guó)書畫在日本具有較大的影響力，近年開(kāi)展的民間書畫家的展覽交流互動(dòng)，為日中友好交流打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。日方政府領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)民間文化交流給予了高度評(píng)價(jià)，并表示在這一良好機(jī)制基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的提升和成果固化作用。因此，交流團(tuán)一行鑒于日中關(guān)系歷史原因的持續(xù)性敏感，通過(guò)與民間和政府的雙重溝通，有效固化了以民間文化交流為基礎(chǔ)、政府交流為推動(dòng)的對(duì)日文化交流機(jī)制。

三是通過(guò)對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的深入調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了推動(dòng)“一帶一路”框架下浦東文化走出去的緊迫感和責(zé)任感。浦東交流團(tuán)一行所到之處，均受到了日方的熱烈歡迎，均表達(dá)了愿意加強(qiáng)與浦東文化交流的強(qiáng)烈意愿并拓展到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和城市管理等領(lǐng)域。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院正在以“一帶一路”合作方略為契機(jī)，全面構(gòu)建面向世界的新型國(guó)際關(guān)系，上海市委市政府也提出了建設(shè)全球卓越城市和國(guó)際文化大都市的發(fā)展目標(biāo)。作為上海“五個(gè)中心”的核心功能區(qū)，作為距離日本島最近的中國(guó)最大城市、作為中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)城市的核心功能區(qū)與世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一卻至今尚未建立友好城市關(guān)系，不能不說(shuō)是一種缺失。通過(guò)此次訪問(wèn)交流，交流團(tuán)一行有了對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市、努力追趕世界前行腳步的緊迫感。

四是通過(guò)對(duì)日本國(guó)家的深入調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化了加快“上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化”四大品牌核心承載區(qū)建設(shè)的自覺(jué)性。

從文化建設(shè)角度看，東京是一個(gè)國(guó)際化的大都市。東京有100多家博物館、100多家美術(shù)館和文化館。當(dāng)你漫步東京就會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了林立的高樓和購(gòu)物街區(qū)外，到處是公園、博物館和古建筑。此外，東京還是日本文化、教育、時(shí)尚等領(lǐng)域的樞紐中心，亞洲當(dāng)代流行文化的傳播中心、世界流行時(shí)尚與設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。僅東京市就有近千家動(dòng)漫制作公司、1000余家藝術(shù)教育單位、2000余家時(shí)尚設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。從商業(yè)發(fā)展角度看，東京有“購(gòu)物天堂”之美譽(yù)。每天大批來(lái)自世界各地的游客，在這里購(gòu)物游覽休閑。東京的主要購(gòu)物區(qū)，分布在山手線的各主要車站周圍。大型商場(chǎng)主要積聚在池袋、新宿、原宿、澀谷、新橋、銀座等區(qū)域。還有以電器購(gòu)物著名的秋葉原、以舊書市著名的神保町、以水產(chǎn)批發(fā)著名的筑地中央批發(fā)市場(chǎng)、以便宜貨著名的上野糖橫町、以留學(xué)生經(jīng)常造訪著名的大手町等。這些城市建設(shè)中，商服要素積聚、分類規(guī)劃、特色建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及日本的地鐵車站商業(yè)圈和文化產(chǎn)業(yè)的豐富多彩，對(duì)于正在打造上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化四大品牌核心承載區(qū)的浦東，具有積極的參考借鑒價(jià)值。

二、赴日交流后的幾點(diǎn)思考

雖然，赴日交流只有短短的五天時(shí)間，但留給交流團(tuán)成員的思考卻久久揮之不去。日本民間團(tuán)體和友好人士對(duì)中國(guó)的尊敬對(duì)浦東的美好向往令人感動(dòng);日本城市公共文化服務(wù)的體系化建設(shè)，值得學(xué)習(xí)研究和借鑒;日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特色化定位、差異化競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際化發(fā)展的思路，給快速城市化和國(guó)際化進(jìn)程中的浦東帶來(lái)更多啟示和多維選擇。

一是加強(qiáng)藝術(shù)交流，向世界傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。挖掘梳理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和代表性的歷史文化名人，通過(guò)舉辦美術(shù)、書法、攝影主題性展覽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，增進(jìn)相互了解和政治互信。近年來(lái)，浦東吳昌碩紀(jì)念館通過(guò)吳昌碩先生的藝術(shù)交流活動(dòng)，不僅受到了日本書畫愛(ài)好者的歡迎，也為浦東對(duì)外文化藝術(shù)交流提供了鋪墊，開(kāi)拓了路徑。要繼續(xù)發(fā)揮好這一藝術(shù)交流品牌，挖掘更多的文化藝術(shù)資源和具有本土鮮明文化特色的歷史文化遺產(chǎn)，向世界講好浦東故事，展示浦東優(yōu)勢(shì)，傳播浦東強(qiáng)音。通過(guò)組織浦東特色文化院團(tuán)、文化協(xié)會(huì)和文化項(xiàng)目參加“歡樂(lè)春節(jié)”和國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)以及學(xué)術(shù)交流、文化論壇等活動(dòng)，讓浦東文化主動(dòng)融入世界，向世界講好浦東故事，讓世界了解浦東，讓浦東走向世界。

二是主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，積極加強(qiáng)公共文化行業(yè)交流，推動(dòng)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化。目前，圖書館、博物館、美術(shù)館、劇院等都有國(guó)際性行業(yè)組織。通過(guò)參加國(guó)際性行業(yè)組織的會(huì)議、活動(dòng)、論壇等，推動(dòng)浦東公共文化服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行管理、公共文化服務(wù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、公共文化活動(dòng)的投入保障等與世界接軌，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)東京、倫敦、巴黎、紐約等一流國(guó)際城市，積極完善公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和體系化。在切實(shí)做好本土市民基本公共文化服務(wù)，摸清家底，補(bǔ)齊短板，加快布局“十分鐘公共文化服務(wù)圈”，盡快完成浦東五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系化，立足上海，面向長(zhǎng)三角，服務(wù)全國(guó)，對(duì)話世界。讓更多不同年齡不同性別不同戶籍不同民族不同國(guó)籍的人群，走進(jìn)浦東公共文化服務(wù)設(shè)施，共享文化資源，共創(chuàng)國(guó)際藝術(shù)社區(qū)。

三是依托文化藝術(shù)交流，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)浦東“五個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)。隨著創(chuàng)業(yè)成本的提高，國(guó)內(nèi)區(qū)域間發(fā)展竟?fàn)幦遮吋ち遥瑑?yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目隱性流失步伐加快，北京、深圳、杭州、武漢、雄安等發(fā)展勢(shì)頭迅猛，給浦東新時(shí)期轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的外部挑戰(zhàn)壓力進(jìn)一步放大。破解這一挑戰(zhàn)的重要方面，就是進(jìn)一步加強(qiáng)浦東對(duì)外文化交流，放眼世界，發(fā)探浦東的地理、資源、人才等優(yōu)勢(shì)，直面全球科技、金融、航運(yùn)、人工智能、娛樂(lè)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)總部基地、設(shè)計(jì)之都、藝術(shù)金融、服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)要素積聚，實(shí)現(xiàn)浦東改革開(kāi)放的再出發(fā)和優(yōu)勢(shì)再造，使浦東成為上海“五個(gè)中心”的核心功能區(qū)、長(zhǎng)三角統(tǒng)籌發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)和全球創(chuàng)業(yè)宜居旅游的最佳目的地之一。

四是加快文化總部戰(zhàn)略的實(shí)施，努力打造與上海國(guó)際文化大都市核心承載區(qū)地位相同的國(guó)際文化交流平臺(tái)。目前，全球有影響力的國(guó)際文化機(jī)構(gòu)總部大都設(shè)在歐美地區(qū)，亞洲總部又往往設(shè)在新加坡和香港地區(qū)。伴隨著浦東國(guó)際影響力的日漸提升，建議通過(guò)文化藝術(shù)交流活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)聯(lián)合國(guó)教科文組織旗下的相關(guān)國(guó)際文化機(jī)構(gòu)、國(guó)際藝術(shù)類的相關(guān)協(xié)會(huì)組織、國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名企業(yè)總部等落戶浦東，以總部戰(zhàn)略的實(shí)施迅速拓展國(guó)際文化交流活動(dòng)，加快形成國(guó)際文化藝術(shù)資源的有效集聚。從而推動(dòng)國(guó)際性文化活動(dòng)、文化論壇等的開(kāi)展，設(shè)立國(guó)際性文化藝術(shù)大獎(jiǎng)，吸引更多文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)參與活動(dòng)，不斷提升浦東的國(guó)際文化藝術(shù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。