中美慈善捐贈結(jié)構(gòu)比較研究

李亦楠

摘要：慈善資源對于慈善事業(yè)發(fā)展意義重大，多元化的資源來源有利于減少慈善組織因資源依賴所產(chǎn)生的約束，進(jìn)而保持慈善事業(yè)的自主性。從來源結(jié)構(gòu)上看，中美兩國慈善捐贈存在顯著差異，其中，前者主要依賴于企業(yè)捐贈，后者則主要來源于個人捐贈。這種差異的背后既有慈善資源動員方式和慈善稅收減免政策的影響，也與兩國收入分配結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)相關(guān)聯(lián)。對中國而言，要改善當(dāng)前的捐贈結(jié)構(gòu)，有必要變革動員方式、調(diào)整稅制激勵政策、鼓勵中等收入階層積極捐贈，以此培養(yǎng)人們參與慈善捐贈的意愿和能力。

關(guān)鍵詞：慈善捐贈;結(jié)構(gòu);中國;美國

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0081-007

一、引言

慈善捐贈是慈善組織賴以生存、慈善事業(yè)得以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會公眾參與慈善、回報社會的重要途徑。①慈善捐贈來源于個人或組織，以貨幣、實物、不動產(chǎn)、有價證券等多種形態(tài)呈現(xiàn)。其中，社會公眾自愿性、無償性進(jìn)行的捐贈是慈善事業(yè)最為重要的基礎(chǔ)。近年來，中國慈善事業(yè)發(fā)展日新月異，慈善捐贈總額也持續(xù)保持著上漲勢頭。然而，從結(jié)構(gòu)上看，歷年來個人捐贈在中國慈善捐贈總額中占比不高的現(xiàn)象值得思考。拋開幾十年中斷發(fā)展的影響和社會公眾可支配收入絕對值上的差距等因素，中國慈善捐贈的狀況以及與以美國為代表的慈善事業(yè)發(fā)達(dá)國家的差異仍有很多需要研究的地方。從來源上看，中國和美國慈善捐贈的結(jié)構(gòu)具體有怎樣的不同？……