社會組織參與社會治理的標準化：體系構建與路徑優化

徐越倩 吳丹陽

摘要：標準化不僅僅是促進社會組織規范有序參與社會治理的政策工具，也是促成政府與社會組織良性互動、協同共治的制度安排。當前各地社會組織參與社會治理的標準化建設呈現碎片化特征，亟待構建系統性的標準體系框架以指導實踐。基于此，從政府發展監管社會組織、社會組織自主治理以及政社合作三個維度，構建了社會組織參與社會治理的標準體系框架。以浙江長興縣為個案，探討其標準化建設的效度、限度及其內在機理。研究發現，當前社會組織參與社會治理的標準化建設提升了政府發展監管社會組織、社會組織自主治理以及政社合作的規范性與有效性，但未能從制度安排層面撼動政社力量博弈格局。進一步優化社會組織參與社會治理的標準化建設應超越工具主義取向，將技術革新放置于當代治理轉型的總體脈絡之中，關注標準化與推進政府行政體制改革、營造寬松的制度環境、培育社會組織公共性與主體性等改革進程的銜接配套問題。

關鍵詞：社會組織;社會治理;標準化;體系構建;路徑優化

中圖分類號：C916文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0088-010

當前，我國社會組織正處于從追求高速度的發展階段向追求高質量的發展階段轉型①。在轉型關鍵期，既要求政府處理好培育發展和監督管理的辯證關系，同時也呼喚社會組織提升內外部治理能力。黨的十八大以來，國家高度重視標準的制定、實施與推廣。……