社會組織參與社會治理的標(biāo)準(zhǔn)化：體系構(gòu)建與路徑優(yōu)化

徐越倩 吳丹陽

摘要：標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是促進(jìn)社會組織規(guī)范有序參與社會治理的政策工具，也是促成政府與社會組織良性互動、協(xié)同共治的制度安排。當(dāng)前各地社會組織參與社會治理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)呈現(xiàn)碎片化特征，亟待構(gòu)建系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系框架以指導(dǎo)實(shí)踐。基于此，從政府發(fā)展監(jiān)管社會組織、社會組織自主治理以及政社合作三個(gè)維度，構(gòu)建了社會組織參與社會治理的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。以浙江長興縣為個(gè)案，探討其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效度、限度及其內(nèi)在機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會組織參與社會治理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升了政府發(fā)展監(jiān)管社會組織、社會組織自主治理以及政社合作的規(guī)范性與有效性，但未能從制度安排層面撼動政社力量博弈格局。進(jìn)一步優(yōu)化社會組織參與社會治理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)超越工具主義取向，將技術(shù)革新放置于當(dāng)代治理轉(zhuǎn)型的總體脈絡(luò)之中，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化與推進(jìn)政府行政體制改革、營造寬松的制度環(huán)境、培育社會組織公共性與主體性等改革進(jìn)程的銜接配套問題。

關(guān)鍵詞：社會組織;社會治理;標(biāo)準(zhǔn)化;體系構(gòu)建;路徑優(yōu)化

中圖分類號：C916文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0088-010

當(dāng)前，我國社會組織正處于從追求高速度的發(fā)展階段向追求高質(zhì)量的發(fā)展階段轉(zhuǎn)型①。在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，既要求政府處理好培育發(fā)展和監(jiān)督管理的辯證關(guān)系，同時(shí)也呼喚社會組織提升內(nèi)外部治理能力。黨的十八大以來，國家高度重視標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施與推廣?！?br>