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國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中地方審計(jì)組織的審思與優(yōu)化

2020-12-23 04:18:16金太軍華起馬薇
治理研究 2020年6期

金太軍 華起 馬薇

摘要:國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理中的一項(xiàng)免疫系統(tǒng),在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。然而,當(dāng)前地方審計(jì)組織建設(shè)依然存在諸多不足,突出表現(xiàn)在內(nèi)部層面上的組織設(shè)置不健全和部門關(guān)系不成熟,以及外部層面上的地方政府過(guò)度干預(yù)。為此,在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中優(yōu)化地方審計(jì)組織建設(shè),要堅(jiān)持獨(dú)立性和聯(lián)系性、一般性和特殊性、全面性和重點(diǎn)性相統(tǒng)一的原則。在此基礎(chǔ)上,具體可以通過(guò)優(yōu)化地方審計(jì)組織設(shè)置、完善地方審計(jì)委員會(huì)建設(shè)、優(yōu)化組織關(guān)系等舉措,不斷提升地方審計(jì)組織能力和水平,從而更好地服務(wù)于國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程之中。

關(guān)鍵詞:國(guó)家治理;國(guó)家審計(jì);地方審計(jì)組織;獨(dú)立性

中圖分類號(hào):F239.227文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1007-9092(2020)06-0105-007

國(guó)家審計(jì)的本質(zhì)是國(guó)家治理這個(gè)大系統(tǒng)中的一項(xiàng)“免疫系統(tǒng)”①,在監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)反腐倡廉、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行等方面發(fā)揮著重要的作用。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中,為適應(yīng)國(guó)家審計(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,加快完善地方審計(jì)組織,全面提升審計(jì)能力,更加有效地發(fā)揮審計(jì)的職能作用就顯得極為迫切。為此,本文立足于國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程,深入思考地方審計(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上嘗試提出多樣的完善舉措,從而為地方審計(jì)組織更好地服務(wù)于國(guó)家治理現(xiàn)代化需求提供理論助益。

一、地方審計(jì)組織建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境認(rèn)知

自1983年縣以上各級(jí)人民政府陸續(xù)設(shè)置各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以來(lái),伴隨國(guó)家治理發(fā)展的需求,地方審計(jì)組織不斷優(yōu)化調(diào)整?!?br>

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