文旅融合高質量發展研究

崔鳳軍 徐鵬 陳旭峰

摘要：文化與旅游在形態上相融、產業上相通、業態上相連、功能上相關，但文旅融合發展僅僅依靠市場的自發行為是遠遠不夠的，離不開政府的大力推動。最新一輪的文旅機構改革之后，文化和旅游部門在職能融合、市場融合、服務融合、產業融合、交流融合等方面開展了積極的探索，文旅融合高質量發展的內在動力十分強勁。但與此同時，市縣文化和旅游部門因為理念差異、運行不暢、人才短板、布局相異等問題長期存在，對文旅融合高質量發展形成了很大的內在矛盾。當前亟需通過遵循文旅融合的客觀規律、夯實文旅融合的內容支撐、優化文旅融合的空間布局、強化文旅融合的要素保障等舉措來助推文旅融合高質量發展。

關鍵詞：機構改革;文旅融合;高質量發展

中圖分類號：G124文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0098-007

文化和旅游在形態上相融、產業上相通、業態上相連、功能上相關。具體表現在：文化發現價值，旅游體驗價值;文化創造價值，旅游實現價值;文化在時間上串連古今，旅游在空間上縱橫天下。事實上，從旅游業誕生以來，旅游與文化從來就沒有分開過。文化使旅游有了靈魂，旅游使文化有了載體。但作為政府行政部門的文化和旅游，從其誕生開始就幾乎沒有融合過，甚至因為理念不同而形成兩大陣營，例如關于文物保護的方式方法問題，旅游專家與文物專家幾乎難以形成統一意見。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和旅游事業發展，作出了一系列促進文化和旅游融合發展的重大決策部署。……