基于共生理論的分享經濟創新治理研究

王家寶 滿賽賽 敦帥

摘要：快速興起和迅猛發展的分享經濟在為經濟發展提供新動能的同時，也形成了諸多新問題，對傳統治理體系形成了諸多新挑戰，創新分享經濟治理越來越成為政界、業界和學界關注的焦點。針對分享經濟治理現有研究的不足，從共生理論的角度，構建包含“內部共生系統”“核心共生系統”和“外部共生系統”三個層次的分享經濟共生系統，在此基礎上對傳統的線性化內部治理和點對點式外部治理進行深入研究，發現分享經濟的平臺功能社會性、關系網絡復雜性、平臺信息不透明性和企業邊界動態性等特點使得傳統治理幾近失效。進而提出分享經濟創新的共生治理體系，包括增加社會性規制的內部治理和多主體協同共治的外部治理，以達成分享經濟共生系統的一體化共生和互惠性共生的理想模式，以期為相關政府部門和企業提供參考和借鑒。

關鍵詞：分享經濟;共生理論;共生系統;創新;治理

中圖分類號：F069.9文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0112-008

一、引言

隨著人類由傳統的工業經濟時代邁入互聯網平臺經濟時代①，分享型商業模式正在全球掀起新一輪的經濟革命。作為一種新模式、新業態，分享經濟借助云計算+大數據、物聯網+互聯網等新興基礎設施②將供需兩端精準連接，在不發生所有權轉移的情況下，對有形和無形的閑置資源加以利用，在不增加投入的基礎上通過盤活現有資源的剩余價值創造收益，開創了新的經濟增長方式。一方面，分享經濟的新模式減少了供需雙方的信息不對稱，降低了搜尋、接洽和締約的交易成本，增進了消費者的福利并為社會帶來了正外部效應③。另一方面，在實際運營過程中，分享經濟的新業態也存在許多問題，如消費市場壟斷、勞動關系混亂、行業競爭無序和主體信任缺失等，給傳統監管和治理帶來了新的挑戰肖紅軍、李平：《平臺型企業社會責任的生態化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。因此，如何通過創新的監管模式和治理方式，加強對分享經濟的規范和引導，促進分享經濟持續化、規范化、高質量發展，越來越成為政界、業界和學界共同關注的焦點Heinrichs H. （2013）. Sharing Economy： A Potential New Pathway to Sustainability[J]. Ecological Perspective for Science and Society， 22（4）， pp. 228-231.。

分享經濟作為一種新型經濟發展模式，在快速發展的同時，對傳統治理體系形成了新的挑戰和沖擊。由于傳統治理體系不能及時與其迅猛發展相適應，容易形成監管的“黑箱”從而導致分享經濟難以健康地、可持續地發展。因此，關于分享經濟治理的研究成為近年來分享經濟研究領域的重中之重?，F有關于分享經濟治理的研究主要集中在分享經濟企業外部主體治理和內部主體治理兩個方面。分享經濟外部主體治理方面，一是從單一參與主體角度研究，強調政府創新治理的重要性，提出政府應著力于推進誠信體系建設，保護個人隱私和信息安全等劉奕、夏杰長：《共享經濟理論與政策研究動態》，《經濟學動態》，2016年第4期。蔡朝林：《共享經濟的興起與政府監管創新》，《南方經濟》，2017年第3期。;二是從多個參與主體角度研究，提出創新的治理方式需要政府、分享平臺、第三方組織和公民共同參與監管，形成多方共治的分享經濟新治理體系張子軒：《我國分享經濟治理中的政府監管創新研究》，《經濟研究導刊》，2019年第1期。 王勇、馮驊：《平臺經濟的雙重監管：私人監管與公共監管》，《經濟學家》，2017第11期。。分享經濟內部主體治理方面，主要是從分享經濟平臺的主體角度出發，提出企業分享平臺應建立透明的內部監管機制，如“信用+懲罰+保險”的綜合監管體系，并與外部治理體系相配合，發揮各自不同優勢，使雙方職責相互銜接，彌補監管漏洞李佳穎：《共享經濟的內涵、模式及創新監管的對策》，《經濟體制改革》，2017年第6期。Molly C.， Arun S. （2017）. Self-regulation and Innovation in the Peer-to-peer Sharing Economy[J]. University of Chicago Law Review Online， 82（01）.。然而，現有研究雖然對分享經濟的治理提出了有益的參考和思路，但是仍存在一些不足。分享經濟外部主體治理方面的研究重點關注外部主體對內部主體的直接治理，屬于點對點的原子式治理;分享經濟內部主體治理方面的研究重點關注分享經濟企業對雙邊用戶的行為規范，屬于傳導式的線性化治理肖紅軍、李平：《平臺型企業社會責任的生態化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。以上兩種傳統治理方式難以適應“互聯網+”時代動態化、復雜化和非線性化的分享經濟情境。這就需要轉換思路，從新的視角創新對分享經濟的治理模式。

研究通過借鑒雙邊市場理論和利益相關方理論，從共生理論出發，對分享經濟及其共生系統的治理進行探索性研究，希望提出可以適應動態化、復雜化和非線性化的分享經濟情境的創新性治理建議。本文在系統分析分享經濟和共生理論的基礎上構建了分享經濟的共生系統，解析了共生系統視角下分享經濟面臨的問題和傳統治理方式遇到的挑戰，進而創新性地提出了分享經濟的協同治理機制，并著力構建了一體化共生和對稱性互惠共生的理想型共生治理模式，以推進分享經濟的健康、可持續、高質量地發展。

二、相關理論基礎

（一）分享經濟：內涵、模式與特征

分享經濟是移動互聯網時代產生的基于共享閑置物品或服務的一種新商業模式。它是一種點對點的、通過信任連接的并以分享和交換等方式獲得閑置物品或服務使用權的經濟活動劉根榮：《共享經濟：傳統經濟模式的顛覆者》，《經濟學家》，2017年第5期。。國家信息中心信息化研究部、中國互聯網協會分享經濟工作委員會將分享經濟定義為“利用互聯網等現代信息技術整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經濟活動總和”國家信息中心信息化研究部、中國互聯網協會分享經濟工作委員會：《中國分享經濟發展報告》，2016 年2月28日。。圖1描述了分享經濟基本的商業模式。

基于基本的商業模式，分享經濟還呈現出以下幾點特征：1.市場交易的高效性。分享經濟模式可跨越空間和時間限制，高效準確地匹配、連接供需雙邊用戶，降低交易成本，提高資源配置效率。2.平臺功能的社會性。分享經濟的初衷在某種程度上是為了解決特定的社會問題，因而分享平臺本身具有社會屬性。此外，分享經濟商業模式使得所有權和使用權分離，分享物品在共享活動中會呈現出諸多準公共物品的特征。3.關系網絡的復雜性。與傳統經濟模式所面臨的單邊市場不同，分享經濟面對的是以分享經濟平臺為鏈接的雙邊市場結構Kaiser U.， Wright J. （2006）. Price Structure in Two- Sided Markets： Evidence from the Magazine Industry[J]. International Journal of Industrial Organization， 24（1）， pp. 1-28.，會將眾多不同類型的主體吸引進來。分享經濟中規模龐大且多元的參與主體又會在雙邊市場通過以交易為目的的活動將技術、信息、數據等要素不斷交互、聯系、耦合，形成了動態的、非線性的、復雜的關系網絡肖紅軍、李平：《平臺型企業社會責任的生態化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。4.平臺信息的不透明性。隨著大量交易的進行和累積，分享經濟企業掌握了比政府更加豐富的有關各類經濟活動、個人隱私信息乃至國民經濟運行狀況的一手信息，這些信息在大數據技術的作用下所蘊含的公共價值已遠超政府統計部門的宏觀統計功能李廣乾、陶濤：《電子商務平臺生態化與平臺治理政策》，《管理世界》，2018年第6期。。5.企業邊界的動態性。隨著分享經濟的迅猛發展，分享經濟企業的商業模式不斷進化、更新、迭代，導致了分享經濟企業的組織邊界延展或收縮，加快了參與主體類型與地位的變更。

（二）共生理論：單元、模式和環境

共生一詞最早由德國的真菌學家Anton de Bary于1879年提出。共生是指共生單元在共生環境中按特定的共生模式形成的一種關系吳泓、顧朝林：《基于共生理論的區域旅游競合研究——以淮海經濟區為例》，《經濟地理》，2004年第1期。。共生理論認為，共生系統包括共生單元、共生模式和共生環境三個基本要素袁純清：《共生理論——兼論小型經濟》，北京經濟科學出版社1998年版，第1-30頁。。共生單元是指構成共生關系的基本單位，由兩個及以上參與共生的主體相互作用、相互耦合而成。共生模式是共生單元間相互作用的形式，有行為方式和組織程度兩種劃分維度，按前者可分為寄生關系、偏利關系、非對稱性互惠共生關系和對稱性互惠共生關系，按后者又可劃分為點共生、間歇共生、連續共生和一體化共生。共生環境是共生單元以外的所有因素的總和。共生界面是共生單元、共生模式和共生環境相互作用的媒介，是共生單元之間信息和物質等要素傳導的載體。共生系統則是由共生單元按照特定的共生模式形成的共生關系的集合。

共生的過程是一種自發的過程，它是使共生單元結成共生體的某種必然聯系，共生單元按照其內在的要求形成共生模式，產生新的能量，推進共同進化發展。進化是共生系統發展的總趨勢和總方向。一方面，一體化共生模式是共同進化特征最明顯的共生組織模式。另一方面，盡管共生系統存在多種行為模式，但對稱性互惠共生模式是最有效率也是最穩定的共生行為模式，對稱性互惠共生模式會使共生系統具有最大的共生能量。所以，一體化共生的組織模式和對稱性互惠共生的行為模式是系統進化的一致方向，也是實現共贏、構造和諧共生系統的理想模式。

（三）分享經濟共生系統：內部、核心與外部

根據共生理論，本文將分享經濟分為三個不同層面的相互關聯的共生系統。如果用代表共生關系，代表共生單元，代表共生模式，代表共生環境，Ep為正向環境，Em為中向環境，En為負向環境，

如圖2所示，第一層為分享經濟內部共生系統，包括供給側和需求側兩個主體，供給側擁有閑置的可供他人使用的資源和服務的所有權，而需求側正好在短時間內需要這些資源和服務的使用權，這種聯系使得他們產生合作，并實現互惠共生。第二層為分享經濟核心共生系統，包括供給側、需求側和分享平臺，基于三者間的互利關系而形成的共生三元體系。在此共生系統中，分享平臺作為中介，利用現代技術將供給側和需求側兩個主體聯系起來，在促進雙方更好互惠共生的同時，也實現了分享平臺與供給側、分享平臺與需求側的互惠共生：分享平臺向供給側提供就業和租賃機會，供給側則是分享平臺商業模式的一部分，為分享平臺提供了人力資源和物質資源;分享平臺向需求側提供了消費實踐，同樣的，需求側作為分享平臺商業模式的一部分，促進了其逐利行為。但實踐中，此系統的共生模式為非對稱性互惠共生的行為模式和連續共生的組織模式，仍未實現對稱性互惠共生和一體化共生。信任、貨幣和市場體系等形成了此系統的共生界面，為共生單元傳導物質、信息和能量。第三層為分享經濟外部共生系統，與前者相比增加了政府和第三方組織兩個主體。這兩個經濟主體影響著核心共生系統，同時也被其所影響。因此，可以將他們視為核心共生系統的共生環境。政府可以對分享平臺進行監管和引導，促進分享經濟又好又快發展。分享經濟則帶動了國家的經濟發展，分享平臺也可以為政府在稅收收入和就業問題上做出巨大貢獻。第三方組織同樣可以選擇與分享經濟企業合作或將分享經濟這一新產物納入現有的商業模式中，并以此實現互惠共生。外部共生系統同樣沒有實現對稱性互惠共生和一體化共生，甚至仍存在著偏利共生現象。它的共生界面有更多，包括信任、貨幣、認證、市場體系、法制體系、社會服務體系等。分享經濟在發展過程中會對整個社會同時產生正外部效應和負外部效應，而社會環境也會反作用于分享經濟。因此，我們又可以將社會看成分享經濟外部共生系統的共生環境。

三、分享經濟發展帶來的新問題及

對傳統治理帶來的新挑戰得益于創新的商業模式，分享經濟與傳統經濟相比有著交易高效、成本低廉、交互及時等特點，極大地提高了消費體驗和資源配置效率，為人們的工作和生活帶來了便利。但分享經濟在快速發展的過程中也衍生出了諸多新問題，主要體現在市場結構、行業形態、勞動關系和信息安全等方面。這些問題不僅使得分享經濟各層級共生系統難以實現一體化共生和對稱性互惠共生的理想模式，而且給傳統治理帶來了新挑戰。

（一）分享經濟發展帶來的新問題

市場結構方面，分享經濟市場易形成壟斷勢力。分享經濟市場是一種雙邊市場，分享經濟企業的最根本利益就是吸引雙邊用戶參與到平臺上進行交易程貴孫、陳宏民、孫武軍：《雙邊市場視角下的平臺企業行為研究》，《經濟理論與經濟管理》，2006年第9期。。所以，各分享平臺都爭相采取措施，通過融資擴大企業規模、通過優惠吸引供需雙方用戶等。然而并不是所有企業都能迅速融資并支撐巨額投資，優勝劣汰的市場機制會導致“贏者通吃”，而缺乏資金的企業會快速死亡，最后僅存一到兩家企業占據整個市場，掌握信息、數據、技術等要素的絕對控制權，因此這些企業有較大動機利用壟斷勢力攫取高額利潤李凌：《平臺經濟發展與政府管制模式變革》，《經濟學家》，2015年第7期。，會造成分享經濟核心共生系統中分享經濟企業和供給側、分享經濟企業和需求側之間難以實現對稱性互惠共生。同時，還會導致供給側和需求側的合作次數的減少，不利于二者的一體化共生。

勞動關系方面，分享經濟企業和供給側結成無責任承諾的勞動關系。在分享經濟創新的商業模式下，商品和服務由供給側提供并擁有它們的所有權，分享經濟企業通過構建分享平臺精準連接供需雙方，促使交易的達成。在這種模式下，分享經濟企業和勞動者（供給側）不再是傳統意義上的雇傭與被雇傭關系，勞資雙方的責任承諾也就隨即消失。交易中的風險和損失由供給側自己承擔，分享經濟企業也不再為勞動者提供傳統的職業福利和社會保障。比如在網約車領域，分享經濟企業不再負責司機的意外傷害險、醫療保險和養老保險等，交易中發生的任何交通違規都由司機本人擔責。這種勞動關系迫使供給側承擔了更多風險，并處于相對劣勢地位。由此看來，供給側和分享經濟企業未能實現對稱性互惠共生。

行業形態方面，分享經濟的出現和發展對傳統行業形成了沖擊。分享經濟作為一種顛覆性創新商業模式敦帥、陳強、刁雅鈺：《基于顛覆性創新的分享經濟企業競爭優勢構建研究》，《商業研究》，2018年第12期。，實現了點對點的個性化服務，為供給側提供了新的市場，為需求側帶來了多樣化選擇，提高了供需兩側的匹配效率，降低了行業的準入門檻，改善了商品和服務的價格。但另一方面，分享經濟的快速發展對傳統行業帶來巨大沖擊，如網約車行業的迅速發展擠壓了傳統出租車行業的就業機會孫林：《國家治理現代化視域中打車軟件的治理研究》，《國家行政學院學報》，2016年第3期。。此外，它還會使許多其他行業的利潤降低。從這個角度看，分享經濟打破了原有的經濟秩序，破壞了傳統行業原有共生系統的平衡，造成了分享經濟外部共生系統的不和諧。

信息安全方面，分享經濟企業在實際運營過程中收集掌握的大量用戶信息容易造成隱私安全威脅。分享經濟企業依托移動互聯網和大數據技術發展業務，在運營過程中采用和掌握了大量有關供給側和需求側的信息數據，這會對分享經濟參與者的隱私和安全帶來威脅，一旦分享經濟企業因技術問題或其他原因造成信息泄露，并被不法分子所利用，后果將不堪設想。如果不能及時對此加以監管，就會對社會帶來嚴重的負外部效應。而作為分享經濟共生系統的外部環境，社會也會反作用于分享經濟共生系統，阻礙分享經濟的健康和可持續發展。

（二）分享經濟對傳統治理帶來的新挑戰

針對分享經濟帶來的新問題，分享經濟企業、政府和第三方組織都采取了相關治理措施。從共生系統視角看，可以將這些治理分為核心共生系統的內部治理和企業外部共生系統的外部治理。其中，內部治理的治理主體為分享經濟企業，治理受體為其本身和供需兩側;外部治理的治理主體為政府和第三方組織，治理受體為分享經濟企業和供需兩側。但由于分享經濟本身的平臺功能社會性、關系網絡復雜性、平臺信息不透明性和企業邊界動態性的特點，傳統的治理方式逐漸暴露出不足，面臨著諸多新挑戰。

1.核心共生系統內部治理的新挑戰。內部治理需要分享經濟企業依靠自身的自覺性和自主性，自發地制定規范并采取措施對平臺自身和供需兩側進行治理，以促進分享經濟系統的和諧共生。它理論上屬于一種理想治理范式，但在實踐中面臨著多重矛盾與挑戰。

以盈利為目的的競爭思維使得分享經濟企業治理更多關注經濟邏輯而忽略了社會邏輯。平臺情境下的 “贏者通吃”規律使得企業不得不選擇“盡快長大”戰略（Get-Big-Fast）Lee J.， Song J. and Yang J. S. （2016）. Network Structure Effects on Incumbency Advantage. Strategic Management Journal， 37（8）， pp. 1632-1648.。再加上市場內平臺間競爭激烈，分享經濟企業將“贏”作為核心思想，為滿足買方的多樣化需求而降低門檻讓更多的賣方進入市場，使得共生系統中的主體質量參差不齊，并深受逐利的機會主義傾向影響肖紅軍、李平：《平臺型企業社會責任的生態化治理》，《管理世界》，2019年第4期。，導致治理多出于經濟性規制而難以兼顧道德和社會責任。

同時，由于分享經濟的平臺功能社會性，共享物品呈現出準公共物品特征，有可能導致“公地悲劇”湛志偉：《“公地悲劇”及其治理的博弈分析》，《經濟評論》，2004年第3期?，F象，內部自治難以奏效。隨著分享經濟企業的功能日益社會化、公共化，以及共享商品所有權和使用權的分離，分享經濟共生系統主體的理性行為很可能導致“公地悲劇”“囚徒困境”等現象的出現。比如，共享單車亂停亂放、人為破壞甚至被偷等問題。基于個體理性的內部治理缺乏法律強制約束，難以實現對分享經濟參與者的有效監管。

2.企業外部共生系統外部治理的新挑戰。由于分享經濟的關系網絡復雜性，傳統的治理方式效率低下。隨著分享經濟的迅速發展，其參與者的數量規模變得越來越大，再加上分享經濟行業業務的開展不受時間和空間的限制，導致了分享經濟的主體變得更加多樣，主體間的關系網絡變得更加復雜。在分享經濟共生系統中，既有線上虛擬網絡，也有線下實體網絡，還有線上線下一體化網絡;既有供給側市場網絡，又有需求側市場網絡，還有交叉市場網絡，從而導致關系網絡更加復雜。然而，傳統的科層制政府治理和施壓式第三方組織治理都難以適應分享經濟復雜的網絡化發展①，治理能力、治理效率、治理成本面臨著巨大挑戰。

分享經濟企業的信息不透明性使得外部治理難度增加。以互聯網、大數據等技術為支撐的分享經濟在迅速擴張和發展的同時，作為分享經濟核心要素的分享經濟企業聚集了海量的信息資源，不僅包括個人隱私信息，還包括各類經濟活動信息。在大數據技術的幫助下，分享經濟企業可以全面地、系統地、及時地和準確地掌握幾乎所有個人和企業的隱私和商業秘密以及國民經濟運行狀況李廣乾、陶濤：《電子商務平臺生態化與平臺治理政策》，《管理世界》，2018年第6期。。而政府和第三方組織掌握的信息遠低于此，治理主體和治理受體的信息不對稱，容易產生道德風險，導致外部治理難度攀升。

分享經濟企業邊界的動態性導致點對點的原子式治理難以有效應對新問題。在分享經濟的外部治理中，政府治理和第三方組織治理的方式有多種，但大多都可以歸結為事后的反應式治理，這主要體現為治理主體在治理受體“違法亂紀”后對其進行點對點治理。但在動態復雜的分享經濟共生系統中，數量龐大的成員和他們不斷變化的、跨越時間和空間的交易互動，使得外部治理的對象和邊界都難以被及時、準確地鎖定，從而導致傳統的點對點事后反應式治理效率較低。

四、分享經濟創新的共生治理體系構建

分享經濟的平臺功能社會性、關系網絡復雜性、平臺信息不透明性、企業邊界動態性等特點使得傳統治理體系效率降低、成本升高，已不能完全適用于分享經濟。2017年7月，國家發改委等八個部委聯合印發的《關于促進分享經濟發展的指導性意見》發展改革委等八部門聯合印發：《關于促進分享經濟發展的指導性意見》，《電子政務》，2017年第7期。指出：“避免用舊辦法管制新業態，破除行業壁壘和地域限制”。因此，對分享經濟治理方式的創新迫在眉睫。本研究基于共生理論視角，針對分享經濟傳統治理困境，試圖構建分享經濟創新的共生治理體系，以期為相關政府和分享經濟企業提供參考和借鑒。其中，核心共生系統的內部治理創新關注于將治理重點從經濟性規制轉向社會性規制，外部共生系統的外部治理創新聚焦于共生主體的協同共治。

（一）核心共生系統內部治理創新

1.優化審核和過濾機制。平臺開放度和治理之間存在著負相關關系Boudreau K. （2010）. Open Platform Strategies and Innovation： Granting Access vs. Devolving Control. Management Science， 56（10）， pp. 1849-1872.。平臺開放度越高，平臺的交易越多、創新性越強，治理就更加困難和復雜王節祥：《互聯網平臺企業的邊界選擇與開放度治理研究：平臺二重性視角》，浙江大學博士論文，2016年。。而分享經濟市場上，在“贏”的核心思想主導下，分享經濟企業往往更注重供給側的資源、能力要素和需求側的購買力，降低了對他們社會性的審核與過濾門檻，增加了內部治理的困難。因此，分享經濟企業應將審核和過濾機制的著重點從經濟性轉到社會性，增加道德水平、社會責任等考察維度，強調對雙邊用戶的道德、信譽和責任感的審核。以滴滴平臺為例，在連續兩起惡性事件發生后，滴滴平臺全面推進司機的實名制認證制度，并在一些交易中開啟了人臉識別驗證等。

2.多方參與的民主治理機制?；谧灾餍院妥杂X性的內部自治缺乏內生動力，需要核心共生系統中的其他主體共同參與、協同行動，對分享經濟企業起到監督和促進作用。雖然分享經濟企業在核心共生系統中處于核心地位，但這并不意味著其可以唯所欲為，獨斷專行。在以“贏”為目的的分享經濟市場大環境下，分享經濟企業的自治與其逐利行為出現多重矛盾，缺乏內生動力。此外，分享平臺對雙邊市場的治理缺乏反饋，治理受體的參與度低，易導致治理以分享經濟企業單邊意志為轉移，造成治理目的偏頗、治理效率低下。因此，內部治理不應該是分享經濟企業不受監管和約束的自治，也不應該是其對供給側和需求側的單向治理，而是需要供給側和需求側的民主參與。分享經濟企業在做出重大決策時應充分尊重供給側和需求側的知情權、參與權和監督權，使各方發揮自己的優勢，促進分享經濟企業做出最優決策。同時，分享經濟企業還應對供給側和需求側賦權、賦能、賦責，甚至開展合作伙伴計劃，共同推進核心共生系統的內部治理。供需兩側還可以建立供給側協會和需求側協會，將分散的小力量聚集成大勢力，增加自己與分享經濟企業談判的籌碼和話語權，從而獲取應有的知情權、參與權和監督權。

3.完善平臺運行規則。分享經濟企業純粹以盈利和競爭為導向的運營規則會導致賣方和買方的機會主義傾向、道德風險和“失責”偏好，進而造成“公地悲劇”現象肖紅軍、李平：《平臺型企業社會責任的生態化治理》，《管理世界》，2019年第4期。。因此，分享經濟企業應對分享平臺運行規則進行社會性改造，以經濟和社會的雙重邏輯重新定義和設計平臺運行規則，推動“公地悲劇”轉化為“公地繁榮”。這就需要分享平臺將合理的期望內容和行為底線導入平臺運行規則當中，并將核心共生系統的所有主體都納入規則治理范圍，對他們的行為進行剛性約束和義務要求，以有效減少“公地悲劇”“道德困境”等現象的發生，完善核心共生系統的內部治理。

（二）外部共生系統的外部治理創新

分享經濟是一種新經濟形態，有效制度供給不足是其出現外部治理困境的主要原因，再加上分享經濟的網絡復雜性和企業邊界動態性進一步放大了傳統的以政府為主體的治理方式的缺陷。基于此，本文創新性地提出多主體共生、協同治理體系，如圖3所示。

從共生單元看，在分享經濟共生、協同治理體系中：首先，供給側和需求側以分享經濟企業為中介構成了共生單元。供給側有豐富的閑置資源所有權，而需求側需要這些閑置資源的短暫使用權：其次，分享經濟企業和政府構成了共生單元。一方面，分享經濟企業帶動國家經濟發展，解決社會就業問題，政府監督和引導分享經濟企業的健康可持續發展;另一方面，分享經濟企業可以代政府向供給側征收稅金并對其進行監督，減少政府部門的稅收流失楊金亮、陳義忠、孔維斌：《分享經濟對稅收的影響及稅收應對》，《稅務研究》，2017年第5期。。政府則可以就分享經濟企業的勞動關系責任缺失向供給側做出補償，采取措施為供給側提供福利，如社會保障等。此外，政府和分享經濟企業可以進行數據共享。平臺可以提供豐富的一手數據，為政府在創新治理分享經濟和制定新的法律法規時做參考。通過數據分析，政府也可以在分享平臺的結構設計、市場準入和交易規則等方面為分享經濟企業提供指導。再次，分享經濟企業和第三方組織構成了共生單元。分享經濟企業為第三方組織帶來諸多福利，而第三方組織也以合作、認證和監督等方式促進分享經濟的發展。對供給側、需求側、分享經濟企業、政府和第三方組織進行協同治理的目的就是突破他們之間的信息、技術、資源等壁壘，降低主體間的信息不透明性和關系網絡的復雜性，通過達成他們之間的對稱性互惠共生的行為模式和一體化共生的組織模式，實現整個分享經濟共生系統的和諧共生，達到對分享經濟有效治理的目的。

從共生界面看，要實現共生單元的對稱性互惠共生和一體化共生，就要求共生單元之間具有穩定的共生界面，以形成獨立的共生體。分享經濟共生系統的共生界面包括信任、貨幣、市場體系、法制體系和社會服務體系等，共生單元通過利益的共享和責任的共擔，在這些共生界面中全方位合作，尋求多方的共存共享和互惠共贏，構建了一個統一和諧的共生體。

從共生環境看，共生環境對共生系統有著重要影響，建設和完善與之相匹配的外部共生環境能夠促進共生系統的和諧穩定。分享經濟的共生、協同治理過程是環境與共生主體相互作用、相互耦合的過程。共生系統的環境包括社會服務和經濟環境等內容，分享經濟應通過其對環境的正外部效應來獲得環境對自身的正向反作用，推動共生主體之間實現雙向激勵，提高共生效率，實現邊際效益最大化，促進一體化共生和對稱性互惠共生演化。

在分享經濟共生系統中，各共生主體因合作構成共生單元，并通過市場主導的共生界面，共同進化、共同發展。在此基礎上，建立和完善與共生系統相匹配和對其有正向影響的共生環境，從而致力于達到一體化共生和對稱性互惠共生的共生模式，以推動分享經濟持續、快速、健康、高質量發展。

（責任編輯：石洪斌）