網絡餐飲平臺治理義務實現機制研究

王紅霞 李超

摘要：課以網絡餐飲平臺治理義務旨在明確平臺職責，強化網絡餐飲食品安全保障。網絡餐飲平臺治理義務包括內部治理體系建設、審核公示義務、監控報告與制止義務及爭端解決義務四大類，其實現仰賴事前合規、事中監督、事后查處一整套法律機制。深入考察，上述機制皆存在各自的局限，需要逐一厘清問題并針對性施策，全面完善事前合規機制，形成高效的事中監督機制，提升事后查處機制的威懾力。

關鍵詞：網絡餐飲平臺;治理義務;食品安全;法律實施

中圖分類號：D92文獻標志碼：A文章編號：1007-9092（2020）06-0120-009

一、問題的提出

隨著互聯網的飛速發展和城市生活節奏的不斷加快，網絡餐飲融入日常生活并快速普及開來。網絡餐飲服務第三方平臺經營者（以下簡稱“網絡餐飲平臺”或“平臺”）為餐飲服務提供者和消費者獨立開展餐飲交易活動提供虛擬經營場所、交易規則、交易撮合、信息發布等服務，其特有的運營模式，吸引了海量用戶的聚合，制造了積極的網絡效應。①特別是在“新冠肺炎”疫情防控期間，餐飲外賣“無接觸配送”成為保障居民正常膳食和餐飲企業緩解經營壓力的重要途徑。②然而，網絡餐飲在滿足消費者生活需要的同時，也潛藏著巨大的食品安全隱患。平臺上餐飲服務提供者非法加工制作、違規包裝配送、無實體門店、假冒或借用牌照等事件屢見報端。③又由于網絡餐飲違法行為數量多、分布廣、隱蔽性強，監管部門難以全面有效監管。……