突發疫情時高校中外合作項目應急管理研究

張歡

摘 要：在突發疫情時，國內高校與海外院校的合作項目也面臨巨大考驗。針對這種情況，應成立疫情防控小組，加強組織領導;跟進學生動態，及時傳達重要信息;分類做好防控，提前制定工作預案;加強心理干預，全力保障教育教學。

關鍵詞：突發疫情;中外合作項目;應急管理

近年來，我國“非典”、“甲型H7N9流感”等重大衛生疾病頻發，如何處置公共衛生事件早已引起國家或社會的高度關注，越來越嚴重的潛在問題和現實挑戰對各高校的應急管理提出了新的要求。

一、突發疫情后國內外現狀

新冠肺炎疫情牽動全國，減少人員聚集、切斷傳染途徑成為主要的防控措施。在嚴峻的疫情形勢之下，教育部官宣原定于2020年2月17日開始的春季學期延期開學。在統籌謀劃高校開學工作時，要堅持屬地原則、建立跟蹤臺賬、做好開學準備、落實錯峰返校。原則上疫情得到有效控制前大學生不返校、高校不開學。

受疫情影響，部分國家在航班入境簽證方面都采取了相關措施，對中國留學生留學計劃影響較大的還有語言考試延期。近期，托福、雅思、GRE、德福等留學考試中心相繼發布通知，暫停二三月的各項考試安排。

二、高校中外合作項目面臨問題

（一）部分中國留學生赴境外留學受限

原計劃赴境外研修的中國留學生，部分學生因為語言考試延期，無法提供申請材料;部分學生因研修國家入境政策及專業無法開設網上課程等，學業計劃被打亂;部分畢業生可能無法按時完成畢業設計和答辯，秋季學期也不開設同樣的課程，被迫延長研修時間。

（二）部分國際學生來華留學受限

鑒于新冠肺炎疫情在全球范圍快速蔓延，3月26日，中國外交部和國家移民管理局發布公告，自2020年3月28日0時起，暫時停止外國人持目前有效來華簽證和居留許可入境。尚在海外的部分國際學生無法返校，即將畢業的國際學生也面臨一些問題亟待解決。

（三）中外合作項目的教學計劃需調整

隨著疫情在全球蔓延的趨勢，截至目前，已有意大利、法國、希臘、伊拉克等多個國家宣布全面停課，開啟遠程教學。按照教學計劃，原定于赴中國進行面授的外籍教師也無法如期開展教學。中外合作項目的需要梳理面臨的問題，并相應調整教學計劃。

三、突發疫情時高校中外合作項目應急管理措施

（一）成立疫情防控小組，加強組織領導

在高校疫情防控領導小組的統一部署和指導下，高度重視從境外返回學生、尚在境外的學生的身心健康，學生所在學院密切關注每一名學生動態，并成立以院長為組長的學生疫情防控工作小組，建立“班級-專業-學院-學校”層層遞進的防控體系，科學預判，全面排查，掌握情況，及時應對。

（二）跟進學生動態，及時傳達重要信息

學生所在學院、項目負責人和相關部門工作人員及時準確掌握學生動向及健康狀況，督促學生每日進行反饋，建立臺賬。高校通過官網、微信公眾號等社交平臺及時發布防疫信息，宣傳普及預防新冠病毒肺炎的相關知識，提高學生的公共衛生意識和應對突發事件能力。

（三）分類做好防控，提前制定工作預案

高校應通知學生在未確定開學時間前暫不返校，要求國際學生暫時留在當地或所在國家。提前針對不同的情況，結合實際，制定國際學生返校預案和境外中國學生管理預案。根據最新通知精神，做好疫情防控期間有關工作。如境外學生提出提前回國，其所在學院要向學生及家長做好風險提示，最大程度確保學生人身安全。如確有必要回國，要提前向學校和境外合作學校報備，提前了解國內海關、移民等部門和地方政府采取的防控措施，提前向國內戶籍地、常住地政府主管部門報備，同時向中國駐當地使領館備案。

（四）加強心理和防疫指導，全力保障教育教學

重視新冠肺炎疫情發生后的心理干預，努力幫助學生渡過新冠肺炎疫情爆發期的心理危機狀態，堅定信心冷靜應對。學生所在學院組織不定期遠程交流，開展網絡班會等互動活動，向境外學生傳遞學校的關心。針對部分留學學生無法按時到境外和國內院校學習的情況，高校應積極與合作院校溝通，通過延長注冊入學時間、在線課程等方式，提供有效的學習幫助。高校各學院應指定教學領導、教學督導、課程負責人等，協助解決在線教學過程中的問題和困難。共享教學資源及技術交流，不斷提高教學效果，保證遠程教學的質量。對于即將畢業的學生提供學術支持，通過線上指導等方式協助學生完成畢業論文、畢業答辯等事項。

參考文獻：

[1]教育部.2020教育部關于2020年春季學期延期開學的通知[EB/OL]

[2]外交部、國家移民管理局.2020中華人民共和國外交部、國家移民管理局關于暫時停止持有效中國簽證、居留許可的外國人入境的公告[EB/OL]

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